中國國際經濟交流中心總經濟師、國務院研究室綜合司原司長陳文玲4日在第四屆中國城市信用建設高峰論壇上發表主旨演講時表示，構建現代信用體系是中國式現代化的基礎性保障。

陳文玲表示，中國式現代化是推動中華民族偉大復興的發展新方略，中國式現代化創立了具有包容性的人類文明新形態，為世界提供了一種“新的可能”，這就是解決信任赤字，重塑大國信用、信任與信念，開辟相互信任、講求信用、合作共贏、共建共享的文明發展新道路。

陳文玲認為，在日益激烈的大國競爭博弈中，一個國家的發展從長周期看很大程度上取決于一個國家的信用能力、信用水平和信用形象。一個國家如果信用破產，就意味著將隨之失去曾經的國際認同、國際共識和國際影響力。所以現代信用在這個意義上來說，是一個國家長周期或者永續發展的基石。

黨的二十大明確提出，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。陳文玲說，黨的二十大報告把社會信用作為市場經濟基礎制度，而基礎制度就是支撐中國式現代化得以實現的基礎性保障。現代信用體系是建設市場經濟的基石，是市場能夠正常發揮機制性作用甚至決定性作用的制度性保障、根本性保障，因此構建現代社會信用體系是推動中國式現代化順利實現的基礎性制度和基礎性保障。

“在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中，要加快構建現代社會信用體系，使現代信用體系成為中國式現代化的重要支撐。”陳文玲表示，要以信用理念、信用制度、信用評價、信用產品、信用手段、信用價值重塑市場經濟條件下的優質制度供給，與國民經濟體系各方面各環節深度融合，進一步發揮現代信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險的重要作用，為提升國民經濟體系整體效能、促進形成雙循環新發展格局提供支撐和保障。

陳文玲說，近年來，廣州市圍繞強化信用信息基礎支撐、創新信用監管方式方法、提升“信易貸”水平助力中小微企業融資等方面全面發力，不斷深化信用賦能，推動激發市場主體活力，為全國社會信用體系建設探索積累了經驗。

圍繞推動構建現代信用體系，陳文玲提出四點建議：

二要進一步推動由政府綜合管理部門做出的行政性懲戒，由政府專業監管部門做出的監管性懲戒，由金融、商業和社會服務機構做出的市場性懲戒，通過失信信息廣泛傳播形成的社會性懲戒，以及由司法部門做出的司法性懲戒等五個方面的失信懲戒機制建設，將失信懲戒落到實處。

三要加快社會信用立法，在立法層面將公共信用信息與金融信用信息等融合于統一的社會信用體系建設框架下，明確規定信用信息管理辦法，為保障信用信息主體權益保駕護航。

四要把構建現代信用體系與發展數字經濟結合起來，把信用信息與數據流動結合起來，把政府推動與企業主體生成信用產品結合起來。利用數據資源生成信用產品，培育信用服務企業主體，使更多市場化的信用產品走向市場，形成市場機制發揮決定性作用的底層邏輯。