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 據《印度斯坦時報》報道，6月19日，印度總理莫迪主持召開了約20個黨派參加的“中印邊界問題全國黨派大會”，莫迪在會上親口表示，“沒有什么對實控線邊境印度官兵行動能力的限制，交戰規則已被修改。”對此，印度北部前陸軍司令BS Jaswal的解讀是，允許實控線附近官兵在“特殊情況下”使用槍支。

在6月15日及以前多次發生的中印邊境摩擦中，之所以都是肢體沖突，是因為雙方都有“不打第一槍”的硬性規定，這一默契有效地把雙方沖突的規模限制在了特定范圍內，嚴格的邊防政策規定，有效地防止了小規模肢體沖突演變為大規模武裝沖突的可能 。

莫迪政府聲稱給予邊境部隊使用槍支武器的行動自由，目前尚不知僅是口頭宣示，還是已經作為具體的軍事命令落實到印度基層部隊。但不管怎樣，他的講話無疑發出了非常危險的信號，大大增加了肢體沖突上升為交火沖突的可能。這與印度外長蘇杰生與中國外長王毅通話時同意“通過對話和平解決邊境地區爭端，緩和邊境地區緊張局勢”的表態是自相矛盾的。

對印度政府首腦的最新邊境問題政策性表態，中方只能信其有，不會信其無。

多年來，“邊防無小事”、“海防無小事”已經成為中國從中央到基層、從軍隊到地方一致遵守的原則。特別是基層一線官兵嚴格執行外事、邊防政策規定，面對外方多次挑釁滋事，保持高度克制、忍讓，在中央統一的大政方針政策指導下，令行禁止，步調一致，為國家建設發展確保周邊安全穩定做出了巨大貢獻。

但個別周邊國家卻視中國的克制忍讓為軟弱可欺，誤認為中國嚴格的邊防管理政策規定有可乘之機，甚至認為中國在營造周邊安全環境上有求于自己，所以屢屢挑事要挾中國。印度的最新政策改變，可能迫使中國做出相應邊防政策調整。

堅持不打戰略第一槍。戰略上不打第一槍是指不主動挑起戰爭。只要不發生大規模外敵入侵事件、重大“臺獨”分裂問題等危及國家安全的特殊情況，在未來相當長時期內，中國防御性國防政策不會改變，仍然會堅持積極防御的軍事戰略，與國際社會共同維護國際及地區的和平與安寧。這一政策對于印度同樣適用。但如果印度主動挑起大規模戰爭，中國在特定時期內就不得不把中印方向調整為主要戰略應對方向，不給印度打第二槍的機會。

靈活把握戰術第一槍。不打第一槍的戰略要求，或許不再束縛基層官兵使用武器進行自衛，甚至面對明顯外軍入侵，中國軍人也不打第一槍。對于蓄意越境滋事的惡意對手，要求基層一線官兵既要嚴格執行邊防政策規定，又要保證不丟失一寸土地，實際操作中往往不可能兩全其美。基層官兵遇到重大危情時不可能像外交紳士一樣彬彬有禮、以禮相待，因為那樣會貽誤戰機，甚至在自己手中喪失主權！特別是在自己的國土上，當官兵生命即將垂危時，有必要賦予權力動用手中的武器進行自衛。尤其是特定的對手，如果首先“改變交戰規則”，允許打第一槍挑起沖突，中國就不得不相應調整交戰規則，也允許自衛性地打第一槍。

動用武器驅離越境印軍。運用海空力量驅離，在南海與美艦機較量中一直在實踐，這在中國邊海防政策中本來就沒有障礙。過去一直沒有動用武器驅離越境印軍，是因為中方一直抱有良好愿望，希望印方能與中方配合努力使邊境沖突降溫。但印方“改變交戰規則”后，印軍越境滋事時可能首先動用武器，中方就不得不動用武器來進行防御性的識別、查證、驅離。邊境摩擦增溫的后果完全應該由印方來承擔。

中國在以文明對野蠻的同時，將敢于以王道對霸道！

作者：王云飛 （作者是中國軍事專家）  來源：三策智庫