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德納：要重視防范美軍切香腸式染指中國南海太平島

點擊：作者：德納來源：昆侖策網【作者授權】發(fā)布時間:2023-11-10 10:32:13

太平島位于南沙群島的西北部，距離由我軍駐守的西沙群島約為400海里，距離菲律賓蘇比克灣基地約為440海里，距離新加坡約為540海里，距離位于本島的高雄市約為1600公里。

太平島的地理位置非常重要，堪稱“南海心臟”，是南沙群島擁有淡水的最大天然島嶼。它到西沙群島、菲律賓的蘇比克灣基以及馬六甲海峽東口距離都在500海里左右。太平島附近70公里還有一個我們很大的島，叫渚碧島，擁有一個很大機場。實際上太平島已被包在由中國控制的美濟島、永暑島和渚碧島這個“南海鐵三角”之中。

一、美國竄入南海太平島附近

11月6日消息，美國海軍“杜威”號驅逐艦曾在3號上午，出現(xiàn)在了太平島嶼周邊大約12海里的地方向西行駛。緊接著解放軍驅逐艦就出現(xiàn)在太平島岸上肉眼可視的數(shù)海里內位置。據(jù)臺媒報道中國海上漁船也到達美軍艦出現(xiàn)現(xiàn)場。臺方通過對國際海事緊急通訊頻道監(jiān)聽，臺“海巡署”確認，解放軍軍艦與美軍軍艦互聯(lián)喊話，形成對峙之勢。最終是以美軍軍艦掉頭駛離。

事后，美海軍第七艦隊在其發(fā)表的新聞稿中宣稱，杜威號驅逐艦根據(jù)“國際法”，在南沙群島周邊執(zhí)行所謂的“航行自由行動”。這個實際是對中國的戰(zhàn)略試探及戰(zhàn)略騷擾。再看看中國的反應，中國軍艦則進入了太平島12海里內以應對，并且中國海上民兵也出動了。

二、美國意圖

美國意圖染指南海太平島，美國欲想把南海問題和臺灣問題“國際化”。實際上，美軍運輸機已經多次降落臺灣本島，這次美軍艦迫近太平島附近海域航行，其實就是一次試探。未來美方很可能通過與臺方之前簽訂的“海巡合作備忘錄”，以灰色地帶戰(zhàn)爭策略，以切香腸方式慢慢將太平島的實際控制權握到美國的手中，為美軍在南海中心找到一個落腳點。

美國正試圖全面擴大在南海地區(qū)的落腳點，而這也恰好與美軍所提出的，為應對中國區(qū)域拒止反介入能力，美軍應在中國周邊進行美軍軍力“分布式戰(zhàn)法”部署相吻合。

另外，中東巴以沖突開始，加上俄烏之戰(zhàn)，美國在中國周邊南海讓菲律賓搞事，美艦11月6日竄至太平島海域，以及11月7日開始緬甸地方武裝沖突，都是在中國周邊對中國進行騷擾。這是在巴以沖突的時間關鍵點，對中國進行戰(zhàn)略牽制，以防中國在中東、臺海方向進行重大戰(zhàn)略布署。

三、美臺早有在太平島進行勾連的意圖和行動

1）臺太平島擴建工程：

2014年，太平島碼頭擴建項目正式動工，碼頭在建成之后，外側可以停靠3000噸以上的艦艇，內側可以停靠1000噸的艦艇，同時島上的機場跑道將由1150米的跑道延長至1500米。將跑道延長至1500米，恰好符合F18戰(zhàn)機的起落長度，而F18作為美軍航母的艦載機，太平島的跑道大概率是供美軍使用的。也可以起降臺軍F16或美軍機C130、PC-3偵察機。甚至太平島上要安裝美國軍用雷達，用于監(jiān)視解放軍在南海動向。早在2021年，臺灣媒體就曾報道，美軍利用太平島開展電子偵察的新聞。

臺灣太平島擴建是美臺勾連，意圖將太平島打造成可供美軍機艦停靠的基地，成為美軍在南海中心的一個落腳點。美軍可以將太平島作為美軍在南海重要補給基地及軍事偵察基地。美國一直都想在南海擁有一個穩(wěn)定的軍事基地，也迫切需要在南海找一個“補給站”和“落腳點”。所以美臺勾連，很有可能會通過切香腸的方式，一步步將太平島的實際控制權交到美國手中。例如派遣軍艦或軍機，以緊急故障為由，停靠太平島。拜登上臺后，美軍運輸機就曾多次降落島內，下一步為控制整個太平島，很可能故技重施。

未來太平島或被租借給美軍有很大可能。據(jù)悉，臺當局擴建太平島，得到了美國的默許和支持。之前就由臺軍方成立的智庫“國防安全研究院”提出由美國人向臺當局租借太平島，從而獲得美方更大的軍事支持和安全保護。從臺當局在太平島修建的大型碼頭和機場來看，顯然是在為未來美軍進駐打下基礎。

2）美臺早已簽署所謂“海巡合作備忘錄：

2021年3月25日，美臺簽署了所謂“海巡合作備忘錄”，并設立海巡工作小組。美國AIT宣稱，備忘錄確立雙方“共同目標”是保存海上資源、降低非法漁業(yè)，以及參加“海上聯(lián)合搜救”任務等。臺灣“駐美代表處”則宣稱，此次簽署備忘錄，將提供美國“海岸巡防隊”（即海岸警衛(wèi)隊）以及臺灣“海巡署”合作平臺。這意味著美國正以灰色地帶模式進行準軍事合作，結合其它美臺軍事合作項目，正一步步將臺灣當局牢牢捆綁到“印太戰(zhàn)略”的戰(zhàn)車上，以圖達到“以臺制華”之目的。只不過為了降低美臺軍事合作的敏感性，過去太平島由臺軍駐守，現(xiàn)在名義上改為由海巡人員負責管理。

之后，臺美簽署了所謂的“海巡合作備忘錄”，臺灣當局“駐美代表處”與美國在臺協(xié)會已經簽署“設立海巡工作小組了解備忘錄”。美臺海巡備忘錄的簽訂，意味著美臺之間不僅有準軍事合作之名，也有美臺準軍事合作之實！這無疑是在為未來美國艦船停靠太平島打開了方便之門。判斷可能先由美軍海巡艦先行，之后切香腸式地為美軍方艦機的進駐太平島打開方便之門。

而早在6月21日，美國海岸警衛(wèi)隊“斯特拉頓號”（USCGC STRATTON）巡邏艦，首次來到亞洲獨自穿越臺灣海峽。這也是在為未來美海岸警衛(wèi)隊海巡艦停靠太平島，先做亞洲首秀。

美國意圖以美國第二海軍美國海岸警衛(wèi)隊巡邏艦，以灰色地帶戰(zhàn)爭模式介入臺海、南海，在亞洲與中國進行“灰色地帶”博弈。美臺軍事勾結正邁向“灰色地帶”。如果我們以黑白分別代表和戰(zhàn)爭與和平，則灰色代表在這兩者之間，是一個過渡。根據(jù)形勢變化，灰色隨時可以切換到黑色地帶進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。這個行動意味著美臺軍事合作又更進一步了，美國正準備以灰色地帶戰(zhàn)爭形式蠶食中國疆域，以反制大陸對臺灰色地帶戰(zhàn)爭模式。

美國海岸警衛(wèi)隊是美國軍隊的海岸巡防隊，亦是美國八個聯(lián)邦制服部隊之一，雖然在和平時期部隊受國土安全部管轄，但如有需要美國總統(tǒng)可下令部隊移交美國海軍部指揮，國會亦有權在戰(zhàn)時下達相同命令，因而也被視為“準海軍”，即為第二海軍。美國伊拉克戰(zhàn)爭時期，美國海岸警衛(wèi)隊就曾在當時戰(zhàn)時海域執(zhí)行戰(zhàn)爭任務。

而臺灣海巡署也具準軍事機關性質，并被臺灣當局視為“第二海軍”，現(xiàn)任署長周美伍是海軍中將，因而美臺“海巡合作備忘錄”簽訂帶有“準軍事協(xié)議”的性質。

按照這個“備忘錄”，美國海岸防衛(wèi)隊的工作小組就可以各種籍口登陸太平島和東沙島，進行各種準軍事的考察活動，既侵犯中國內政，又打進一個鍥子。日后倘中美雙方在南海發(fā)生軍事沖突時，美軍就可在此建立后勤支援基地，或進行近抵偵察等。

實際上，美軍運輸機已經多次降落臺灣本島，這次美軍艦迫近太平島附近海域航行，其實就是對中國進行一次試探，未來美方很可能通過與臺方的“海巡合作備忘錄”，以“灰色地帶”策略，將太平島的實際控制權握到美國的手中。

這次美軍貼著太平島的領海線航行，其實就是一次試探，就是試探大陸的反應。如果我們反應不激烈，應對不及時，美方很有可能會得寸進尺；如果大陸反應沒有美方預期的那樣及時或者激烈，未來美軍就可能會以海巡合作為由，向太平島派遣海巡船；如果大陸反應及時，那么未來美軍就可能會以艦船故障維修或進行燃料補給等為由，停靠在太平島。同時，美軍運輸機或巡邏機也可能會以緊急故障為由降落在太平島，從而以切香腸的方式，持續(xù)虛化和掏空“一個中國”政策，并趁機軍事方面直接介入南海。美方顯然也不會滿足于僅將海巡船停靠在太平島的港口，而是尋求進駐美軍艦船，未來可能出現(xiàn)直接停靠太平島碼頭的場景。

而未來若民進黨賴清德上臺，美臺在太平島的勾連，必然會更加緊密且危險。上述的可能性存在。而依據(jù)中美三個聯(lián)合公報，美方不得在臺駐軍。如果美軍入駐太平島，不僅將徹底動搖中美關系的基礎，而且還是對我國主權的嚴重侵犯。觸碰了中國的主權底線。如果美臺不聽勸告，美軍執(zhí)意要進駐太平島，我們就要做好收回太平島的準備，一勞永逸的消除美臺在南海勾連的立足點。

四、中國的對策

（一）中國要強化海警力量來應對未來可能會發(fā)生的美臺海巡合作的灰色地帶聯(lián)合行動。由于美國海岸巡防隊艦只具有更強大火力，中國也應強化中國海警力量，包括加強海警武裝軍事力量，海警船要海軍化，強化海警船軍事火力裝備。海警人員要軍事化，強化作戰(zhàn)訓練。或者直接由海軍人員轉入海警執(zhí)行特別任務。海軍特戰(zhàn)隊可直接轉成海警特戰(zhàn)隊執(zhí)行任務。

（二）中國要加強海上民兵建設。針對美國可能的介入東沙島、太平島的灰色地帶戰(zhàn)爭，中國傳統(tǒng)優(yōu)勢的海上民兵大有可為。要做好海上民兵預案訓練，包括如何包圍美海巡船，如何和中國海警船協(xié)商行動，阻止美船靠岸東沙島、太平島。

（三）警惕美海巡船只停靠高雄港。相信美國一定會以美海巡船故障、訓練為借口停靠臺高雄港。美臺合作正以切香腸式準軍事行動一步步挑戰(zhàn)中國的對臺底線，一旦美海巡船停靠臺高雄港，中國要預先做好反制預案。

（四）準備適機收復太平島、東沙島的預案。

民進黨執(zhí)政，在民進黨“臺獨”理念中，太平島、東沙島本身就不在其“臺獨”所定義的疆域范圍內。本來就想放棄的，屬于可有可無的。同時太平島、東沙島也不在美國臺灣關系法所定義的范圍之內。

若美國在太平島、東沙島設置大型軍用雷達，在南海危及中國南海堡壘海區(qū)，或美軍或美國海警船直接登上太平島、東沙島上，中國大陸必須考慮提早收復太平島、東沙島，而由大陸加以控制。

就一般而言，遠離臺灣本島的這兩個易攻難守的只有臺軍幾百人駐守的孤島，大陸要拿下來對解放軍可以說輕而易舉。只是考慮若先拿下太平島、東沙島，政治代價較大，還不如要拿就一次性先拿下臺灣本島。等到未來大陸以閃電戰(zhàn)使美國來不及作出反應決定協(xié)防臺灣時，就一舉解放臺灣本島，隨后太平島、東沙島這兩個孤島自然就會回歸祖國大陸。但是，如果前提變了，是美軍艦、飛機登上太平島為先，那么中國大陸就必須立即收復太平島、東沙島，這樣中國面對國際輿論可以更有戰(zhàn)略主動權。

（五）也要準備應對美臺丟車保帥，以放棄太平鳥、東沙島換取美軍駐臺的預案。

美臺聯(lián)手還存在一種可能，即用對臺灣本島價值相對不大的東沙島、太平島之一做誘餌，好讓美國有借口駐軍協(xié)防臺灣本島，從而讓“臺獨”進一步成為事實。因目前美國還沒有承諾協(xié)防臺灣，只有協(xié)助，而通過引誘大陸對東沙島、太平島之戰(zhàn)，“臺獨”便可達到要求美國正式承諾駐軍臺灣本島、以協(xié)防臺灣的目的。這如同當年朝鮮戰(zhàn)端一起，美國即派第七艦隊到臺灣海峽，承諾協(xié)防臺灣一樣。所以這就會從國際政治、軍事層面增加未來解放臺灣的復雜性，“臺獨”可借此強化國際上支持臺灣的力度，從而實現(xiàn)臺灣問題實質國際化的目的。對美國來說，以此為誘餌找到了借口，就可形成更大更強的保臺軍事聯(lián)盟，鞏固了臺灣牌，以后就可以一直把臺灣牌打下去。美國因此獲得更有力的籌碼，迫使中國不得不對美國作出其他讓步，并借此建立更大范圍的反中保臺統(tǒng)一戰(zhàn)線，從各方面封鎖中國，以達到更有力地遏制中國的戰(zhàn)略目的。故對此，我們事先也要做好預案。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發(fā)布）

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