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喬新生｜布林肯訪問是否意味著中美關系重啟

點擊：5278 作者：喬新生來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2023-06-26 16:32:23

美國國務卿布林肯離開北京，標志著中美對峙結束，中美關系將重新啟動。這位美國國務卿在處理中美關系問題上，留下的政治遺產可謂“一團糟”。中美關系降到了歷史的最低點。

之所以出現這種現象，一方面是在布林肯的內心深處，強調以實力地位對待中國，而中國不吃這一套，中美關系急轉直下。另一方面，他在處理中美關系問題上，挑撥離間，不僅在中亞地區、東北亞地區、東南亞地區不斷地尋釁滋事，而且編制謊言，惡意損害中國的國際形象。

布林肯的所作所為，與美國國務卿職位極不相稱。他在擔任國務卿期間，組建中國問題辦公室，試圖大權獨攬。可是，現在他所組建的專門針對中國部門工作人員已經作鳥獸散，長期負責中國事務的副國務卿已經宣布退休，其他重要工作人員都已經辭職。這說明他在處理與中國關系方面，已經陷入死胡同。

既然如此，美國總統當然不會繼續使用這位美國國務卿來處理中美關系。美國國家安全事務助理很可能取而代之，成為美國新的國務卿。布林肯訪問北京，可能是奉美國總統之命，但是，對他個人的前途而言，可能是告別之旅。

來中國之前，他的飛機經停美國阿拉斯加的安克雷奇。對他來說，這是故地重游。當年在這個地方，他以居高臨下、不可一世的姿態，接待來自中國的外交官，并且直截了當，聲稱美國以實力地位對待中國。可是，令他沒有想到，他的所作所為，迎來了中國外交官當頭棒喝。中國外交官在氣勢上，充分表現出中國的尊嚴和大國自信。布林肯在接下來的談判中，表現可謂是荒腔走板。

此次到中國訪問，他與韓國外交部門負責人通電話，其目的還是要在亞太地區營造遏制中國的包圍圈。不過，時代已經發生變化。布林肯的中國戰略徹底失敗。這是因為越來越多的國家意識到，美國在亞太地區不是一個和平穩定和發展的力量，而是一個破壞的力量。美國強化在亞太地區的存在，目的是為了遏制中國的發展，以便維持自己的霸權地位。

或許是看到印度在亞太地區經濟發展中所展現出來的蓬勃力量，美國把自己觸角伸向印度洋，試圖拉攏印度，強化自己的力量，以便遏制中國的發展。

對于美國伸出的橄欖枝，印度政府喜憂參半。高興的是，美國愿意加強與印度的合作，這對于增強印度的國際影響力具有非常重要的現實意義。假如美國愿意支持印度工業化政策，幫助印度組建戰斗機生產線，那么，印度可以在很短的時間內改變經濟結構，實現快速發展。印度擔憂的是，如果美國繼續強化在印度洋地區的軍事存在，印度地區霸權將會受到嚴重影響。美國將自己的觸角伸向喜馬拉雅山南麓尼泊爾等國家，目的是為了對付中國。可是，美國強化在該地區的存在，必然會損害印度的影響力。因此，印度一方面強調與美國合作的重要性，積極參加美國組建的各種軍事經濟聯盟，但是另一方面，印度始終保持高度戒備，對于美國在印度洋地區的軍事活動出工不出力，與美國舉行聯合軍事演習的同時，反對美國加強與印度洋周邊國家的軍事合作。

對于印度的患得患失，布林肯顯然沒有及時作出政策調整，因此，美國與印度的關系表面上看親密無間，但是，仔細分析人們就會發現，在地緣政治關系發展問題上，兩個國家存在著明顯的溫差。

布林肯作為美國的最高外交官，同時也是美國重要的政治人物，在處理中美關系問題上本來應該展現出柔軟的姿態，充分貫徹美國意圖的同時，處理好中美之間的利益分歧。但是，布林肯的做法正好相反。中國氣象飛艇失去控制，飄落在美國上空，中美可以通過友好協商，解決這一技術問題。但是，萬萬沒有想到，布林肯借助于這樣一個不可抗力事件，破壞兩國之間的外交關系。這充分展現出這位美國國務卿的傲慢與偏見，同時也反映出，布林肯在處理外交關系方面，固執己見，缺乏靈活的態度。難怪一些新聞媒體和專家學者把美國國務院稱作是美國的第二個國防部。在對華強硬方面，美國國務院比美國國防部更加不堪。

布林肯這樣做或許是為了爭取華盛頓政客的支持，以便為政治前途做好鋪墊。對于美國政客而言，在處理中美關系問題上表現態度強硬，很容易引起美國國內極端民族主義和民粹主義者的歡迎。這是一種不正常的政治現象。它一方面充分反映出中美關系發展受到了政治環境的影響；另一方面也充分說明，一些美國政客在處理中美關系問題上不是把握大局，而是隨波逐流，跟著感覺走。

布林肯在處理對華關系問題上所表現出來的傲慢與偏見，導致中國對于布林肯訪問中國并沒有給予多大的期望。不論是中國外交部長還是中央外事委員會辦公室主任，接待這位美國國務卿的時候，都直言不諱，充分表達自己的立場。

中國是禮儀之邦，中國國務委員兼外交部長主動與美國國務卿布林肯共進晚餐，充分體現出中國的待客之道。聯想到中國外交官在美國阿拉斯加安克雷奇與布林肯會談的待遇，人們就會發現，布林肯在處理中美關系問題上，已經失去了最起碼的外交禮儀。

對這位即將進入歷史的美國國務卿，中國政府當然會充分表達自己的立場。中國不會干涉美國的內政，也不會指望布林肯在處理中美關系問題上回心轉意。布林肯訪問中國，旨在達到兩個目的的：第一，向西方國家展示美國在處理中美關系問題上的領導力，竭盡全力使西方國家意識到，美國在處理中美關系問題上仍然牢牢地把握主動權和主導權；第二，向亞太地區國家表明，美國仍舊代表他們的利益，敢于當面陳述自己的立場，維護美國在亞太地區戰略盟友的切身利益。

不過，這種帶有表演性質的訪問，不可能從根本上維護美國的利益，當然也不可能真正維護美國在亞太地區戰略盟友的利益。布林肯能否代表美國，維護亞太地區戰略盟友的利益，不是由這位美國國務卿自己說了算，而是由地緣政治關系發展大趨勢決定。美國是否能代表西方國家向中國施加壓力，迫使中國作出讓步，不是由布林肯自己說了算，而是由國家實力所決定。就在布林肯宣布訪問中國前不久，中國司法機關依法逮捕了涉嫌犯罪的韓國球員，這從一個側面說明，布林肯希望充當其西方戰略盟友代表，成為其他亞太地區國家的“話事人”，顯然高估了自己的能量。

中國在處理中美關系問題上，已經度過了最困難的階段。中美對峙即將進入尾聲。這一方面是因為美國經濟形勢決定了，中美經貿關系必須保持穩定。美國必須采取切實有效的措施，解決中美貿易關系發展中許多懸而未決的問題。另一方面則是因為，美國對中國所有戰略進攻，幾乎都沒有達到預期的效果。不論是在軍事挑釁方面，還是在經濟制裁方面；無論是在國際輿論宣傳方面，還是在科技封鎖方面，中國兵來將擋水來土掩，美國已經無計可施。

針對美國的軍事挑釁，中國人民解放軍在臺灣海峽針鋒相對，跟隨美國軍艦的加拿大軍艦軍官面對中國人民解放軍勇敢行為驚叫連連。美國對中國發動貿易戰爭，對中國出口美國產品增加征收懲罰性關稅，并且試圖重建將中國排除在外的供應鏈，但是，現在看來，無論是美國國內的大型企業，還是美國戰略盟友，對美國貿易政策都不感興趣。這是因為中國是世界第一大貿易國，是世界絕大多數國家最大的貿易伙伴。離開中國這個市場，許多國家企業將面臨巨大的困難。

在國際輿論宣傳方面，美國控制輿論的時代一去不復返。中國正采取多種方式，充分表達自己的聲音，駁斥美國的無恥讕言，美國在“認知作戰”方面并沒有占到便宜。更重要的是，由于美國出臺一系列法律和政策，試圖遏制中國高科技產業的發展，結果導致美國芯片制造企業以及美國戰略盟友芯片制造企業損失慘重，美國國內一些重要芯片制造工廠甚至出現了嚴重虧損的現象。中國企業面對美國卡脖子行為，短期內生存困難。但是，中國科技人員奮發圖強，刻苦攻關，在量子芯片等領域已經取得實質性的突破。不遠的將來，中國將建立自己的芯片制造產業鏈。到那個時候，美國精心策劃的芯片脫鉤計劃，將會導致美國自身利益遭受重大損失。美國巨額財政補貼建立的芯片制造基地和主要零部件配套供應鏈將變成科技領域的“馬其諾防線”。中國將會以科技創新為抓手，重建自己的產業鏈和供應鏈體系。

總而言之，布林肯擔任美國國務卿期間，中美關系持續惡化，布林肯難辭其咎。對于這位美國國務卿，人們不應給予過多關注。他帶著落寞的表情離開中國。回到美國之后，他應該反思自己的所作所為。或許他是一個擁有遠大志向的美國政治人物，但是，在處理中美關系問題上，他的所作所為不及格。

2023年6月19日星期一

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”微信公眾號；圖片來自網絡，侵刪）

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