【提 要】果然不出意料，美國對外放出風聲，將緊縮銀根。這就使得那些大量囤積美元外匯的國家，有機會實現名義上的財富升值。可是，這樣的經濟關系將持續多久呢？作為世界第二大經濟體，中國必須另辟蹊徑，建立更加公平合理的國際金融秩序。美國在歐洲抨擊中國，回來后一定聯系中國。等著吧。
當地時間2021年6月16日，美國聯邦儲備委員會發布經濟預測和政策聲明，預計2023年底將兩次提高利率，利率從0.1%提高到0.6%。美國聯邦儲備委員會預測2021年第四季度通貨膨脹率調整為3.4%，2022年通貨膨脹指標預期回落到2.1%，2023年通貨膨脹達2.2%。這標志著美國聯邦儲備委員會開始了新一輪的財富掠奪行為。按照美國聯邦儲備委員會的說法，通貨膨脹是美國聯邦儲備委員會金融市場管理的重要指標。長期以來，美國聯邦儲備委員會把通貨膨脹率控制在2%左右。可是，美國前聯邦儲備委員會主席、現任美國財政部長為了實施基礎設施建設計劃，已經明確表示，美國聯邦政府并不重視通貨膨脹問題，美國財政部的首要職責是穩定美國經濟，美國聯邦儲備委員會實行寬松的政策，通貨膨脹率突破2%，在人們的意料之中。不過，由于美國聯邦儲備委員會大量發行貨幣，美元貶值已經形成嚴重的通貨膨脹壓力。為了緩解壓力，美國聯邦儲備委員會放出風聲，表明美國聯邦儲備委員會準備控制通貨膨脹，提高利率。這是美國聯邦儲備委員會周期性掠奪財富的常用手法。按照一些經濟學者的說法，美國聯邦儲備委員會發行美元貨幣，實際上是向所有使用美元貨幣的國家、企業或者個人征收貨幣稅。這種說法當然有一定的道理。可是，如果美國聯邦儲備委員會只是滿足提供中介貨幣，那么，就會大大低估美國聯邦儲備委員會的貪婪性。美國聯邦儲備委員會從世界各地掠奪財富的法寶是，通過貨幣貶值，從世界各地掠奪大量的商品；通過貨幣升值，讓世界各國繼續持有美元貨幣。美國聯邦儲備委員會通過調整利率，將世界玩弄于股掌之中。美國聯邦儲備委員會并非沒有經營風險。由于美國動輒制裁其他國家，美國聯邦儲備委員會發行美元貨幣的市場占有份額正逐漸下降，俄羅斯已經明確宣布將不再使用美元貨幣。而伊朗迫于美國的壓力，已經拒絕使用美元貨幣結算，因此，美元面臨市場萎縮的風險。美國聯邦儲備委員會不會坐視不管。美國民主黨總統與俄羅斯總統在瑞士日內瓦舉行會談，實際上就是要淡化俄羅斯貨幣政策給美元帶來的負面影響，防止其他國家追隨俄羅斯，減少使用美元或者拒絕使用美元結算。而美國和伊朗已經達成默契，全面放棄對伊朗的制裁，伊朗繼續使用美元結算。美國民主黨總統府為了維護美元國際儲備貨幣地位，可謂煞費苦心。這說明美元這個世界上最大宗商品對美國的重要性。同時也說明，美國聯邦儲備委員會通過降低利率和提高利率不斷從世界各國掠奪財富的伎倆，已經被越來越多的國家所識破，美國聯邦儲備委員會的利率調控政策，已經很難達到預期的效果。貨幣來到人世間，本來是為了發揮中介作用。可是，美元作為一般等價物，居然成為美國掠奪世界各國財富的武器，這不能不令人深思。1944年布雷頓森林體系奠定了美元作為國際儲備貨幣和支付貨幣的基礎。雖然當時英國代表凱恩斯表示強烈反對，可是，在美國代表游說下，他不得不作出妥協。當時凱恩斯就已經明確表示，把一個國家的貨幣作為國際儲備貨幣是相當危險的。非常不幸，事實就是如此。由于美元貨幣是國際貨幣和支付貨幣，因此，各國為美元貨幣付出了慘重的代價。最典型的例子是，由于美元貨幣是國際貨幣基金組織特別提款權籃子貨幣中比重最大的貨幣，各國貿易結算時，使用美元結算，而要把美元轉化為本國的貨幣，則需要借助于國際貨幣基金組織的特別提款權。在貨幣轉換的過程中，美國已經從中獲取巨大的商業利益。可以這樣說，美國已經成為世界上規模最大的貨幣兌換中心。而美國從貨幣兌換中已經獲得了巨額利益。如果讀者諸君對此沒有感性認識，那么，可以從海外旅游中發現問題的癥結。中國公民到海外旅游，必須在當地兌換當地貨幣，大大小小的貨幣兌換中心之所以存在，就是因為在兌換的過程中，可以賺取差價。美元作為國際儲備貨幣，使得美國聯邦儲備委員會可以從貨幣兌換中獲取巨額的商業利益。美國聯邦儲備委員會當然不會滿足于只是成為國際貨幣兌換中心，美國聯邦儲備委員會采取的策略是，通過大量發行貨幣，掠奪世界各國的財富。為了換取美元貨幣，許多國家向美國出口產品，美國從中獲得巨額收益。可是，當美元貨幣貶值到一定程度，一些國家對美元貨幣失去信心的時候，美國聯邦儲備委員會提高利率，從而使美元的價格上漲，而這樣一來，就會促使更多國家儲備美元貨幣，美元作為國際儲備貨幣和支付貨幣的地位就會更加鞏固。美國聯邦儲備委員會就是通過這種利率調整把戲，不斷地從世界各國掠奪財富，支撐美國經濟。美國聯邦儲備委員會這樣做，面臨兩個重要的市場風險：
第一，由于美國從世界各地的掠奪大量的商品，導致美國經濟結構發生實質性的變化。美國絕大多數中小企業生產的日用消費品已經失去市場競爭優勢，美國逐漸地變成信用國家，依靠金融市場和知識產權貿易支撐美國經濟發展。除了少數社區日用消費品零售企業之外，美國存活下來的企業都是大型跨國公司，而跨國公司則可以通過國際結算體系，消化美國聯邦儲備委員會貨幣政策所帶來的損失。可以這樣說，美國聯邦儲備委員會的貨幣政策，導致美國經濟出現了嚴重的“空心化”和“虛擬化”現象。美國經濟結構的變化，導致美國就業崗位減少，美國失業率越來越嚴重。為了解決美國中西部地區經濟發展問題，美國民主黨政府和美國共和黨政府先后提出工業化和振興美國制造業的政策。可是現在看來，這些政策收效甚微。這一方面是因為美國已經失去了完整的產業鏈，美國企業要想重建自己零部件供應鏈，將會變得非常困難。另一方面，美國聯邦儲備委員會的貨幣政策，導致越來越多的國家提高警惕，他們擔心美元貨幣貶值，給本國帶來巨大的風險，因此，通過各種方式減少美國貨幣政策調整所造成的損失。
這些國家最常用的策略是，實行聯系匯率政策，本國貨幣與美元貨幣聯系在一起。如果美國貨幣政策調整，那么，本國的貨幣政策也會隨之發生改變。聯系匯率政策使得美國聯邦儲備委員會利率調整政策成本越來越大，同時也使美國聯邦儲備委員會面臨越來越大的壓力。通俗地說，由于搭便車者越來越多，美國聯邦儲備委員會調整利率的時候，不得不考慮可能出現的外部性。當然，聯系匯率制度是布雷頓森林體系的靈魂。正是由于實行聯系匯率制度，美國貨幣才會成為國際儲備貨幣。如果其他國家實行聯系匯率制度，美國聯邦儲備委員會調整利率，從世界各國掠奪財富，就必須考慮搭便車國家獲取的收益，美國聯邦儲備委員會調整利率政策越來越謹慎。第二，其他國家減少使用美元外匯，減少美元外匯儲備。俄羅斯已經公開表示，將減少美元外匯儲備，將已經儲備的美元外匯全部換算成的歐元。這是公然與美國決裂。這就不難理解，為什么美國民主黨總統把俄羅斯總統視為“殺手”，可是又在日內瓦安排會談，其中的原因非常簡單，俄羅斯雖然無法對美國發起全面攻擊，但是、俄羅斯作為世界上最重要的核武器國家，可以隨時威脅美國的國家安全。更主要的是，如果俄羅斯公開宣布抵制美元貨幣，那么，一些國家有可能會跟隨其后，減少美元貨幣使用，美國聯邦儲備委員會出口的大宗商品將會面臨嚴重危機。采取措施穩住俄羅斯，逐步改善與伊朗的關系，是美國聯邦政府鞏固美元貨幣地位必須采取的措施。可以肯定的是，美國民主黨總統將會調整美國共和黨政府對外政策，一方面在外交上采取咄咄逼人的姿態，虛張聲勢，確保美國大國地位不會受到挑戰，另一方面，悄悄地改善與戰略對手的關系，迫使戰略對手繼續使用美元貨幣。美國總統日內瓦與俄羅斯總統會面之后，有可能會尋求與中國合作。這一方面是因為中國已經成為世界第二大經濟體，中國是美國重要的債權國，另一方面則是因為，如果中國徹底拋棄美元外匯儲備，那么，美元將會面臨滅頂之災。美國政府一定會通過各種方式，威逼利誘，要求中國繼續購買的美國國債，支持美國的債務經濟，迫使中國放慢人民幣國際化的步伐，鞏固美元國際儲備貨幣的地位。中國必須充分意識到，美國聯邦儲備委員會發行的美元貨幣已經成為世界災難。盡管在短期內，交易美元貨幣可以獲取收益，但是從長期來看，作為世界第二大經濟體，中國要想真正成為世界第一大經濟體，就必須徹底擺脫對美元貨幣的依賴。如果在這個問題上心存僥幸，或者采取機會主義和綏靖主義的政策，那么，中國將會自食其果。中國必須采取果斷措施，一方面強化人民幣國際地位，通過各種方式，包括貨幣兌換、推廣電子貨幣等手段加快人民幣國際化步伐；另一方面，必須減少對美元貨幣的依賴。中國金融領域相當多的學者接受美國金融教育，對美元貨幣體系充滿好感。在極少數決策者的內心深處，相信第二次世界大戰之后美國主導建立的國際金融秩序不會發生實質性的變化，因此，制定金融政策或者發表咨詢意見的時候，總是無法跳出歷史的窠臼，擺脫傳統思維定勢的羈絆。減少對美元貨幣的嚴重依賴，是中國成為世界第一大經濟體的必要條件。如果中國經濟體系仍然建立在美元貨幣基礎之上，那么，即使中國名義上成為世界第一大經濟體，中國仍然是一個受到美國制約的國家。在這個問題上不能心存僥幸，而應該實事求是，按照循序漸進的原則，逐步擺脫對美元貨幣以及建立在美元貨幣基礎之上國際金融體系的嚴重依賴。（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”）
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