據(jù)媒體反映，就在美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪(fǎng)問(wèn)菲律賓之際，美國(guó)白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日宣布，美國(guó)總統(tǒng)拜登、日本首相岸田文雄以及菲律賓總統(tǒng)小馬科斯將于4月11日在華盛頓舉行首次“美日菲三邊領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”。白宮發(fā)言人宣稱(chēng)，美日菲領(lǐng)導(dǎo)人“將討論三方合作，以促進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新興技術(shù)，推進(jìn)清潔能源供應(yīng)鏈和氣候合作，并進(jìn)一步促進(jìn)印太地區(qū)和世界各地的和平與安全。”
有專(zhuān)家分析認(rèn)為，美日菲領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次會(huì)談，有可能成立一個(gè)類(lèi)似“美日印澳四方安全對(duì)話(huà)”（QUAD）和“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（“奧庫(kù)斯”）的安全機(jī)制，加強(qiáng)三國(guó)軍事合作，以妄圖遏制中國(guó)在東海以及南海“日益增加的影響力”。
一、美國(guó)謀求在亞太地區(qū)建立新的“小圈子”，繼續(xù)擴(kuò)大針對(duì)中國(guó)的包圍圈。自從拜登政府上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略之一就是推動(dòng)亞太地區(qū)的多邊合作，以此遏制中國(guó)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，先后出現(xiàn)了“美日印澳四方安全對(duì)話(huà)”（QUAD）和“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（“奧庫(kù)斯”）以及美日韓三邊聯(lián)盟。在短短的幾年時(shí)間里，美國(guó)在中國(guó)周邊構(gòu)建了多個(gè)軍事“小圈子”，并且這些“小圈子”還在不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多國(guó)家加入其中，成為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的“打手”。而此次即將舉行的首次“美日菲三邊領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”很有可能是一個(gè)針對(duì)南海和臺(tái)海、應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”的又一多邊框架。2023年11月，在日本首相岸田文雄訪(fǎng)問(wèn)菲律賓期間，岸田與菲律賓總統(tǒng)馬科斯都強(qiáng)調(diào)，菲日要與美國(guó)加強(qiáng)三國(guó)合作。這次在白宮宣布美日菲三邊領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)舉行之際，布林肯正抵達(dá)菲律賓進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。布林肯的菲律賓之行是繼美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多之后，美國(guó)高級(jí)內(nèi)閣官員在一周內(nèi)第二次訪(fǎng)問(wèn)菲律賓。公開(kāi)報(bào)道顯示，雷蒙多在訪(fǎng)問(wèn)期間宣布對(duì)菲提供超過(guò)10億美元的投資。雷蒙多率領(lǐng)的代表團(tuán)由美國(guó)公司主管組成，但美國(guó)印太司令部司令約翰·阿奎利諾也赫然在列。有分析認(rèn)為，鑒于三方此前的表現(xiàn)以及美國(guó)的意圖，此次美日菲三邊首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)結(jié)束后很有可能會(huì)宣布成立一個(gè)類(lèi)似“奧庫(kù)斯”、“四方安全對(duì)話(huà)”的“小三邊機(jī)制”，從而在安全防務(wù)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈以及供應(yīng)鏈等方面加快合作，企圖在對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)之中，使美國(guó)處于優(yōu)勢(shì)位置。二、美國(guó)打造這些同盟或安全機(jī)制的目的旨在構(gòu)建亞太版北約，在亞太甚至印太地區(qū)加強(qiáng)遏制和打壓中國(guó)。與特朗普熱衷的貿(mào)易戰(zhàn)不同，作為傳統(tǒng)政客，拜登深諳“均勢(shì)”之道。某種程度上，拜登在外交上走的是奧巴馬或者說(shuō)是民主黨的老路，打著民主的旗號(hào)，大肆拉幫結(jié)派，挑釁盟友沖鋒在前，對(duì)抗中國(guó)，自己則躲在背后“運(yùn)籌帷幄”。近年來(lái)，美國(guó)拜登政府在中國(guó)周邊推動(dòng)構(gòu)建多邊安全合作機(jī)制，步步為營(yíng)，就是在為亞太地區(qū)的整體北約化做鋪墊。以美國(guó)為首的各類(lèi)小的多邊機(jī)制最終形成以美國(guó)為主體的大的多邊機(jī)制，使得亞太國(guó)家從安全上依賴(lài)美國(guó)，并最終形成一種任由美國(guó)予求予取的安全格局。美國(guó)意圖將亞太地區(qū)打造成當(dāng)今歐洲的安全格局，即：歐洲在安全上依附于美國(guó)，美國(guó)主導(dǎo)和操縱歐洲事務(wù)，并更好地利用盟國(guó)資源，賦予美國(guó)在歐洲與大國(guó)展開(kāi)地緣政治的較量，并取得優(yōu)勢(shì)地位。有分析認(rèn)為，在這個(gè)大的前提之下，無(wú)論是否在形式上建立新的三方合作機(jī)制，美日菲目前在亞太已基本形成針對(duì)中國(guó)的“小多邊機(jī)制”：美國(guó)拿著“指揮棒”，日本隨美起舞“拱火遞刀”，菲律賓迎合美日“火中取栗”。從歷史和國(guó)家實(shí)踐上看，美國(guó)一貫奉行冷戰(zhàn)思維大搞零和博弈，絕大部分國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題和地區(qū)都有美國(guó)的身影，甚至是美國(guó)一手造成的；日本二戰(zhàn)期間在東南亞地區(qū)有著極其不光彩的歷史，近年來(lái)面對(duì)中國(guó)國(guó)力增長(zhǎng)，日本心態(tài)失衡、焦慮感增多，在很多問(wèn)題上把自身擺在中國(guó)的對(duì)立面上；菲律賓自以為有了美日等國(guó)的支持，在南海甚至開(kāi)始在臺(tái)灣問(wèn)題上不斷挑釁、言論出格。三、美日菲構(gòu)建三方安全機(jī)制，將對(duì)中國(guó)海上主權(quán)構(gòu)成挑釁，對(duì)中國(guó)核心利益造成嚴(yán)重威脅。南海、臺(tái)海、東海在海權(quán)防衛(wèi)上毗鄰，臺(tái)海作為中國(guó)海權(quán)核心區(qū)域，南海、東海對(duì)臺(tái)海形成了拱衛(wèi)作用。而當(dāng)下，美國(guó)、日本、菲律賓正蠢蠢欲動(dòng)，從多個(gè)方向?qū)χ袊?guó)海上主權(quán)構(gòu)成挑釁。釣魚(yú)島海域，不久前日本組織一艘游艇、三艘執(zhí)法船試圖侵入中國(guó)領(lǐng)海，被中方執(zhí)法船只驅(qū)離。另一方面，美軍在菲新設(shè)基地毗鄰南海及巴士海峽，明顯激化軍事緊張形勢(shì)。美菲在呂宋島北部進(jìn)行的聯(lián)演，則達(dá)到了歷年最大規(guī)模。美軍F22、高機(jī)動(dòng)火箭炮、防空導(dǎo)彈等重型裝備參演，演習(xí)中還在敏感海域演練實(shí)彈擊沉靶船。美軍已多次揚(yáng)言將軍事阻撓大陸收臺(tái)情況下，日菲兩國(guó)防長(zhǎng)、外長(zhǎng)發(fā)布的“尋求擴(kuò)大與美軍軍事聯(lián)系，共同警惕中國(guó)”言論，無(wú)疑是對(duì)區(qū)域局勢(shì)的火上澆油。美國(guó)滲透、裹挾日菲兩國(guó)，逐步形成三國(guó)聯(lián)手介入臺(tái)海態(tài)勢(shì)。在干涉臺(tái)海局勢(shì)、侵害中國(guó)安全空間上，美國(guó)松綁下的日本，表現(xiàn)得尤其出格。日本在大肆進(jìn)行軍力擴(kuò)張，而其軍力擴(kuò)張的目標(biāo)，直奔其所謂“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”的中國(guó)而來(lái)。日本通過(guò)創(chuàng)造歷史新高的軍事支出預(yù)算案，其中很大一筆支出用于從美國(guó)采購(gòu)“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，以發(fā)展日本所謂“先行對(duì)敵打擊能力”。日本也正計(jì)劃對(duì)其現(xiàn)有艦艇進(jìn)行改造，以搭配戰(zhàn)斧導(dǎo)彈發(fā)展海上打擊能力。在石垣島，日本軍事力量正擴(kuò)大軍事規(guī)模，將石垣島基地改建為前沿導(dǎo)彈發(fā)射陣地。而石垣島距離中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，不到300公里。有分析認(rèn)為，即將舉行的美日菲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)不可回避的一個(gè)議題將會(huì)是南海問(wèn)題。基于所謂的“共同價(jià)值觀(guān)”和“基于規(guī)則的秩序”，三方可能在涉華涉海問(wèn)題包括南海和東海等議題上發(fā)表一些消極的不負(fù)責(zé)任的抹黑和攻擊言論，誤導(dǎo)、欺騙國(guó)際社會(huì)，甚至可能還會(huì)以聯(lián)合聲明等形式談及南海、東海和臺(tái)灣問(wèn)題，對(duì)華攻擊抹黑，搞所謂“三海聯(lián)動(dòng)”。此外，除了在軍事防務(wù)、海上態(tài)勢(shì)感知、情報(bào)信息共享等方面繼續(xù)深化合作外，三方還有可能在經(jīng)濟(jì)安全、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈和抵制所謂的中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫方面開(kāi)展合作和采取措施。而這一系列舉動(dòng)將對(duì)中國(guó)海上主權(quán)構(gòu)成挑釁，對(duì)中國(guó)核心利益造成嚴(yán)重威脅。一、加強(qiáng)與俄羅斯和朝鮮協(xié)作，對(duì)美國(guó)、日本以及韓國(guó)形成威懾。建議與俄羅斯和朝鮮開(kāi)展更深入?yún)f(xié)作，通過(guò)政治交流、經(jīng)貿(mào)互通、技術(shù)合作、軍事協(xié)同等方式密切三國(guó)關(guān)系。正所謂“敵人的敵人就是朋友”，當(dāng)下，俄羅斯和朝鮮是牽制美國(guó)以及日本、韓國(guó)的重要力量，俄羅斯在烏克蘭的擴(kuò)張亦使得美國(guó)高度警惕；朝鮮則可以對(duì)日韓形成牽制，甚至核威懾。因此，未來(lái)倘若中俄朝團(tuán)結(jié)，美國(guó)需一手應(yīng)對(duì)中國(guó)，一手應(yīng)對(duì)俄羅斯，同時(shí)防范朝鮮，勢(shì)必會(huì)分散美國(guó)及日韓的力量。在這一點(diǎn)上，爭(zhēng)取與俄羅斯和朝鮮達(dá)成廣泛的共識(shí)和默契。二、繼續(xù)加強(qiáng)在南海和東海的執(zhí)法，展現(xiàn)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定決心。建議加強(qiáng)在南海和東海地區(qū)的海警執(zhí)法力度，針對(duì)日本和菲律賓的侵害我海洋權(quán)益的行為，將執(zhí)法手段從跟監(jiān)、警告、喊話(huà)等基礎(chǔ)措施逐步提升，必要時(shí)實(shí)施航路管制和強(qiáng)力驅(qū)逐、逮捕涉事人員等措施，充分展現(xiàn)我維護(hù)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定決心。與此同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)與東盟國(guó)家圍繞“南海行為準(zhǔn)則”的磋商，參與海上安全多邊合作機(jī)制，在東盟地區(qū)論壇和落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下推動(dòng)海上執(zhí)法國(guó)際合作，與南海沿岸國(guó)家在雙邊層面開(kāi)展有固定機(jī)制和制度保障、有清晰組織形式和具體任務(wù)目標(biāo)的海上執(zhí)法國(guó)際合作。穩(wěn)住南海周邊國(guó)家，保持和加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，避免更多國(guó)家跟隨美國(guó)步伐，破壞南海局勢(shì)穩(wěn)定。三、主動(dòng)出擊，對(duì)美國(guó)形成有效牽制。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的包圍圈正在不斷擴(kuò)大，面對(duì)這種情況，最好的防守就是進(jìn)攻。目前，巴以沖突持續(xù)無(wú)解，美國(guó)政府為了力挺以色列，寧愿與全世界對(duì)抗。在這種情況下，假如巴以沖突進(jìn)一步外溢，美國(guó)就需要調(diào)動(dòng)更多力量應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。基于此，建議通過(guò)各種渠道，加強(qiáng)與伊朗、巴勒斯坦和也門(mén)胡塞武裝等一切反美勢(shì)力的聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持上述力量對(duì)抗以色列，促使美國(guó)重返中東地區(qū)，然后陷入新的“戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭”當(dāng)中。只有將美國(guó)的力量牽制在中東地區(qū)，它就不敢在亞太地區(qū)對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬。
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