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　　何新90年代經(jīng)濟學(xué)談話錄

 

【摘 要】擺脫通貨膨脹和經(jīng)濟危機的唯一道路是制止金融自由化，重建國有體制在重要經(jīng)濟領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，包括在房地產(chǎn)行業(yè)。

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見第十一條：

 

　　“正是現(xiàn)代的大規(guī)模信息智能技術(shù)（編按：即大數(shù)據(jù)），已經(jīng)為有計劃按比例地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行提供了強有力的革命性手段。”

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　　1、新自由主義曾經(jīng)激活了中國經(jīng)濟

 

　　何新：擺脫通貨膨脹和經(jīng)濟危機的唯一道路就是重建國有體制在重要經(jīng)濟領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，包括在房地產(chǎn)行業(yè)之中。

 

　　記者：但是這里有一個重要問題。以你的看法，美國向中國輸入了一整套瓦解、摧毀、蠶食以至鯨吞中國經(jīng)濟資源的方案，而且至少一部分被實施了。但是在現(xiàn)實中，中國經(jīng)濟并沒有被搞垮。相反地，今天多數(shù)中國人（甚至包括大城市中一些下崗人員）的生活要比改革前好，選擇的機會要比過去多。這個問題你怎么解釋？

 

　　何新：在歷史中并沒有絕對的錯誤。如果我們觀察人類的全部歷史，會發(fā)現(xiàn)那并不是一個從正確的設(shè)想出發(fā)，由正確走向正確的歷史；而往往是從錯誤開始，在錯誤中反省，總結(jié)經(jīng)驗，從而積累智慧，從而有所進步的歷史。歷史的過程是辯證的。

 

　　我所謂辯證，包涵三層語義。第一是辯論，第二是對證、質(zhì)證、求證，第三是事物最終總是向反面轉(zhuǎn)化。理解歷史發(fā)展的這種辯證性，我們看待歷史就會比較寬容，也會比較寬松，知道進步是積累的，心不要太急。壞的東西有時反而引出好的結(jié)果，而所謂善良的主觀愿望有時反而會把人引向地獄（列寧）。

 

　　記者：那么在你看來美國的圖謀，在中國經(jīng)濟改革的實際進程中事實上還是被一次次地挫敗了。

 

　　何新：正是如此。在現(xiàn)代歷史中的美國是一個極盡聰明的國家。在20世紀(jì)的整個世界歷史中，從20世紀(jì)初的威爾遜總統(tǒng)開始，就充滿一種一心向全世界推銷美國價值的理想主義。從19世紀(jì)的馬漢開始，這個國家的戰(zhàn)略家精心算計，一心要實現(xiàn)以美國為中心統(tǒng)治全世界的意圖。

 

　　但是，美國人的文化中似乎缺乏中國人的一種宿命論（樂天知命）和悲觀主義。他們不知道，到頭來，人算不如天算。歷史自身是有其規(guī)律的。50年代，他們重新武裝日本，以資本輸入和市場開放政策扶植東亞小龍，目的是為中國樹立對立面，困鎖中國；結(jié)果沒有能阻擋中國的強大，反而為自己扶植出了一個潛在的日本對手和“東亞發(fā)展模式”。今天他們又在干同類的蠢事，例如為從西部困鎖中國而扶植印度的發(fā)展。

 

　　80年代，他們將新自由主義輸入中國，是為了引騙中國人以此為藍圖搞垮中國的國有制經(jīng)濟，造成失業(yè)問題引發(fā)社會動亂，最終使中國被分解成碎塊后納入美國霸權(quán)控制下的新全球體制。卻殊不料，自由主義的經(jīng)濟因素反而終結(jié)了改革前全面管死的極左經(jīng)濟政策，為已陷入僵化狀態(tài)的中國經(jīng)濟提供了強有力的激活因素，激發(fā)出一種新的巨大經(jīng)濟活力，壞事變成了好事。

 

　　2、新自由主義已經(jīng)遭遇兩次重大挫敗

 

　　記者：這是否與保守派在意識形態(tài)上的抵制也有關(guān)系？

 

　　何新：新自由主義進入中國，遭到了傳統(tǒng)派（所謂“保守派”）在意識形態(tài)上的強烈抵制。因此中國領(lǐng)導(dǎo)層對這種新自由主義的經(jīng)濟改革建議始終有所警惕，沒有像俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人那樣全盤揖納，而是審慎地、有選擇地聽和試。新自由主義的政策在中國遭到了至少兩次重大的挫折。

 

　　第一次是在1988-1990年。全面解除價格控制的自由主義方針引發(fā)了高幅的通貨膨脹，在當(dāng)時普遍低收入的背景下，這一政策造成社會廣泛激烈的不滿，成為80年代末期事變的經(jīng)濟誘導(dǎo)因。1990年開始的“治理整頓”導(dǎo)致新自由主義方向的改革被迫延緩。對此，張五常曾表達過這樣一種遺憾：

 

　　“1991年12月羅納德·科斯接受諾貝爾獎時，我在斯德哥爾摩遇到了米爾頓（弗里德曼）。我說，放開工業(yè)價格而不同時放開民營化國有企業(yè)看來并不正確。我可能錯誤地支持了前者，而沒有警告北京的朋友后者會對放開價格構(gòu)成一大障礙。在中國（國家）經(jīng)營的情況下，工業(yè)產(chǎn)量對價格放開后導(dǎo)致的價格上漲沒有彈性。結(jié)果，反對該項計劃的就不只是來自前面提到的特權(quán)集團，而且來自一般的產(chǎn)業(yè)工人，因而工人很有可能性上街游行。”

 

　　張五常還說：

 

　　“我的觀點是，國有企業(yè)的民營化應(yīng)該先于放開價格，或者這兩者至少應(yīng)同時進行，這一點米爾頓（弗里德曼）也同意。”

 

　　換句話說，他們（新自由主義）本來試圖以價格機制作為杠桿開啟中國的經(jīng)濟混亂之門，但這一嘗試在80年代末即遭到了失敗。因此到了90年代，他們把新的重點放到了改變所有制的問題上。

 

　　然而，在90年代中后期，以所謂“下崗分流，減員增效”以及“改制轉(zhuǎn)軌”為目標(biāo)的國企改革方針導(dǎo)致了全國范圍的大面積失業(yè)浪潮，引發(fā)了社會的震動和強烈反彈，迫使新自由主義方向的激進“改革”措施不得不再度放緩。

 

　　3、 混合經(jīng)濟體是中國特色經(jīng)濟成功的原因

 

　　記者：但是，市場導(dǎo)向的經(jīng)濟改革在中國所取得的成功是不容否認的。

 

　　何新：的確，由于中國在國有制經(jīng)濟中引入了市場機制，取得了意義重大的成功。但是，“真理再向前進一步就意味著荒謬”（列寧語）。

 

　　改革前，中國舊時代經(jīng)濟的問題主要不是由于計劃經(jīng)濟或經(jīng)濟的計劃性，而是統(tǒng)制性。很多中國的經(jīng)濟學(xué)人至今不清楚統(tǒng)制經(jīng)濟（即全面管制經(jīng)濟）與計劃經(jīng)濟的區(qū)別，計劃經(jīng)濟不是統(tǒng)制經(jīng)濟。鄧小平說市場可以有計劃，計劃可以有市場，二者不矛盾，這是深刻之論。

 

　　在20年來（編按：這個談話發(fā)表于90年代末）的經(jīng)濟改革中，中國沒有全盤聽信那些邪惡經(jīng)濟術(shù)士的誘導(dǎo)，對國民經(jīng)濟進行徹底的自我摧毀；而是慎重地、試探性地在國有制基礎(chǔ)上引進市場機制，建立了中國特色的有計劃的市場經(jīng)濟。這實質(zhì)上是一種國家資本主義形態(tài)的混合經(jīng)濟，這就是中國經(jīng)濟改革獲得成功的秘密所在。中國的這種社會主義市場經(jīng)濟雖然目前還缺乏一個社會保障體系，但在雛型上有所近似于第二次大戰(zhàn)后德國所建立的“社會市場經(jīng)濟”，以及法國、還有西歐、北歐一些國家那種混合經(jīng)濟。

 

　　法國經(jīng)濟學(xué)家米·阿爾貝爾說：“大歐洲創(chuàng)造了社會市場經(jīng)濟，中國創(chuàng)造了社會主義市場經(jīng)濟。二者之間自然有許多不同之處，但是二者之間也有某些相似性。如果它們能融合于一，必會成為21世紀(jì)的法寶之一。”（《資本主義反對資本主義》，中國社科文獻出版社，1999）

 

　　法國經(jīng)濟學(xué)家米·阿爾貝爾稱混合經(jīng)濟為“資本主義的萊茵模式”，而區(qū)別于“美國模式”（American way of life）或“盎格魯撒克遜模式”。在所有形制形式上，實現(xiàn)了多種所有制并存，國家控制包括金融市場在內(nèi)的經(jīng)濟命脈；而在民生經(jīng)濟上，鼓勵在多元所有制基礎(chǔ)上實現(xiàn)“來自競爭的繁榮”。我認為這種“混合經(jīng)濟”體制正是中國經(jīng)濟改革取得成功的制度原因。但是，我們的經(jīng)濟改革，在任何時候不能被置于一種社會不穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。在這個意義上，穩(wěn)定確實壓倒一切。

 

　　4、新國家主義以及國家資本主義是毛澤東的發(fā)明

 

　　記者：批評您的人常說，您只會批評，只會說不；卻拿不出建設(shè)性的方案。

 

　　何新：其實我早就提出了我的一系列系統(tǒng)性看法。

 

　　記者：那么，您的解決方案是什么？是您提出的新國家主義經(jīng)濟么？

 

　　何新：所謂新國家主義經(jīng)濟，并不是我的發(fā)明，這本來是毛澤東的中國共產(chǎn)黨在上世紀(jì)四十——五十年代的一項重大發(fā)明，它的另一個名稱是“新式的國家資本主義”。可惜共產(chǎn)黨自己后來把它丟棄了。

 

　　記者：是嗎？毛澤東還談過這樣一種資本主義嗎？

 

　　何新：請你讀《毛澤東文集》第六卷，1953年毛澤東對這種新國家資本主義曾作過極精辟的論述。

 

　　毛澤東說：“中國現(xiàn)在（需要）的資本主義經(jīng)濟，其絕大部分是在人民政府管理之下，用各種形式和國營經(jīng)濟聯(lián)系著，是受工人監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟。 ”

 

　　毛澤東又說：“因此，這種資本主義經(jīng)濟已經(jīng)不是普通的資本主義經(jīng)濟，而是一種特殊的資本主義經(jīng)濟，即‘新式的國家資本主義經(jīng)濟’。 ”

 

　　——這不就是“新國家資本主義”或者簡稱“新國家主義”的經(jīng)濟嗎？

 

　　毛澤東還說：這種新國家資本主義“它主要地不是為了資本家的利潤而存在，而是為了供應(yīng)人民和國家的需要而存在。不錯，工人們還要為資本家生產(chǎn)一部分利潤，但這只占全部利潤中的一小部分，大約只占四分之一左右，其余的四分之三是工人（福利費）、為國家（所得稅）及為擴大生產(chǎn)設(shè)備（其中包含一小部分是為資本家生產(chǎn)利潤的）而生產(chǎn)的。因此，這種新式國家資本主義經(jīng)濟是帶著很大的社會主義性質(zhì)的，是對工人和國家有利的。”（引文見《毛澤東文集》第六卷，第282頁）

 

　　5、毛澤東曾經(jīng)主張搞資本主義，但是必須限制資本主義

 

　　記者：這么說，毛澤東當(dāng)年也贊同中國搞資本主義。

 

　　何新：是的。但是這里應(yīng)當(dāng)注意毛澤東的三個限制語：

 

　　1、由政府，即在國家管理下搞資本主義（而不是搞無政府資本主義）；

 

　　2、這是與國營經(jīng)濟相聯(lián)系的資本主義；

 

　　3、這是受工人監(jiān)督的資本主義。

 

　　這三個限制語確立了“一種新型的、特殊的”——“資本主義經(jīng)濟”，即我簡稱為“新國家主義”的資本主義。我認為，這恰恰也正是適合當(dāng)今中國國情而能將今日中國引出面臨的所有困境的經(jīng)濟形態(tài)。

 

　　實際上，毛澤東當(dāng)時對此問題的考慮相當(dāng)縝密。他認為，國家應(yīng)拿去私人資本家利潤中的3/4，使之用于工人的“社會保障” （即所說“ 福利費 ”）、國家所得稅及再投資基金。

 

　　可惜毛澤東在五十年代中期改變了他的上述設(shè)想。更可惜毛的這一重要思想在當(dāng)今幾乎沒有多少人知道，更沒有人深入研究，無論左派還是右派，都只知道毛澤東后來大反資本主義的文化大革命。

 

　　6、一句話概括新國家主義的要義

 

　　記者：那么，您是否可以只用最簡單的一句話來概括您所謂新國家主義的要義？

 

　　何新：可以。如果只用一句話，那就是——國家必須管理國民經(jīng)濟。

 

　　其實從古以來，一個國家機器，它的統(tǒng)治職能主要就是兩個方面。在政治方面是維護國家主權(quán)，也就是維護統(tǒng)治權(quán)；在經(jīng)濟方面就是調(diào)節(jié)和整合國民經(jīng)濟。因為經(jīng)濟一亂，政治統(tǒng)治也就必然隨之瓦解，這是極其簡單的統(tǒng)治道理。

 

　　一些幼稚的中國政治領(lǐng)導(dǎo)人似乎不知道，當(dāng)某些外部勢力通過中國的經(jīng)濟學(xué)家告訴中國國家管理者——請交出你的經(jīng)濟管理權(quán)。那么其下一步，也就意味著交出你的政治統(tǒng)治權(quán)。

 

　　事實上，美國、英國、日本、歐洲，世界上哪里有一個國家的政府可以不管它的國民經(jīng)濟，而只做什么市場經(jīng)濟的 “裁判員”！

 

　　一個放任市場自流沒人管的經(jīng)濟體必定是世界上最壞的經(jīng)濟體，必定會成為弱肉強食、任由經(jīng)濟強者、土豪惡霸肆意掠奪弱者的野獸經(jīng)濟。

 

　　7、亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟放任主義禍國殃民

 

　　記者：放任不管，主要是根據(jù)亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟自由主義理論。

 

　　何新：所以李斯特當(dāng)年曾對德國人（俾斯麥）說，亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟理論禍國殃民！李斯特還說，亞氏的《國富論》，那只是幫助英國人富國的理論，而對德國人，如果照辦那則是國窮論！

 

　　李斯特代表的德國歷史學(xué)派以國民經(jīng)濟的機體與人的機體相比擬。他們質(zhì)問斯密學(xué)派——難道能夠不要神經(jīng)中樞的控制系統(tǒng)，而讓人的內(nèi)臟、讓各種機體自由競爭嗎？如果讓肝、心、肺、胃等機體失去神經(jīng)中樞系統(tǒng)的調(diào)節(jié)控制，在人體內(nèi)進行自由競爭，讓胳膊和大腿去競爭，看誰更具有最強的生存優(yōu)勢？這不是機體的自我殘殺嗎？這樣競爭起來，一個人還能活得下去嗎？

 

　　一個國家的國民經(jīng)濟也是一個有機整體。無論其所有制如何，無論它是國有經(jīng)濟、私營經(jīng)濟或外資經(jīng)濟，都只能從屬和統(tǒng)合于這個國家國民經(jīng)濟的整體目標(biāo)，為實現(xiàn)這個國家本身的國家目標(biāo)和最大國家利益從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動。

 

　　它們之間的謀利和任何逐利活動，它們之間的任何互相競爭，都必須從屬于這一國家目標(biāo)并被控制和制約在這一范疇之內(nèi)。這本來是小兒科的道理，而在中國的自由主義經(jīng)濟學(xué)家中竟然無人知曉。自由主義經(jīng)濟學(xué)所鼓吹的不要政府介入的放任自由競爭，就是讓中國國民經(jīng)濟機體內(nèi)的各個臟器自我殘殺，互相殘殺，一直殺到讓中國經(jīng)濟死！

 

　　記者：那么，您提出新國家主義，實際正是要強調(diào)國家對于國民經(jīng)濟的整合功能？

 

　　何新：新國家主義，就是要重新強調(diào)國家政權(quán)的經(jīng)濟整合職能，強調(diào)國家對于國民經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)決定性的主導(dǎo)責(zé)任。堅決反對讓 “看不見的手”去操縱經(jīng)濟，反對讓國民經(jīng)濟放任自流，反對國家從經(jīng)濟生活中全面退出。尤其要求國家在社會分配問題上，必須抑強扶弱，替天行道！

 

　　國家尤其不能退出關(guān)系國計民生的重要經(jīng)濟命脈，特別是金融、交通、通訊、能源、國防等產(chǎn)業(yè)。在民用及民需產(chǎn)品上，雖然可以以利潤和市場為導(dǎo)向，讓多種所有制自由競爭；但在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、國防軍工產(chǎn)業(yè)上，國家決不能以利潤為至上目標(biāo)，不能搞“利潤掛帥”，而要不惜補貼（全世界都是這樣做），謀求使國家強大的長期目標(biāo)、遠期戰(zhàn)略目標(biāo)。以其他獲利產(chǎn)業(yè)之利來補戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之虧，不能因這些產(chǎn)業(yè)短期無利而拱手讓外人來搞。這些重要經(jīng)濟領(lǐng)域必須由國家作主導(dǎo)，有計劃、有目標(biāo)地發(fā)展。

 

　　8、國家應(yīng)用看得見的手，調(diào)節(jié)階級關(guān)系主導(dǎo)公正的社會政策

 

　　記者：那么新國家主義與共產(chǎn)主義有什么不同？

 

　　何新：根本不同點，就是新國家主義仍然只是“新式的資本主義”。

 

　　我認為兼容國有經(jīng)濟和私有經(jīng)濟的西歐“混合經(jīng)濟”體制，其實正是國家資本主義的現(xiàn)代形態(tài)，是現(xiàn)代資本主義體制下比較成熟的積累和分配模式，可以作為中國的借鑒。

 

　　在這種混合經(jīng)濟體制中，國家應(yīng)牢牢保持對于國民經(jīng)濟運動進行控制的主導(dǎo)權(quán)，這是國家強大、社會安定的根本性基石！在其他經(jīng)濟活動領(lǐng)域中，國家也應(yīng)逐步重建國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，以經(jīng)濟手段和政策手段加強對于民營、私有及外資企業(yè)的管理，限制資本世襲傳遞，決不允許經(jīng)濟中形成世襲階級種姓制度！

 

　　此外，國家從政治上應(yīng)當(dāng)高度重視當(dāng)前中國社會中階級分化已經(jīng)客觀形成的現(xiàn)實，國家應(yīng)當(dāng)高度重視近年來社會階級矛盾（通過官民矛盾和勞資矛盾的形式）愈演愈烈日趨激化的形勢。

 

　　毛澤東曾經(jīng)說，人類的全部歷史都是階級斗爭史。此話其實也正是對統(tǒng)治者的一種歷史告誡——在全部人類歷史中，至今尚沒有任何一個強大的國家機器可以無視民心民意，可以單純用暴力機器長期壓制社會內(nèi)激烈的階級斗爭，使國家機器只為少數(shù)人服務(wù)，只為經(jīng)濟強勢階級服務(wù)，而最終能夠不被推翻！所謂水能載舟亦能覆舟，就是指這個！

 

　　前蘇聯(lián)政治體制垮臺的更深層原因之一，就是因為其統(tǒng)治者、官僚集團早已成為脫離多數(shù)民眾不被人民所支持的特權(quán)階級。有鑒于此，明智的國家政權(quán)應(yīng)當(dāng)作為國內(nèi)階級關(guān)系的調(diào)和者與仲裁者，國民經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)者和再分配者——市場以外的第二次分配，而不是單一的暴力壓制者。

 

　　國家要用看得見的手，主導(dǎo)積極公正的社會政策，調(diào)節(jié)階級關(guān)系，緩和階級矛盾，促進階級合作，抑制階級斗爭。

 

　　9、國家應(yīng)當(dāng)重建國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性\全局性規(guī)劃

 

　　記者：那么，根據(jù)您的方案，您認為中國當(dāng)前形勢下的最優(yōu)先對策是什么？

 

　　何新：當(dāng)前應(yīng)當(dāng)立即停止極其不得民心的“國企改制”，應(yīng)當(dāng)立案審查改制中出現(xiàn)并已引起公憤和民變的那些重大腐敗案件，關(guān)注改制中的嚴重國產(chǎn)流失問題。國家應(yīng)謀求逐步重建國有體制在重要經(jīng)濟領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位。

 

　　國家應(yīng)牢牢把握對于金融、財政的控制權(quán)。

 

　　國家應(yīng)重新改革目前的財稅體制，使之適合中國國情，達到既有利于括充國家財源，有利于國家集中財力，又有利于促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

 

　　應(yīng)當(dāng)設(shè)法把已分散的財政力量重新集中掌控到國家手中，也就是說，重建中央的大財政，積極調(diào)節(jié)地方財稅收入，改革現(xiàn)行稅制中的那些弊端，由國家掌控大的財權(quán)，以主導(dǎo)國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

 

　　國家應(yīng)當(dāng)著手制訂國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性\全局性發(fā)展規(guī)劃和制訂計劃——包括就業(yè)安排計劃，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟組合計劃，能源戰(zhàn)略的長期計劃，以至國家內(nèi)外有事時的應(yīng)急經(jīng)濟計劃和周邊有事時的轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制計劃。

 

　　中國有近十億人口，其中大部分是貧苦者這一國情，決定了中國絕不可能實施放任自由主義的發(fā)展方針。否則，中國必將頻繁發(fā)生激烈的社會沖突直到最終陷入內(nèi)亂。

 

　　在我看來，這其實正是那些極力地向中國輸入自由主義經(jīng)濟學(xué)的國家的真正目的。

 

　　10、鄧小平說：計劃是手段，市場也是手段

 

　　記者：那么，難道您主張恢復(fù)計劃經(jīng)濟的管理體制么？

 

　　何新：在一定的意義上，我有這種主張。

 

　　不要一提“計劃”，就想到五十、六十年代那種原始狀態(tài)的“計劃經(jīng)濟”，即一切商品都發(fā)票證的“計劃經(jīng)濟”。

 

　　記者：計劃經(jīng)濟已經(jīng)被經(jīng)濟學(xué)家們搞得很臭，您竟然想給它翻案？

 

　　何新：一提起“計劃經(jīng)濟”，有人就引導(dǎo)人們?nèi)セ仡櫸迨⒘甏钠弊C限量經(jīng)濟，其實這是一種惡意的誤導(dǎo)。在某種意義上，我甚至認為這又是一個意識形態(tài)陷阱。例如有人提出要建立“票證”博物館，以使人不忘“計劃”年代。

 

　　其實，建這樣一個館倒未必不是好事。它正可以見證五十、六十年代中國全體人民為國家工業(yè)化所付出的個人消費犧牲，可以見證當(dāng)時的中國人是如何咬緊牙關(guān)，餓著肚子，全民艱苦奮斗、謀求祖國強盛的！這是那一代中國人的光榮，而不是恥辱！

 

　　記者：許多經(jīng)濟學(xué)家會大罵起來，會說——短缺，短缺，計劃經(jīng)濟必然導(dǎo)致短缺！“短缺經(jīng)濟學(xué)”的實質(zhì)，就是認為“短缺”是源于經(jīng)濟計劃制度的主觀性，造成瓶頸供給，因此是計劃經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。

 

　　何新：官僚主義的計劃造成短期的瓶頸短缺，那只是具體的技術(shù)性的問題。而如果斷定計劃經(jīng)濟就必然造成短缺，那就是顛倒本未之論。其實，“短缺”不是計劃經(jīng)濟的結(jié)果，而是產(chǎn)生計劃經(jīng)濟的原因。

 

　　什么叫短缺？所謂“短缺”，無非就是窮而已。建國初期，當(dāng)時中國太窮。所以為了使人人有飯吃，才不得不發(fā)糧票；為了使人人有衣穿，才不得不發(fā)布票。以免像舊中國那樣，只讓少數(shù)人撐死，而讓多數(shù)人餓死！“自由主義”經(jīng)濟學(xué)家自己都承認，這種兩極分化正是自由市場存強汰弱機制進行所謂“擇優(yōu)”選擇的必然結(jié)果。其實，鬼知道那些“優(yōu)”是否真的是 “優(yōu)”。比如近年新生成的一些大富豪，包括楊秀珠一類，究竟是不是“優(yōu)”？

 

　　并非計劃必然導(dǎo)致短缺，而正是為了解決短缺下的公正問題，五十年代的共產(chǎn)黨不得不選擇“計劃”。正是由于商品和物資短缺，所以五十年代的中國政府才不得不考慮對有限資源進行計劃配置。這個原理是普遍有效的。比如，假定明天中國又發(fā)生了石油短缺，政府也還是不得不考慮對誰優(yōu)先供應(yīng)，不得不考慮計劃分配的問題。所以，計劃制度恰恰是短缺的產(chǎn)物，而不是產(chǎn)生短缺的原因。換句話說，計劃管理正是解決資源不足、謀求資源合理配置的一種有效辦法。

 

　　所以我說，把計劃經(jīng)濟與商品短缺描述為存在某種必然聯(lián)系，這本身又是自由主義經(jīng)濟學(xué)預(yù)設(shè)的一個陷阱。計劃經(jīng)濟就是這樣被搞臭的。

 

　　記者：你的這種解釋，會引起新自由主義經(jīng)濟學(xué)家和政治自由主義者的強烈反對，他們會說你是主張倒退，重新回復(fù)計劃經(jīng)濟。

 

　　何新：我不認為主張倒退和回復(fù)“計劃”會是一個很可怕的罪名，我頭上的罪名反正已經(jīng)很多，不在乎再多增加一個。

 

　　但是鄧小平曾說，計劃是手段，市場也是手段。這是精辟之論。計劃經(jīng)濟有兩種類型。一種是原始類型，它主要是在資源或物資短缺時進行計劃配置，這種計劃經(jīng)濟又叫“管制計劃”或“統(tǒng)制計劃”。還有一種高級類型的計劃管理，事實上，現(xiàn)代歐美發(fā)達的超級資本主義，包括美國，現(xiàn)今都在運用強大的國家信息工具有計劃也有具體步驟地由國家調(diào)控著金融和產(chǎn)業(yè)的運行和周期。世界七大發(fā)達國首腦為什么定期開會？無非是為了溝通信息，制訂共同戰(zhàn)略，以協(xié)調(diào)七個發(fā)達國的經(jīng)濟，從而實現(xiàn)對世界金融和市場的控制。現(xiàn)在世界上哪里還能找到只依靠“看不見的手”，只聽任市場自發(fā)調(diào)控的資本主義經(jīng)濟呢？

 

　　11、智能型大數(shù)據(jù)的計劃經(jīng)濟才是代表未來的先進經(jīng)濟形態(tài)

 

　　記者：我認為那種宏觀意義的計劃管理方式與作為經(jīng)濟組織制度的計劃經(jīng)濟體制，還是有所區(qū)別的。

 

　　何新：其實呢，西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟中也有作為經(jīng)濟組織制度的計劃體制。

 

　　記者：真的嗎？

 

　　何新：當(dāng)然。例如沃爾瑪大型物流體制，就是微觀市場中實施統(tǒng)購包銷計劃管理的一種樣本。位居世界500強之首位的“沃爾瑪”集團，表面看只是一個產(chǎn)銷一體化的物流配送體制，實際上它是一種新型的計劃管理的市場體制。沃爾瑪體系是根據(jù)零售市場（超市）上的直接商品需求，通過對生產(chǎn)部門的訂貨管理，有計劃地調(diào)節(jié)生產(chǎn)和銷售的一種現(xiàn)代市場組織制度。它通過中央計算機系統(tǒng)對產(chǎn)、供、銷三大環(huán)節(jié)實行一體化管理，這實際上正是一種新信息技術(shù)控制下的計劃市場模式的托拉斯形態(tài)。

 

　　人們可以注意到， 20世紀(jì)中期以后，困擾現(xiàn)代資本主義的經(jīng)濟危機主要已不是表現(xiàn)為“生產(chǎn)過剩”的原始型危機，而是集中在金融流通領(lǐng)域的貨幣危機和信用危機。

 

　　為什么西方現(xiàn)代資本主義能夠比較有效地抑制了“生產(chǎn)過剩”型經(jīng)濟危機？我認為，就是由于西方發(fā)達國家在上世紀(jì)中期以后大量地建立了類似“沃爾瑪”體系、“家樂福”體系一類的大型超市組織，通過產(chǎn)、供、銷一體化的計劃管理，使曾困擾西方資本主義百年以上的“生產(chǎn)過剩”問題，得到了有效的抑制。

 

　　現(xiàn)在，改革前中國國民經(jīng)濟中原有的產(chǎn)供銷有計劃組織土崩瓦解，各省、各區(qū)域以短期利潤為主導(dǎo)展開市場競爭，于是爭先恐后大上項目，導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)等短期高利潤產(chǎn)業(yè)被重復(fù)建設(shè)，嚴重過剩。但是同時，“沃爾瑪”、“家樂福”等大型跨國計劃市場組織則進入了中國，正在對中國的市場體系進行滲透，并據(jù)其需要對中國的各類產(chǎn)業(yè)進行有計劃的選擇、重組和淘汰。其涵義具有全球性的經(jīng)濟戰(zhàn)略意義，是非常深遠的！而我們的精英們對此則茫然無知，還在閉眼大罵“計劃經(jīng)濟”！

 

　　記者：如果按您的這種說法，那么為什么中國還要搞經(jīng)濟改革呢？經(jīng)改的目標(biāo)不就是要徹底破掉“計劃”體制和建立“市場” 體制嗎？

 

　　何新：應(yīng)當(dāng)破掉的只是改革前那種僵化的、不合理的、官僚主義的計劃體制。我們曾批判斯大林主義體制下的計劃經(jīng)濟，因為那的確是一種建立于落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)和不完備的信息手段上、僵化的官僚主義體制。（其實這個體制對于三十年代蘇聯(lián)的快速工業(yè)化是有功勞的，就像五十、六十、七十年代中國的計劃體制對于中國當(dāng)時的快速工業(yè)化也具有巨大的奠基性功勞一樣。但這個問題我們在此暫時不必討論。）

 

　　正是現(xiàn)代的大規(guī)模信息智能技術(shù)（編按：即大數(shù)據(jù)），已經(jīng)為有計劃按比例地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行提供了強有力的革命性手段。

 

　　中國基礎(chǔ)性的工業(yè)化已經(jīng)完成了。目前中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡，眾多生產(chǎn)領(lǐng)域呈現(xiàn)嚴重過剩。在某些領(lǐng)域，中國的發(fā)展進步已經(jīng)很快，中國已具有在世界上爭一個強國地位的潛在實力。但是中國現(xiàn)在恰恰缺少一套協(xié)調(diào)發(fā)展的總體計劃和全球戰(zhàn)略，國家應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代信息手段重新統(tǒng)籌規(guī)劃國民經(jīng)濟的全局和未來發(fā)展。應(yīng)當(dāng)主要依靠國有經(jīng)濟和國家投資來推動國民經(jīng)濟中的尖端高科技產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)先發(fā)展，特別是國防產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及信息通訊產(chǎn)業(yè)。中國人現(xiàn)在應(yīng)該結(jié)合全球市場的開拓問題，研究中國生存和發(fā)展所需要的國際空間這個問題，從而制訂一套既有近期目標(biāo)又有遠期目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。必須具有長遠的戰(zhàn)略和計劃，分步實施，中國才可能在若干年后成長為一個具有強大國際競爭力的發(fā)達國家。

 

　　我認為，不借助于現(xiàn)代信息技術(shù)下的計劃手段，僅憑所謂“看不見的手”和無序化的“自由市場競爭”，要管理現(xiàn)代國民經(jīng)濟是不可能的。如果不制訂一套長期性的國家計劃，一心打算依靠自由市場發(fā)展經(jīng)濟，中國在發(fā)展戰(zhàn)略上將永遠處于處處被動，受制于人，被別人牽著走的態(tài)勢。甚至?xí)诓贿h的將來，在“看不見的手”的操作下四分五裂，土崩瓦解。

 

　　【何新補案：中國東北的大豆種植及農(nóng)業(yè)，就是被轉(zhuǎn)基因大豆等放任自流的農(nóng)產(chǎn)品進口政策徹底摧毀的。】

 

　　記者：您的意思是，無論自由資本主義還是國家資本主義，最終都離不開計劃管理？

 

　　何新：我認為，有計劃的國民經(jīng)濟肯定是比自由市場體制更高級更先進的經(jīng)濟體制，它是人類經(jīng)濟體制未來的必然趨勢。

 

　　要想解決和保護國有企業(yè)，國家必須重新掌控和主導(dǎo)國內(nèi)市場。要想掌控和主導(dǎo)國內(nèi)市場，國家有必要投入大資本來營建中國的“沃爾瑪”式現(xiàn)代產(chǎn)供銷一體化體系。

 

　　12、區(qū)域發(fā)展失衡問題必須統(tǒng)籌解決

 

　　記者：您的設(shè)想非常深遠。那么，關(guān)于中國的區(qū)域性差異問題您認為如何解決，能解決么？

 

　　何新：當(dāng)然可能。我認為國家可以考慮，區(qū)別各區(qū)域不同情況，由國家牽頭制訂各區(qū)域不同的發(fā)展計劃，并且給予不同的開發(fā)投資和稅收政策。

 

　　例如，針對西部區(qū)域的開發(fā)提出優(yōu)惠投資政策，以特殊優(yōu)惠的經(jīng)濟政策吸引內(nèi)外民間資金進行西部開發(fā)。包括減免地方稅收（由中央財政對地方減免投資稅后造成的缺口給予補貼），鼓勵投資和移民；利用級差地租，無償或低價提供和轉(zhuǎn)讓投資土地，有計劃地把一些勞動密集產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到西部，讓西部成為向中亞、西亞國際市場拓展的橋頭堡。

 

　　對于國家的東南部地區(qū)，國家已確定重點發(fā)展金融業(yè)、高技術(shù)和出口產(chǎn)業(yè)，這是正確的。關(guān)于東北區(qū)域開發(fā)，應(yīng)充分利用東北現(xiàn)有的重化工業(yè)基礎(chǔ)，主要不是依靠增加投資，而是由國家給予重化工產(chǎn)品大單訂貨，來帶動產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展，解決東北地區(qū)極為嚴重的就業(yè)問題（例如以大規(guī)模的國防訂貨扶持東北、西南的軍工、重工產(chǎn)業(yè)。）

 

　　這些政策之制訂和實施，都不能靠單一由利潤導(dǎo)向的自由市場，而要有戰(zhàn)略設(shè)計和全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃和實施方案，要依靠國家的扶植和導(dǎo)向政策。依靠國家有計劃地安排和調(diào)控，是能逐步解決嚴重的國民失業(yè)問題和、“三農(nóng)”問題和房地產(chǎn)問題的。通過銀行把房地產(chǎn)收歸國有，轉(zhuǎn)成廉租和合理價格銷售的民居房。但僅靠頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的短期辦法，則是不能解決長遠問題的。

　　（來源：本文選自何新《思考：新國家主義的經(jīng)濟觀》（2001年，時事出版社）。2016年2月20日刊于何新網(wǎng)易博客。）

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