如果把去年9月9日朝鮮進行第五次核試驗到目前為止,算作最新一輪的朝核危機,那么最近發生的幾件事情,則表明經過激烈博弈和斗爭后,本輪朝核危機以劍拔弩張的緊張局勢走向緩和而告一段落。
本輪朝核危機走向緩和
在海風觀察看來,下列幾件事情,標志著本輪朝核危機正朝和平方向發展,從而避免走進“黑色森林”。
一是朝鮮官員和前美國官員開始在挪威舉行會談。之前特朗普也表示愿意與金正恩會面。美朝直接對話,是解決半島核問題最有效的辦法。不管現在談的結果如何,但只要雙方愿意坐下來談,就表明雙方經過一系列緊張對抗之后,發現談判才是解決爭端的最好途徑,而戰爭解決朝核問題的成本太大。
二是朝鮮將派出官方代表團,出席“一帶一路”高峰論壇。在聯合國安理會對朝鮮最嚴厲制裁的背景下,甚至一周前美國國務卿還在要求東盟國家切斷朝鮮經濟來源,也就是說全世界都在向朝鮮關上大門,而中國卻向其打開了一扇極其風光的大門,邀請朝鮮將出席峰會,一方面表明中國一如既往致力于發展中朝傳統友好關系,另一方面也說明朝核危機正在出現走向緩和的跡象。至于韓國也派遣代表團出席“一帶一路”高峰論壇,是因為文在寅當選總統后,中方向韓方發出邀請,當然也是半島局勢走向緩和的結果。
三是火箭軍部隊近日在渤海某海域進行新型導彈武器作戰檢驗,達到了預期效果。本輪朝核危機之所以異常復雜,還有一個重要原因是美韓正在韓國部署薩德系統,薩德嚴重威脅中國戰略安全。既然朝核問題要解決,半島局勢要緩和,那么美韓搬來的薩德這個“鍋”絕不能由中國來背,被外媒稱為薩德克星的DF-26B作戰檢驗成功,不僅預示中國有能力反制薩德,而且把薩德這個“鍋”回甩給了韓國。如果韓國繼續執迷不悟,就讓它抱著“薩德”等著挨揍吧,最起碼一旦朝鮮半島發生戰事,薩德肯定是首輪被打擊的對象。部署“薩德”絕不會讓韓國變得更安全,中國國防部發言人的話向來不是說著玩的。
四是文在寅順利當選韓國新總統。由于樸槿惠執政期間同意部署薩德,致使中韓關系接近冰點。對朝鮮持“溫和”態度、對薩德持反對意見的文在寅贏得韓國大選,給解決薩德問題帶來機遇。習主席在同文在寅通話時強調,雙方相互尊重彼此重大關切和正當利益,努力求同化異,妥善處理分歧,希望韓國新政府重視中方有關重大關切,采取實際行動推動兩國關系健康平穩發展。文在寅表示,充分理解中方有關重大關切,韓國新政府將就此同中方積極溝通,努力尋求妥善解決辦法。雖然文在寅加強韓美同盟解決薩德的主張有其局限性,但兩國最高層領導加強溝通,也為解決薩德和朝核問題帶來希望。
總之,海風觀察認為,雖然朝核問題是美朝之間的事情,中國不掌握解決朝核問題的鑰匙,但中國作為朝鮮半島的重要近鄰,始終“堅持實現朝鮮半島無核化目標,堅持維護朝鮮半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題”的目標原則,做了大量勸談促和工作,發揮了十分重要的作用。實踐證明,中國解決朝核問題的“雙軌并行”思路和“雙暫停”建議是當前唯一可行的道路,目前各方正逐步向這個方向靠攏,積極因素正在不斷增加,為緩和朝核危機打開了窗口,贏得了時間。
各方得失分析
一場空前激烈的較量和博弈過后,各方在本輪朝核危機中可以說有得有失,海風觀察(微信公眾號)特意制作了一張表格,試圖把復雜問題簡單化,也歡迎網友們參與補充。
“六方會談”參與國本輪朝核危機得失一覽表
各方 |
目標 |
得 |
失 |
美國 |
緊張的、可控的半島危機 |
1.進一步制造了緊張局勢,拉緊美日韓同盟關系;2.在韓部署薩德基本達成。 |
徹底暴露了在半島問題上的底牌。 |
朝鮮 |
擁核自保、以核換和 |
核武導彈能力進一步提高,提高了談判籌碼。 |
遭受最嚴厲制裁,在國際上更加孤立。 |
中國 |
半島無核化、和平穩定、對話解決問題 |
1.提出的“雙暫停”“雙規并進”建議得到認同;2.通過博弈贏得了穩定的周邊環境。 |
薩德部署韓國,戰略安全受到威脅。(薩德撤了中國就全贏) |
韓國 |
依靠美韓同盟實現半島無核化 |
無 |
1.經濟上因部署薩德受到致命打擊;2.安全上因部署薩德未來嚴重受損。 |
俄羅斯 |
不戰不和,危機持久。 |
無 |
薩德部署韓國,戰略安全上受到一定威脅。 |
日本 |
生亂生戰 |
美日同盟得到鞏固。 |
無 |
分析上表可以看出,本輪朝核危機輸得最慘的是韓國,病急亂投醫,以為捆綁美國引進薩德就可以得到安全,結果經濟上和安全上都損失慘重。
俄羅斯小“失”,主要是薩德部署對俄戰略安全的影響;不過對俄羅斯而言,朝核危機這么快就緩和,可能有點小失望,因為美國陷入半島時間越長,俄越有利。
日本小“得”,這就不難理解為什么日本唯恐天下不亂,叫囂一旦朝鮮半島打起仗來,自衛隊一定要參戰。
朝鮮得失基本平衡,用受制裁換得核武發展也在朝鮮預料之中。
美國看似“得”到不少,但文在寅上臺后,部署薩德已經被確定為程序“非法”,能否全面部署甚至是否被撤離,還不完全確定;本輪危機,雖然加強了美日韓同盟,但在朝核問題上的美國色厲內荏、外強中干的本質暴露無遺。
中國看似“得”到不多,但都是實打實的,因為對中國而言,爭取到時間就贏得了未來,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京如期召開就是中國的成功,這次美國竟然“不請自到”,主動提出要來參會。至于薩德,中國軍方強力出手進行新型導彈武器作戰檢驗,可以說戰時薩德就是一堆“廢銅爛鐵”;只不過非戰時,薩德X波雷達監控系統,的確會對中國安全構成威脅,所以這也是文在寅上臺后必須處理的問題,否則中國對韓國的經濟反制絕不能松手。
當然,得失分析也是一個動態的過程,會隨著形勢的不斷發展變化而“得失”轉化。
幾點主要啟示
一、美國在朝核危機中的真實角色越來越被看清。這次朝核危機是在新媒體加速發展背景下發生的,輿論場對朝核問題的報道異常復雜多樣,觀點言語的交鋒也尤其激烈,其中不乏很多對中國政府的歪曲和謠言。正是在這樣的背景下,全國人大外事委員會主任傅瑩,以親歷者身份撰寫了《朝核問題的歷史演進與前景展望》一文,全文1.9萬字,對朝核問題的歷史由來和近20年中國以負責任國家精神推動談判的歷史做了一個全面回顧和總結。這在以往的歷次朝核危機中,都是沒有過的。在海風觀察看來,以傅瑩身兼的職務,文章其實代表了官方立場,一方面向國際社會澄清了“中國為什么不能在管住朝鮮上負起更大責任”的疑問,另一方面,充分揭示了朝核問題的本質,讓全世界知道了朝核問題的真正推手是誰。
二、毛主席關于“紙老虎”的理論仍然是指導我們開展外交斗爭的科學指南。毛主席把唯物辯證法運用到觀察社會現象,提出了帝國主義和一切反動派都是紙老虎的科學論斷。在不同歷史時期的斗爭實踐中,這一理論被反復證明是科學正確的,當然這次朝核危機,也不例外。毛主席在黨的八屆六中全會上指出:“從本質上看,從長期上看,從戰略上看,必須如實地把帝國主義和一切反動派,都看成紙老虎。從這點上建立我們的戰略思想。”在海風觀察看來,只有充分到認識這一點,才能真正做到“戰略上藐視,戰術上重視”。在戰略上藐視,不被對手不斷升級的戰爭恐嚇所嚇倒,不被對手外強中干的表象所迷惑,不過高估計對手的實力而悲觀失望;在戰術上重視,不低估對手而麻痹輕敵,在每一個具體問題上采取謹慎態度,講究斗爭藝術,逐步化被動為主動。
三、以斗爭求和平則和平存,以妥協求和平則和平亡。當和平到來的時候,人們往往忘記和平是怎么來的?不是天上掉下來的,也不是妥協來的,更不是乞求得來的,而是通過艱苦卓絕的斗爭換來的,哪怕是暫時的緩和,也是要付出代價的。從這次朝核危機看,雖然我們不掌握解決朝核問題的鑰匙,但朝核問題涉及中國戰略安全利益,絕不允許半島“生戰生亂”,哪怕是百分之一的可能性都不行。正是我們堅守戰略底線毫不退卻,敢于堅持原則,并依靠以戰止戰的勇氣和實力,才為半島帶來了和平的曙光。
未來走向分析
朝鮮半島緊張局勢暫時得到緩解,是主要當事方自認為近期小目標達到后,暫時妥協的結果。但朝核問題最終能否解決,前景依然還不明朗。
為應對朝核危機,中國提出了“雙暫停”“雙軌并進”的思路,目前看第一步“雙暫停”基本達到,即朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演,先擺脫“安全困境”,使各方重新回到談判桌前來。下一步在“雙軌并進”上,要將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來,同步對等地解決各方關切,最終找到半島長治久安的根本之策。
應該說,“雙軌并進”的難度很大。因為從根本上說,美國在半島的目標是制造其可控的緊張,借此建立和鞏固美日韓“小北約”,從而在東北方向實現對中國的戰略包圍。而朝鮮則是想“擁核自保”、“以核換和”。如果以朝鮮棄核為目標,那首先要解決的是朝鮮最擔心的棄核后安全保障問題。如果這個問題不解決,朝鮮半島的緩和就只能是暫時的,朝鮮半島還會迎來更嚴重的緊張局勢。解決朝鮮擔心的安全問題,海風觀察認為有兩條途徑:一是中俄承諾提供安全保障,朝鮮棄核;二是美軍撤出朝鮮半島,朝鮮棄核,在朝鮮半島三八線建立聯合國維和機制。朝鮮棄核后,半島將會迎來持久和平和繁榮,美軍撤出半島的那一天就水到渠成了。當然,這需要韓國作出戰略調整,不能再按照美日韓同盟的思路解決半島問題,真正學會對美國說“不”。
對于中國而言,最關鍵的是利用和平穩定的周邊環境,按照既定目標和思路,搞好“一帶一路”建設,不斷發展自己的綜合國力和軍事實力,只有自身強大了,才是朝鮮半島和平穩定的最有力外部支撐。同時必須始終堅持“絕不允許半島生戰生亂”的底線,至于薩德必須繼續強力反制韓國,直到其撤離。
總之,朝鮮半島未來還有很多不確定性,值得關心半島的人們繼續關注。
(來源:昆侖策網,作者授權編發)
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