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張?zhí)锓迹夯鶎庸嫘栽O(shè)施投資應(yīng)盡可能“迷你化”不重復(fù)

點(diǎn)擊：  作者：張?zhí)锓?   來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2024-02-27 17:03:20

 

 

近年來(lái)，筆者所在城市的幾個(gè)區(qū)，分別建起了區(qū)級(jí)工人文化宮，每個(gè)文化宮投資、占地都在三四億元、四五十畝規(guī)模。資金來(lái)源都是市總工會(huì)，各區(qū)無(wú)償劃撥土地。

 

區(qū)級(jí)工人文化宮建設(shè)，可不是一次性投資就算完事：竣工交付使用后，每年除了建筑折舊，還要支付管理人員工資、龐大的物業(yè)費(fèi)……即便有若干市場(chǎng)化服務(wù)收費(fèi)，也未必能做到收支平衡。

 

而就其利用率而言，可能更不理想。

 

有人說(shuō)，如果利用這筆錢(qián)，在全區(qū)100個(gè)社區(qū)，各建投資三四百萬(wàn)的社區(qū)“迷你文化宮”，可能更合用。畢竟不是“三公里就業(yè)圈”“15分鐘商業(yè)服務(wù)圈”之類，全區(qū)百把萬(wàn)市民，人們總不能每天下班后還特意跑區(qū)工人文化宮活動(dòng)去。

 

就如合肥市蜀山區(qū)的“四季花海”，3000畝還只是首期占地。可蜀山區(qū)百姓一般只有逢年過(guò)節(jié)才得空置身該景區(qū)。有人說(shuō)，如果在全區(qū)100個(gè)社區(qū)各建30畝“口袋公園”，百姓的獲得感幸福感無(wú)疑更強(qiáng)。

 

或許有人會(huì)說(shuō)：一個(gè)區(qū)總得有個(gè)區(qū)級(jí)工人文化宮，好便于平時(shí)舉辦全區(qū)綜合性文化活動(dòng)吧。這個(gè)說(shuō)法理論上沒(méi)錯(cuò)，但實(shí)際運(yùn)作起來(lái)，就有個(gè)架構(gòu)平衡問(wèn)題。

 

就如一些人呼吁省直管縣，撤銷市這一層級(jí)，至少主張市不再轄縣。這就是行政架構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。同樣的道理，公共服務(wù)有個(gè)“五公里半徑”問(wèn)題，設(shè)施建得再好，除非運(yùn)營(yíng)管理和活動(dòng)開(kāi)展特別好，否則五公里之外的群眾也不會(huì)常來(lái)。如果省工人文化宮日常活動(dòng)滿滿，不敷承接省轄各市職工文化活動(dòng)，則各市應(yīng)該建設(shè)工人文化宮；如果各市工人文化宮日常活動(dòng)滿滿，不敷承接所轄各區(qū)職工文化活動(dòng)，才有必要建設(shè)各區(qū)級(jí)工人文化宮……然而，事實(shí)上，省工人文化宮、市工人文化宮是不是都成天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)了呢？恐怕未必。

 

此外，作為省會(huì)城市，情況更加特殊。比如，省工人文化宮和省會(huì)城市工人文化宮可以合并建設(shè)，甚至，省會(huì)城市工人文化宮所坐落的區(qū)，也未必還要另建區(qū)級(jí)工人文化宮；有的區(qū)已有文化藝術(shù)中心（文化館）之類，再建區(qū)工人文化宮不如一開(kāi)始就一體化建設(shè)。這才叫資源整合資源共享。然而盤(pán)點(diǎn)一下全國(guó)，這些年來(lái)，類似的科技館、圖書(shū)館、文化宮等等，多少囿于行政架構(gòu)的重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)啊！

 

縣區(qū)文化局本已建設(shè)了文化藝術(shù)中心（文化館），再建工人文化宮，本就有疊床架屋之嫌。這是不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代沿襲的工會(huì)工作思維慣性影響？誠(chéng)然，工會(huì)是因?yàn)橛袝?huì)費(fèi)收入，所以建得起工人文化宮，可如果循此邏輯，各部門(mén)各自為政，那么農(nóng)委要不要建設(shè)農(nóng)民文化宮、團(tuán)委要不要建設(shè)青年文化宮、婦聯(lián)要不要建設(shè)婦女文化宮、教委要不要建設(shè)青少年文化宮、殘聯(lián)要不要建設(shè)殘疾人文化宮、老齡委要不要建設(shè)老年人文化宮……如此這般，豈不是“形象工程”泛濫？這本身也是嚴(yán)重的形式主義、奢靡之風(fēng)。

 

（作者：張?zhí)锓迹粊?lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者來(lái)稿】圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）