中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、國務(wù)院研究室綜合司原司長陳文玲4日在第四屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上發(fā)表主旨演講時表示，構(gòu)建現(xiàn)代信用體系是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性保障。

陳文玲表示，中國式現(xiàn)代化是推動中華民族偉大復興的發(fā)展新方略，中國式現(xiàn)代化創(chuàng)立了具有包容性的人類文明新形態(tài)，為世界提供了一種“新的可能”，這就是解決信任赤字，重塑大國信用、信任與信念，開辟相互信任、講求信用、合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。

陳文玲認為，在日益激烈的大國競爭博弈中，一個國家的發(fā)展從長周期看很大程度上取決于一個國家的信用能力、信用水平和信用形象。一個國家如果信用破產(chǎn)，就意味著將隨之失去曾經(jīng)的國際認同、國際共識和國際影響力。所以現(xiàn)代信用在這個意義上來說，是一個國家長周期或者永續(xù)發(fā)展的基石。

黨的二十大明確提出，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。陳文玲說，黨的二十大報告把社會信用作為市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，而基礎(chǔ)制度就是支撐中國式現(xiàn)代化得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)性保障。現(xiàn)代信用體系是建設(shè)市場經(jīng)濟的基石，是市場能夠正常發(fā)揮機制性作用甚至決定性作用的制度性保障、根本性保障，因此構(gòu)建現(xiàn)代社會信用體系是推動中國式現(xiàn)代化順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)性制度和基礎(chǔ)性保障。

“在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中，要加快構(gòu)建現(xiàn)代社會信用體系，使現(xiàn)代信用體系成為中國式現(xiàn)代化的重要支撐。”陳文玲表示，要以信用理念、信用制度、信用評價、信用產(chǎn)品、信用手段、信用價值重塑市場經(jīng)濟條件下的優(yōu)質(zhì)制度供給，與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，進一步發(fā)揮現(xiàn)代信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險的重要作用，為提升國民經(jīng)濟體系整體效能、促進形成雙循環(huán)新發(fā)展格局提供支撐和保障。

陳文玲說，近年來，廣州市圍繞強化信用信息基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新信用監(jiān)管方式方法、提升“信易貸”水平助力中小微企業(yè)融資等方面全面發(fā)力，不斷深化信用賦能，推動激發(fā)市場主體活力，為全國社會信用體系建設(shè)探索積累了經(jīng)驗。

圍繞推動構(gòu)建現(xiàn)代信用體系，陳文玲提出四點建議：

二要進一步推動由政府綜合管理部門做出的行政性懲戒，由政府專業(yè)監(jiān)管部門做出的監(jiān)管性懲戒，由金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)做出的市場性懲戒，通過失信信息廣泛傳播形成的社會性懲戒，以及由司法部門做出的司法性懲戒等五個方面的失信懲戒機制建設(shè)，將失信懲戒落到實處。

三要加快社會信用立法，在立法層面將公共信用信息與金融信用信息等融合于統(tǒng)一的社會信用體系建設(shè)框架下，明確規(guī)定信用信息管理辦法，為保障信用信息主體權(quán)益保駕護航。

四要把構(gòu)建現(xiàn)代信用體系與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟結(jié)合起來，把信用信息與數(shù)據(jù)流動結(jié)合起來，把政府推動與企業(yè)主體生成信用產(chǎn)品結(jié)合起來。利用數(shù)據(jù)資源生成信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)企業(yè)主體，使更多市場化的信用產(chǎn)品走向市場，形成市場機制發(fā)揮決定性作用的底層邏輯。