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胡一刀：美朝秘密接觸，誰是這輪朝核危機中的“最大贏家”？

點擊：3354  作者：胡一刀    來源： 石江月防務觀察  發布時間:2017-05-10 09:44:52

 

          朝核危機度過了“危險四月”，從風高浪急轉向暫時的平靜，但是依然暗流涌動。

日本共同社今天發布“獨家”消息，稱其8日獲悉，美國特朗普政府已告知中國政府，愿意邀請朝鮮勞動黨委員長金正恩訪美并舉行首腦會談，條件是朝鮮放棄核與導彈開發。此外，美方還保證不改變朝鮮體制、美軍不實施進攻等“四不”原則。

此前，日本朝日電視臺也透露，在朝鮮半島問題持續緊張的情況下，美國人決定和朝鮮進行絕密接觸了。

事情，正在起變化……

美國

據朝日電視臺的報道，有朝鮮 “美國通”之稱的外務省美洲局局長崔善姬5月7日前往歐洲，與美方進行絕密協商。美國方面預計由政府高官出身的民間專家參加此次協商，但姓名、職稱等具體信息未被公開。

朝日電視臺分析認為，美朝在此次除了討論朝鮮核導問題外，還將談及今后的美朝關系等事宜。另有消息人士稱，此次崔善姬與美國政府前高官見面，身份是民間專家，所以應該只看成交換意見，沒必要過度解讀成朝美兩國政府間的協商。

對于日本媒體近來的表現，像刀哥這樣老實本分的吃瓜群眾還是對他們有點抗拒的。這些日本媒體在這輪朝核危機中，為了實現本國利益的最大化，頻頻釋放一些所謂“內幕人士”秘密消息，但有些實在是太離譜，連基本的媒體職業道德都沒有。

連咱們的外交部發言人都忍不住要給出差評！耿爽同志昨天在新聞發布會上直斥日本媒體，那叫一個酸爽，有興趣的去外交部網站看看。

就是這個崔善姬，今年2月底就傳出她在3月初將率朝鮮民間專家團前往美國，與美國一位前政府官員所在的智庫進行溝通交流，一度被認為是特朗普政府有可能打開與朝鮮溝通的大門。結果，崔善姬連美國的大門都沒進去，直接被美國國務院拒簽了！拒簽了！拒簽了！

所以，日本媒體說短短兩個月后美國又同意恢復與崔善姬的見面，可信度有多大，可能還要打折扣。畢竟這消息的靠譜指數有點低！

當然，人們相信美國可能同意與崔善姬見面，也是有一定事實基礎。比如，美國國務卿蒂勒森近日表示，美國已與中韓日俄明確以半島無核化為共同目標。美國保證“四不”：不尋求朝鮮政權更迭、不尋求搞垮朝政權、不尋求加速南北統一、不尋求為跨過“三八線”找借口，而是要讓朝知道只有無核化才能獲得安全和繁榮。

在這“四不”的基礎上，美國人也已做好準備在條件成熟時同朝談判，但不會為了談判而談判。

不少人認為，如果美國人真的和朝鮮人進行了接觸，華盛頓會成為這輪朝核危機的“最大贏家”。中國努力執行聯合國對朝制裁決議，但朝鮮最后沒有回到六方會談的談判桌，卻讓美國人摘了“果子”，還能解除美國面臨的朝鮮洲際導彈威脅，這樣的結局多少讓一些中國的吃瓜群眾接受不了。

但是中國官方顯然沒有那么“小心眼”。外交部發言人的表態是：美方在當前形勢下釋放通過對話協商解決問題的信號具有積極意義，值得有關各方認真對待。中方始終主張通過對話協商，以和平方式解決半島核問題。我們一直鼓勵半島核問題有關當事方加強接觸，開展對話，增進互信，最終通過對話協商解決半島核問題。

俄羅斯

自這一輪朝鮮核導危機爆發后，還有一個國家被很多人稱為是“最大贏家”，那就是俄羅斯。

4月下旬，美國在聯合國提出了一個譴責朝鮮的決議草案，其主要內容包括譴責朝鮮的導彈和核武器實驗行為，并要求朝鮮停止這一錯誤做法。令西方媒體很意外的是，中國這個被視為是朝鮮“最大盟友”的國家，投了贊成票，俄羅斯卻跳出來把決議草案給否決了，結果此事只能告吹了。

不過，最后在經過對草案中的一處言辭修改后，俄羅斯還是同意了這一譴責決議。

此事經過媒體披露報道后，使俄羅斯在對朝問題上的角色令人驚訝。

其實，自2015年以來，俄羅斯與朝鮮的貿易逐步擴大。2017年1、2月俄羅斯朝鮮兩國間貿易額與去年同期相比，增長73%，達到1950萬美元，其中對朝出口1920萬美元，增長15倍（1491%）；從朝進口30萬美元，大幅降低9倍（919%）。

今年4月19日，俄羅斯方面表示，俄朝將在符拉迪沃斯托克（海參崴）和朝鮮羅先市間開通輪渡線路。兩地間定期航線，每月6個班次。雙方還計劃開通貨運業務，朝鮮“萬景峰”號客貨兩用船將在這條線上航行。

值得注意的是，此前朝鮮和俄羅斯遠東之間沒有客輪往來。而“萬景峰”號客貨兩用船因朝鮮遭受聯合國制裁已被日韓等國禁入。因此，當這條消息剛剛宣布時，不少西方媒體稱，俄羅斯人在趁機“撈便宜”。除此之外，俄羅斯還打算擴大與朝鮮的勞工合作，并連接起兩國的鐵路網。

很顯然，在面臨西方國家嚴厲的金融和經濟制裁之下，俄羅斯當然希望能與朝鮮展開一些經濟上的合作，也算是“抱團取暖”。俄羅斯能源資源富足，卻被西方限制這限制那，而朝鮮也有一些需要，就這么簡單。

然而，俄羅斯與朝鮮原計劃5月8日開通“萬景峰”號輪船運營的線路，突然在前一天宣布推遲。有分析認為，這可能是一直想成為朝核危機“贏家”的俄羅斯，迫于國際社會壓力，以這一方式對朝鮮核導開發行為發出警告。

俄羅斯分析人士認為，“這可能是在向朝鮮發出信號，表明俄羅斯正在限制與朝鮮的經濟往來。”俄羅斯正在與中國協調措施。這可能是向朝鮮施壓的又一步，讓朝鮮方面更加遵從國際社會提出的要求。

另一方面，由于中朝關系降溫，制裁壓力加大，朝鮮迫切需要爭取俄羅斯的支持。有學者稱，平壤希望北京和莫斯科形成“競爭對朝影響力”的局面，但似乎并不太成功。因為俄羅斯影響朝鮮的方式有限，對朝政策總體需要與中國一致。俄羅斯與朝鮮的貿易量不高，每年只有1億美元左右，而且朝俄貿易的一大部分是經過中國中轉，這部分貿易受制于中國政府的決定。所以，俄羅斯在對朝政策上通常與中國緊密協調。

日本

這輪朝核危機中，跳的最歡，也是最反常的一個國家是誰？日本！

別人都是生怕朝鮮半島發生戰爭，它是生怕戰爭打不起來。這里面的小九九，恐怕刀哥不點明，許多吃瓜群眾都已經看明白了。

朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》2日發表文章，怒批日本！文章稱，日本海上自衛隊與美國航母開展聯合訓練等動作，“是在煽動走向核戰爭的朝鮮半島局勢”。并威脅稱，“一旦朝鮮半島發生核戰爭，作為美軍后勤基地與出擊基地的日本或將最先被輻射烏云所覆蓋”。

這其實已經把日本作為朝核危局推到戰爭邊緣的角色，刻畫的淋漓盡致。日本就是希望能通過火中取栗，渾水摸魚，最后實現自己的戰略目的。

派遣準航母“出云”號護送美海軍補給船，就是日本新安保法的一個重要突破，就是將保護對象擴大至美軍等他國軍隊。在平時或尚未達到遭受特定國家武力行使級別的“灰色事態”時，開展“有助于防衛日本的活動”的他國軍隊成為對象，主要設想的是保護美軍艦船。

有了這一突破，日本艦艇及其他武器裝備就可以正式與美軍一起在周邊展開軍事行動，只需要有所謂“其他國家可能威脅美軍艦艇”作為借口。

此外，前幾天日本眾議員，前日本防衛大臣中谷元、前防衛大臣小野寺五典以及前防衛副大臣長島昭久在美國參加會議時表示，必要時將對朝鮮采取軍事行動和“先發制人”打擊。不少人說，這只是日本的口頭威脅而已，不會有什么實際動作。但是現在，日本下一個動作真的來了！

那就是安倍政府一些人士表示，希望從美國引進戰斧巡航導彈！日本政府內部人士稱，圍繞引進巡航導彈開始討論，原因在于認為朝鮮反復發射彈道導彈的行動已經構成了“新階段的威脅”。

這還是自衛嗎？雖然安倍政府口口聲聲說，這“在法律理論上屬于自衛范圍內”，持不違反憲法的立場，但如何掌握對方國家的“攻擊征兆”，如何判斷著手攻擊的時間點？這些可以說都非常困難。日本一旦擁有這一能力，就包含了“先發制人”的意味，無法回避對現行憲法的突破。

日本方面正借著朝核危機突破軍事力量使用的界線，在安倍政府眼里，朝核危機為自己迎來又一個擴大軍力、實現恢復武力攻擊的絕好機會！

從現在看，在這一輪朝核危機中，中國是不折不扣的“勞模”，任勞任怨地執行著安理會的對朝制裁決議，最終目的是實現半島無核化這個大目標。如果真的能通過和平手段、外交對話的方式來解決朝核危機，東北亞各國，包括美俄，才能最終成為事實上的“贏家”。

反過來，如果和平為“輸家”，朝核危機任何一個相關方，甚至包括區域和全球，都沒有“贏家”。

朝核問題大事記：

朝核問題始于20世紀90年代初。美國根據衛星資料懷疑朝鮮開發核武器，朝鮮宣布無意開發核武器，從而引發了第一次朝鮮半島核危機。

　　1994年10月 經過艱苦談判，朝美于1994年10月簽訂日內瓦核框架協議，解決了核爭端。根據協議，朝鮮凍結核設施，美國負責為朝鮮建造輕水反應堆，并提供重油，以彌補朝鮮停止核能計劃造成的電力損失。但朝鮮核問題并未就此了結，朝美圍繞核問題時有爭端。

　　2001年初 朝美就朝鮮接受核查問題再起齟齬。2002年12月起，美國中止向朝鮮提供重油，暫停輕水反應堆建設。

　　2003年1月10日 朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》。2003年8月，中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本在北京舉行首輪六方會談。

　　2005年9月19日 各方一致通過六方會談啟動以來的首份共同聲明——《9·19聲明》。朝方承諾，放棄一切核武器及現有核計劃；美方確認，無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮；朝方聲明擁有和平利用核能的權利。

　　2006年 美朝圍繞“偽造美元”和“金融制裁”爭執不下，六方會談陷入僵局。朝鮮強調，美國必須解除“金融制裁”，否則朝鮮不會重返六方會談。

　　2006年6月5日 朝鮮試射了多枚導彈。安理會通過第1695號決議，要求朝方重新作出暫停導彈試驗的承諾。朝鮮隨后發表聲明，強烈反對1695號決議。

　　2006年10月9日 朝鮮宣布成功進行一次地下核試驗，此舉引起國際社會的極大關注。

　　2007年2月8日至13日 第五輪六方會談在北京舉行。會議通過共同文件《落實共同聲明起步行動》，六方同意根據“行動對行動”原則，采取協調一致步驟，分階段落實共同聲明。其中包括以最終廢棄為目標，朝方關閉并封存寧邊核設施；朝方邀請核查人員重返朝鮮；各方同意在起步階段向朝方提供緊急能源援助等。

　　6月25日，朝鮮外務省宣布，被凍結的朝鮮資金轉移問題已經解決，朝鮮將開始履行“2·13”共同文件。

　　7月15日，朝鮮外務省發言人證實，朝鮮已在14日關閉了寧邊核設施。與此同時，朝鮮允許國際原子能機構人員進行監督。

    10月3日，第六輪六方會談第二階段會議通過了《落實共同聲明第二階段行動》的共同文件。根據文件，朝鮮應在2007年年底前完成寧邊核設施的去功能化并全面申報核計劃；美國根據朝方行動并行履行其對朝承諾。

    2008年5月8日，朝鮮遞交共有1.8萬多頁的朝鮮核計劃文件。美國政府稱此舉為核查朝鮮核計劃的“重要一步”。

    6月27日，朝鮮炸毀其寧邊地區核設施的冷卻塔。

    10月11日，美國宣布將朝鮮從所謂“支恐”國家名單中除名。朝鮮12日宣布，重新開始去功能化進程。國際原子能機構調查人員隨后獲許進入寧邊核設施。

    2009年5月25日，朝鮮中央通訊社稱，朝鮮成功地進行了第二次地下核試驗。

    2010年4月21日，美國國務院表示，美國不會承認朝鮮為核武器國家，同時敦促朝鮮重返六方會談。

    2013年2月12日，朝鮮在北部地下核試驗場舉行第三次核試驗，朝方稱，這是針對“美國敵對行為”的正當回應。

   3月7日，聯合國安理會一致通過關于朝鮮第三次核試驗問題的第2094號決議。該決議要求朝鮮不再進行核試驗，放棄核武器計劃，并重返《不擴散核武器條約》。

    2014年11月18日，第68屆聯合國大會第三委員會1在紐約通過朝鮮人權決議案。20日，朝鮮外務省發言人發表聲明，稱美國的行為正在逼迫朝鮮繼續新一輪核試驗。

    2015年5月20日，朝鮮國防委員會政策局發言人聲明稱，“朝鮮的核打擊手段已經進入了小型化和多樣化階段”，警告各方“不要針對朝鮮強化自衛能力的措施進行挑釁”。

    2015年7月21日，朝鮮稱不會效仿伊朗核問題協議解決朝鮮半島核問題，并稱“將絕不會放棄核武器”。