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近年來，筆者所在城市的幾個區(qū)，分別建起了區(qū)級工人文化宮，每個文化宮投資、占地都在三四億元、四五十畝規(guī)模。資金來源都是市總工會，各區(qū)無償劃撥土地。

區(qū)級工人文化宮建設，可不是一次性投資就算完事：竣工交付使用后，每年除了建筑折舊，還要支付管理人員工資、龐大的物業(yè)費……即便有若干市場化服務收費，也未必能做到收支平衡。

而就其利用率而言，可能更不理想。

有人說，如果利用這筆錢，在全區(qū)100個社區(qū)，各建投資三四百萬的社區(qū)“迷你文化宮”，可能更合用。畢竟不是“三公里就業(yè)圈”“15分鐘商業(yè)服務圈”之類，全區(qū)百把萬市民，人們總不能每天下班后還特意跑區(qū)工人文化宮活動去。

就如合肥市蜀山區(qū)的“四季花海”，3000畝還只是首期占地。可蜀山區(qū)百姓一般只有逢年過節(jié)才得空置身該景區(qū)。有人說，如果在全區(qū)100個社區(qū)各建30畝“口袋公園”，百姓的獲得感幸福感無疑更強。

或許有人會說：一個區(qū)總得有個區(qū)級工人文化宮，好便于平時舉辦全區(qū)綜合性文化活動吧。這個說法理論上沒錯，但實際運作起來，就有個架構平衡問題。

就如一些人呼吁省直管縣，撤銷市這一層級，至少主張市不再轄縣。這就是行政架構設置問題。同樣的道理，公共服務有個“五公里半徑”問題，設施建得再好，除非運營管理和活動開展特別好，否則五公里之外的群眾也不會常來。如果省工人文化宮日常活動滿滿，不敷承接省轄各市職工文化活動，則各市應該建設工人文化宮；如果各市工人文化宮日常活動滿滿，不敷承接所轄各區(qū)職工文化活動，才有必要建設各區(qū)級工人文化宮……然而，事實上，省工人文化宮、市工人文化宮是不是都成天滿負荷運轉了呢？恐怕未必。

此外，作為省會城市，情況更加特殊。比如，省工人文化宮和省會城市工人文化宮可以合并建設，甚至，省會城市工人文化宮所坐落的區(qū)，也未必還要另建區(qū)級工人文化宮；有的區(qū)已有文化藝術中心（文化館）之類，再建區(qū)工人文化宮不如一開始就一體化建設。這才叫資源整合資源共享。然而盤點一下全國，這些年來，類似的科技館、圖書館、文化宮等等，多少囿于行政架構的重復投資、重復建設啊！

縣區(qū)文化局本已建設了文化藝術中心（文化館），再建工人文化宮，本就有疊床架屋之嫌。這是不是計劃經濟年代沿襲的工會工作思維慣性影響？誠然，工會是因為有會費收入，所以建得起工人文化宮，可如果循此邏輯，各部門各自為政，那么農委要不要建設農民文化宮、團委要不要建設青年文化宮、婦聯(lián)要不要建設婦女文化宮、教委要不要建設青少年文化宮、殘聯(lián)要不要建設殘疾人文化宮、老齡委要不要建設老年人文化宮……如此這般，豈不是“形象工程”泛濫？這本身也是嚴重的形式主義、奢靡之風。

（作者：張?zhí)锓迹粊碓矗豪霾呔W(wǎng)【作者來稿】圖片來源網(wǎng)絡 侵刪）