點(diǎn)擊： 作者：司馬平邦 來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】 發(fā)布時(shí)間:2024-05-18 18:54:37
2024年5月16日，天安門(mén)廣場(chǎng)
就在俄羅斯總統(tǒng)普京開(kāi)啟他第五個(gè)總統(tǒng)任期的第一次目的地為中國(guó)的出訪活動(dòng)之前，大概是不到一天的時(shí)間，美國(guó)商務(wù)部就給俄羅斯人送上一份大禮，美國(guó)宣布，將根據(jù)1974年《貿(mào)易法》的301條款，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值180億美元的產(chǎn)品加征關(guān)稅，而此次加征的關(guān)稅涉及到中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、鋼鐵和鋁、半導(dǎo)體、太陽(yáng)能電池、船到岸起重機(jī)，以及醫(yī)療產(chǎn)品等領(lǐng)域。其中，2024年，中國(guó)出口美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅將從目前的25%提高到100%，鋰離子電動(dòng)汽車(chē)電池的關(guān)稅將從7.5%提高到25%，電池零部件的關(guān)稅將從7.5%提高到25%，太陽(yáng)能電池，且無(wú)論是否組裝成模板，的關(guān)稅也將從25%提高到50%，等等。很明顯，這是美國(guó)針對(duì)中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力直接發(fā)起的定點(diǎn)打擊。也讓人很容易想到，2017年特朗普政府曾經(jīng)就針對(duì)“中國(guó)制造2025”計(jì)劃發(fā)起過(guò)類(lèi)似的關(guān)稅制裁行動(dòng)，當(dāng)時(shí)美國(guó)人更是愚蠢到命令中國(guó)政府收回“中國(guó)制造2025”計(jì)劃。瘋子總統(tǒng)，瘋子商務(wù)部長(zhǎng)，瘋子政府和國(guó)家，一個(gè)比一個(gè)瘋，一次比一次瘋，用我們東北人的話講，就是精神病啥也不是。不用看別的，就看美國(guó)突然將中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅從25%提高到100%，其實(shí)，即使是25%，美國(guó)就已經(jīng)完全阻擋了中國(guó)新能源汽車(chē)登陸美國(guó)市場(chǎng)，現(xiàn)在歐盟給中國(guó)新能源汽車(chē)的稅率只有美國(guó)的一半，但現(xiàn)在美國(guó)更加不要臉了，直接給加到了100%，雖然這差不多就是在對(duì)著空氣加稅，但我們還是能看到美國(guó)滿滿的敵意。中國(guó)你最看重什么，美國(guó)我就最打擊什么，而且，其實(shí)現(xiàn)在中國(guó)每年從市場(chǎng)上輸往美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)，也就只有1000多輛，就是說(shuō)中國(guó)根本就沒(méi)有向美國(guó)出口什么電動(dòng)汽車(chē)。其實(shí)，這次根據(jù)301條款的關(guān)稅加征，整體中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)值不過(guò)180億美元，美國(guó)最多也就能多收20億美元，這叫傷害性不大，侮辱性極強(qiáng)----但是，正如我在之前節(jié)目中說(shuō)的，這卻正代表了中國(guó)與美國(guó)現(xiàn)在在國(guó)際貿(mào)易上，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈勢(shì)態(tài)上，在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，和在由此而形成的國(guó)際政治大博弈中，已然是中國(guó)在進(jìn)攻，而美國(guó)在防守的局面，美國(guó)想以極高的關(guān)稅對(duì)中國(guó)的新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)品豎起一道市場(chǎng)保護(hù)的高墻，但最后卻整得像給自己的制造業(yè)修了一座墳?zāi)?，不是這樣嗎？不信我們就再接著往下看幾年。但是，反過(guò)來(lái)這對(duì)于與中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了更深度綁定的俄羅斯來(lái)說(shuō)，卻是大大的立好。普京專(zhuān)機(jī)于5月16日早上4點(diǎn)在北京落地，開(kāi)始訪華，到當(dāng)天晚上，雙方就公布了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦在兩國(guó)建交75周年之際關(guān)于深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，我們看到，在這份聯(lián)合聲明里出現(xiàn)了非常多的兩國(guó)對(duì)美國(guó)的指名道姓的激烈批評(píng)。其實(shí)去年的3月21日，在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)俄羅斯時(shí)，也出臺(tái)過(guò)聯(lián)合聲明，事隔一年，這兩個(gè)聯(lián)合聲明的標(biāo)題都很相似，表明中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系應(yīng)該還沒(méi)有進(jìn)一步升級(jí)，這應(yīng)該更多是中國(guó)的考慮，按照普京的意思，估計(jì)早就希望中俄能升級(jí)為全天候戰(zhàn)略伙伴，甚至是命運(yùn)共同體了，這次普京是帶著他的第五任總統(tǒng)的完全班底來(lái)到中國(guó)的，只留下總理米舒斯京和聯(lián)邦安全委員會(huì)副主席梅德韋杰夫，還有總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫，留在國(guó)內(nèi)看家。5月16號(hào)這天，在天安門(mén)廣場(chǎng)上出現(xiàn)了罕見(jiàn)一幕，來(lái)華訪問(wèn)的普京政府完全班底，幾十人吧，由拉夫羅夫、紹伊古和新任國(guó)防部長(zhǎng)安德烈·別洛烏索夫及6位副總理帶領(lǐng)，一起在人民大會(huì)堂臺(tái)階前合影，對(duì)俄方來(lái)說(shuō)，這也算是一種中俄友好的特別紀(jì)念，但在我們看來(lái)，在我看來(lái)，按江湖觀念，這就是“拜碼頭”，續(xù)前緣且無(wú)芥蒂。這也讓此次普京訪華有一種與往不同的意味。在兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行完小范圍和大范圍會(huì)晤之后，就公布了這份聯(lián)合聲明，2024年5月16號(hào)的聯(lián)合聲明總字?jǐn)?shù)達(dá)到12000多字，比2023年3月21日的那份多了3000多字，之前的聯(lián)合聲明是九大部分，而現(xiàn)在是十大部分，雖然結(jié)構(gòu)上是延續(xù)的，但區(qū)別還是相當(dāng)大的，僅單純針對(duì)美國(guó)，完全指名道姓聲討的內(nèi)容，明顯增多了，主要出現(xiàn)在第七部分和第十部分里，我們現(xiàn)在可以提煉出來(lái)：在2024年聯(lián)合聲明的第七部分里是這樣說(shuō)的雙方注意到，當(dāng)前，地區(qū)和全球性沖突不斷，國(guó)際安全環(huán)境不穩(wěn)定，包括核武器國(guó)家在內(nèi)的國(guó)家間對(duì)抗加劇導(dǎo)致戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。雙方對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)表示關(guān)切。雙方再次對(duì)美國(guó)為維持自身絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)而破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定的企圖表示嚴(yán)重關(guān)切，主要包括美國(guó)建設(shè)全球反導(dǎo)體系并在世界各地和太空部署反導(dǎo)系統(tǒng)，強(qiáng)化高精度非核武器解除對(duì)方組織軍事行動(dòng)的能力和“斬首”打擊能力，強(qiáng)化北約在歐洲“核共享”安排和對(duì)個(gè)別盟友提供“延伸威懾”，在《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》締約國(guó)澳大利亞建造可能用于保障美國(guó)、英國(guó)核力量實(shí)施行動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展美英澳核潛艇合作，實(shí)施在亞太和歐洲地區(qū)部署并向其盟友提供陸基中短程導(dǎo)彈的計(jì)劃。美國(guó)借口同其盟友開(kāi)展明顯針對(duì)中俄的聯(lián)合演習(xí)，著手采取行動(dòng)在亞太地區(qū)部署陸基中導(dǎo)系統(tǒng)，雙方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。美方并聲稱(chēng)將持續(xù)推進(jìn)上述做法，最終實(shí)現(xiàn)在世界各地常態(tài)化部署導(dǎo)彈的意圖。雙方對(duì)上述極端破壞地區(qū)穩(wěn)定、對(duì)中俄構(gòu)成直接安全威脅的舉措表示最強(qiáng)烈譴責(zé)，并將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)中俄非建設(shè)性、敵對(duì)的所謂“雙遏制”政策。雙方重申《禁止生物武器公約》應(yīng)得到充分遵守和不斷加強(qiáng)，并使其制度化，達(dá)成包含有效核查機(jī)制、具有法律約束力的議定書(shū)。雙方要求美國(guó)不得在其境內(nèi)外從事任何威脅別國(guó)及有關(guān)地區(qū)安全的生物軍事活動(dòng)。而在聯(lián)合聲明的第十部分里是這樣說(shuō)的雙方認(rèn)為，各國(guó)人民命運(yùn)與共，任何國(guó)家不應(yīng)以犧牲他國(guó)安全為代價(jià)謀求自身安全。雙方對(duì)國(guó)際和地區(qū)安全現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)表示關(guān)切并指出，在當(dāng)前地緣政治背景下，有必要基于安全平等且不可分割原則，探討在歐亞空間建立可持續(xù)安全體系。雙方反對(duì)在亞洲和太平洋地區(qū)拼湊封閉排他的集團(tuán)架構(gòu)，特別是針對(duì)任何第三方的軍事同盟。雙方指出，美國(guó)“印太戰(zhàn)略”以及北約圖謀在亞太地區(qū)采取的破壞性動(dòng)向，對(duì)該地區(qū)和平穩(wěn)定造成消極影響。雙方對(duì)美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）各領(lǐng)域?qū)喬貐^(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定造成的后果表示嚴(yán)重關(guān)切。雙方反對(duì)美國(guó)通過(guò)擴(kuò)大軍事力量和拼湊軍事集團(tuán)改變東北亞地區(qū)力量平衡的霸權(quán)行徑。美國(guó)抱守冷戰(zhàn)思維和陣營(yíng)對(duì)抗模式，將“小集團(tuán)”安全凌駕于地區(qū)安全穩(wěn)定之上，危害地區(qū)所有國(guó)家安全。美國(guó)應(yīng)當(dāng)停止此類(lèi)行為。雙方反對(duì)美國(guó)及其盟友在軍事領(lǐng)域的威懾行徑、挑動(dòng)同朝鮮民主主義人民共和國(guó)對(duì)抗及可能引發(fā)的武裝沖突而加劇朝鮮半島局勢(shì)緊張。雙方敦促美國(guó)采取有效措施緩解軍事緊張局勢(shì)并塑造有利條件，摒棄恐嚇、制裁和打壓手段，推動(dòng)朝鮮及其他有關(guān)國(guó)家在相互尊重和兼顧彼此安全關(guān)切的原則上重啟談判進(jìn)程。雙方重申政治外交手段是解決半島所有問(wèn)題的唯一出路，呼吁國(guó)際社會(huì)支持中俄具有建設(shè)性的共同倡議。雙方強(qiáng)調(diào)，美國(guó)和北約作為侵略占領(lǐng)阿富汗20年的責(zé)任方，不應(yīng)再次企圖將軍事設(shè)施部署到阿富汗及其周邊地區(qū)，而應(yīng)為阿富汗當(dāng)前經(jīng)濟(jì)民生困局負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)阿富汗重建的主要支出，并采取一切必要措施解除對(duì)阿富汗國(guó)家資產(chǎn)的凍結(jié)。在這份聯(lián)合聲明里，我查了一下，直接點(diǎn)名道姓針對(duì)美國(guó)共16處，與2023年3月21日在莫斯科發(fā)表的聯(lián)合聲明相比翻了一番，那份聲明里對(duì)美國(guó)點(diǎn)名道姓只有8處。所以，是不是可以這樣說(shuō)，從去年到現(xiàn)在，一年多的時(shí)間過(guò)去了，在中俄兩國(guó)的共同意志里，對(duì)美國(guó)的反感情緒和反擊力度也翻了一番呢？此番普京訪華，首都機(jī)場(chǎng)的紅毯從舷梯一路鋪到專(zhuān)車(chē)門(mén)口，舷梯上加裝了黑色罩子，這在訪華外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中是獨(dú)一份待遇，中國(guó)給予的國(guó)賓護(hù)衛(wèi)車(chē)也是最高級(jí)別的21車(chē)待遇，普京把他的政府班底全部帶到中國(guó)“拜碼頭”，而中國(guó)也給予俄方最高級(jí)別尊重。在普京即將訪問(wèn)中國(guó)前曾接受中國(guó)媒體采訪，他透露說(shuō)，現(xiàn)在俄中兩國(guó)間超90%的結(jié)算是以盧布和人民幣進(jìn)行。“但是，我們還是要說(shuō)句但是，但是，現(xiàn)在仍很明顯，中俄仍然還沒(méi)有建立起一個(gè)完全獨(dú)立于西方支付系統(tǒng)的金融結(jié)構(gòu)，好像正在成為阻礙中俄經(jīng)貿(mào)繼續(xù)擴(kuò)大的障礙。之前我看到一份國(guó)內(nèi)智庫(kù)報(bào)告，認(rèn)為發(fā)展中俄雙邊投資，目前面臨的最大挑戰(zhàn)是次級(jí)制裁的威脅阻礙了中資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與俄羅斯公司之間的交易，使得大量中小企業(yè)無(wú)法正常收回款項(xiàng)，迫使企業(yè)直接收縮業(yè)務(wù)，或?qū)⑼顺龆砹_斯市場(chǎng)還有，地緣沖突延宕，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)失去信心；以及俄羅斯的投資和營(yíng)商環(huán)境其實(shí)并不理想，文化差異也在一定程度上限制了雙方的投資合作。該報(bào)告提出，當(dāng)務(wù)之急是盡快構(gòu)建支付結(jié)算新通道，解決對(duì)金融機(jī)構(gòu)的二級(jí)制裁威脅，還給出兩方面的建議：一是建立新的金融機(jī)構(gòu)，使用CIPS和SPFS，即人民幣跨境支付系統(tǒng)和俄央行金融信息傳輸系統(tǒng)，排除不必要的打擾；二是在短期內(nèi)推動(dòng)較小的地區(qū)性銀行與俄羅斯合作，這些銀行應(yīng)該是已經(jīng)成立的、不與西方國(guó)家進(jìn)行交易的銀行。而在現(xiàn)在這份新的聯(lián)合聲明里，關(guān)于上述問(wèn)題，已經(jīng)給出了切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)答案，即將更大范圍擴(kuò)大雙邊合作，在經(jīng)貿(mào)、投資、物流、金融、制造業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、通信科技、人工智能等等方面的合作，使用更多元方式，縮小兩國(guó)受到美國(guó)主導(dǎo)的SWIFT交易體系的影響，甚至雙方還要在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)監(jiān)管等效互認(rèn)的基礎(chǔ)上，也要積極推動(dòng)務(wù)實(shí)領(lǐng)域互利合作。很多人看過(guò)這份聯(lián)合聲明，說(shuō)中俄并沒(méi)有升級(jí)為與巴鐵、塞鐵一樣的全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，俄羅斯還不算俄鐵，也沒(méi)有提出建立中俄命運(yùn)共同體；但是，在我看來(lái)，已經(jīng)有很明顯跡像表明，中俄這兩個(gè)極具互補(bǔ)性的“惟二”大國(guó)，現(xiàn)在正走向另一種伙伴模式，該怎么概括呢？我看不如就叫中俄利益共同體，大家相信吧，利益合作一定比什么虛化的概念都更為牢固。（作者系昆侖策研究院特約研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“司馬平邦說(shuō)”微信公眾號(hào)，修訂發(fā)布；圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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