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　　特朗普做了五件事

　　在陳文玲看來，特朗普是一個“奇人”，他有著非常大的抱負，手段也很強硬，膽大妄為程度超過了美國的歷屆總統(tǒng)，不按常規(guī)出牌的一系列動作令人眼花繚亂，但萬變不離其宗，特朗普上任美國總統(tǒng)一年多來其實就是做了五件事。

　　第一件事，用一個字概括就是“退”。退出TPP、退出巴黎協(xié)定、退出聯(lián)合國教科文組織、退出聯(lián)合國人權(quán)組織、退出伊核協(xié)議，現(xiàn)在還放出風(fēng)來準(zhǔn)備退出WTO，必要的時候甚至可以退出聯(lián)合國。可以說，特朗普已經(jīng)沒什么可退的了，再退就要退出地球了；

　　第二個字是“廢”。特朗普已成為簽署總統(tǒng)行政令最多的總統(tǒng)，他每簽訂一個總統(tǒng)令就要廢除22個原總統(tǒng)的行政令。他還把奧巴馬做的很多決議都廢除掉，如奧巴馬任命的外交大使和使節(jié)，特朗普一上任就廢掉了480個，直到現(xiàn)在美國駐很多國家的大使還缺位，美國白宮里150個編制中有90個編制還空著。他還廢除了奧巴馬簽署的金融管制政策、醫(yī)保法案、有關(guān)環(huán)境保護的國內(nèi)法律法規(guī)，以及藥品監(jiān)管法律法規(guī)等；

　　第三個字是“減”。一是減稅，二是減少市場管制，三是減少美國承擔(dān)的國際責(zé)任，四是減少對盟國和北約的財政支出；

　　第四個字是“禁”。第一禁言，內(nèi)閣成員一言不合就免掉，全都換上聽話的人，而且他免掉的程序也很簡單，國務(wù)卿蒂勒森還在非洲指責(zé)中國，特朗普發(fā)一個推特就把他免職了，效率很高；第二禁穆，簽署穆斯林禁令，無限期停止接收來自敘利亞的難民，其實這些難民很大程度上都是美國造成的；第三禁墨，特朗普在競選演說時說要在美國和墨西哥之間修一座長城，大家都不信，沒想到現(xiàn)在真的在預(yù)算中支出212億美元，并且已經(jīng)修了1000多公里，還要求墨西哥人出錢；第四是禁止對中國出口高技術(shù)產(chǎn)品，不僅是對中興通訊，下一步還要禁止中國留學(xué)生在美國的高技術(shù)學(xué)校就讀，以及在高技術(shù)崗位就業(yè)；

　　第五個字是“反”。反經(jīng)濟全球化、反貿(mào)易自由化和便利化、反現(xiàn)行國際秩序和國際規(guī)則、反歷史發(fā)展規(guī)律和人類發(fā)展規(guī)律。

　　美國的新趨勢

　　從皮尤研究中心、CNN電視臺民意測驗的結(jié)果看，特朗普的民意支持率是在上升的。皮尤研究中心調(diào)查的民意支持率是44%，蓋洛普咨詢公司是46%，CNN也超過50%。而且蓋洛普咨詢公司的調(diào)查結(jié)果還顯示，有56%的美國人認(rèn)為特朗普是最聰明的總統(tǒng)，51%的美國人認(rèn)為特朗普是最果斷、最有辦法、執(zhí)行力最強的總統(tǒng)，還有50%的美國人認(rèn)為特朗普是改變美國命運的總統(tǒng)。

　　過去，大家認(rèn)為特朗普不靠譜，是政治素人，為什么現(xiàn)在卻成了“最聰明的總統(tǒng)”？這其實值得我們深入反思，它背后反映的是美國發(fā)展的一種新趨勢，就是民主共和兩黨形成了合流，企業(yè)和政府形成了合流，美國社會民意也形成了合流。

　　之所以如此，有五大原因：

　　一是美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向得到大部分社會民意的支持。以對華政策為例，很多美國人認(rèn)為之前的對華政策是失敗的，之前美國希望中國開放、加入WTO、搞市場經(jīng)濟，但中國開放后也變強大了，中國的GDP總量已經(jīng)是美國的67%，中國已成為全球第一大貿(mào)易體，中國的制造業(yè)占到了全球的25.5%，而且還要轉(zhuǎn)型升級，邁向中高端的“中國制造2025”。中國和美國的產(chǎn)業(yè)趨同度越來越高，美國對中國未來的恐懼就越來越大，希望打斷中國的進程，這其實是美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的深層次原因。

　　“貿(mào)易戰(zhàn)只不過是美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的冰山一角，中國既不希望一場談判就會把所有的問題解決，也不可能通過一次貿(mào)易爭端就解決全部的貿(mào)易問題。”陳文玲說。

　　二是特朗普的民意支持率正在上升。美國的經(jīng)濟狀況是2008年以來最高的，IMF預(yù)測美國今年的GDP增幅會到2.9%，失業(yè)率從2008年時的10.6%降到現(xiàn)在的3.8%，通脹率從原來的1%以下上升到2%，股市總體看也是上升的，今年1月份又開始降低企業(yè)所得稅和個人所得稅，使得美國的企業(yè)和民眾普遍有了獲得感。

　　三是美國巨大的貿(mào)易逆差使得老百姓能夠用比較低的價格獲得比較高的福利。美國日常用品的價格經(jīng)常比我們低1倍到2倍，因為美元不值錢，可以隨便印，但它又是實質(zhì)上的國際貨幣，全球把美元作為錨貨幣的國家占到了85%，所以美國用幾美分的成本印一張美元，就可以換回我們很多的食物和商品，美國占盡了全球的便宜。

　　四是美國大資本家、大財團獲得了利益。特朗普放松對傳統(tǒng)能源的管制，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資本家獲利。在中東挑起戰(zhàn)爭，使得軍火商獲利。放松對醫(yī)藥的監(jiān)管，使得大制藥商獲利。這些大資本家、大財團都覺得終于有一個商人執(zhí)政了，可以代表他們的利益，從過去的間接代表變成了現(xiàn)在的直接代表。

　　五是特朗普堅持了美國第一、美國優(yōu)先，給全體美國民眾打了興奮劑。特朗普一到白宮，就把白宮網(wǎng)站的首頁換了，主題詞換成了“讓美國再次強大”。

　　“危害將是長期的”

　　特朗普四面出擊，不怕歐盟、不怕日本、不怕所有的盟國，特別是把矛頭對準(zhǔn)了中國，會對世界和中國造成什么重大危害？陳文玲認(rèn)為，這一危害將是長期、持續(xù)、負面的。

　　危害之一是破壞國際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易秩序，甚至有可能瓦解國際貿(mào)易體系。特朗普在WTO非常強硬，多次威脅說WTO這些年對美國是不公平的，美國不排除會退出WTO，力圖用美國的單邊主義替代多變主義；

　　危害之二是破壞全球的產(chǎn)業(yè)布局。現(xiàn)在全球貿(mào)易有三分之二是中間品貿(mào)易，就是說某國的貿(mào)易不是最終產(chǎn)品，而是在產(chǎn)業(yè)鏈加工過程中產(chǎn)生的貿(mào)易。可以想見，全球的制造業(yè)已經(jīng)不是在一個國家、一個生產(chǎn)線、一個工廠內(nèi)完成的了，而是幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都是在全球去布局，來完成它的制造過程。以美國對中興的制裁為例，中興的產(chǎn)業(yè)鏈上有1000多個大的供應(yīng)商，制裁中興是8萬員工，但1000多個供應(yīng)商關(guān)聯(lián)則遠遠不止這8萬，美國制裁和切斷的其實是全球的產(chǎn)業(yè)鏈；

　　危害之三是破壞全球經(jīng)濟復(fù)蘇的良好態(tài)勢。從去年開始，IMF和世界銀行都預(yù)測世界經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇，經(jīng)過2008年以來十年的調(diào)整，全球已經(jīng)走出了金融危機的陰影，經(jīng)濟出現(xiàn)拐點。但美國現(xiàn)在對全球發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，則有可能直接破壞全球經(jīng)濟復(fù)蘇的趨勢；

　　危害之四是破壞全球治理體系，破壞國與國之間處理國際關(guān)系的準(zhǔn)則。當(dāng)一個國家利用霸權(quán)地位可以置國際秩序、國際規(guī)則、國際機構(gòu)于不顧的時候，它給整個世界帶來的破壞將是災(zāi)難性的；

　　危害之五是破壞中美關(guān)系，這也是最嚴(yán)重的。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石，壓艙石松動了，給全球、給中美、給美國人民帶來的負面影響都將是巨大的、破壞性的。

　　中國怎么辦？

　　有人說，美國是老虎下山很可怕。也有人說，美國是紙老虎不必在意。到底應(yīng)該怎么看呢？在陳文玲看來，中國應(yīng)該堅持三大方針：一是“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”，我們絕不主動挑起紛爭，但在非理性的、野蠻的、觸犯底線的行動面前絕不能輕易退卻；二是“以變止戰(zhàn)”，就是把自己的事情做好，以變革來應(yīng)對；三是“以靜止戰(zhàn)”，要有耐力，時間是在中國一邊，從歷史長周期看，中國整體向上的趨勢是不會改變的。

　　具體來講，中國要有出其不意的戰(zhàn)略布局，以戰(zhàn)略和智慧來止戰(zhàn)；要有核心技術(shù)的突破，潛心把現(xiàn)在的短板抓緊時間補上，特別是原創(chuàng)性的技術(shù)必須要有重大突破，把科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里；此外還要加大改革開放的力度。

　　同時，美國國內(nèi)也不會永遠如此，民意有上升就會有下降，在一定情況下民意還會加劇下降，例如：當(dāng)美國加征的高關(guān)稅變成成本轉(zhuǎn)嫁到美國企業(yè)和消費者身上時，民意可能就會轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在美國的特斯拉已經(jīng)遷往上海，德企在美國的工廠也準(zhǔn)備遷往中國，這都會對特朗普造成新的壓力；當(dāng)美元升值到一定峰值，可能會進入貶值的通道，這就會對股市產(chǎn)生大的震蕩，那時候民意也可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)；此外，美國現(xiàn)在的做法是對大國信用和長遠利益的一種損耗，當(dāng)社會反思時，就會產(chǎn)生新的輿論。

　　“總之，得道多助、失道寡助，從歷史長周期看，時間在中國一邊，正義在中國一邊，正確的理念和做法也在中國一邊，我認(rèn)為中國必勝。”陳文玲說。

　　（作者系著名經(jīng)濟學(xué)家，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會副主任，國務(wù)院研究室原司長，研究員，博士生導(dǎo)師；來源：“陳文玲評說”微信公號） 

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