1月22日,英國樂施會發(fā)布的最新報告顯示,2017年全球創(chuàng)造財富的82%都流向了最富有的1%的人群,而世界上最貧窮人群的財富卻并未見增長。
這份名為“請回報勞動,而不是酬謝財富”的報告,以瑞士信貸銀行的全球財富報告以及福布斯億萬富豪榜的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。報告稱,2017年全球億萬富豪的財富增長額高達7620億美元,財產(chǎn)超過10億美元的富人增加到2043名,增幅為史上最高。報告還稱,全球最富有的42個人所掌握的財富,相當于全球最貧困的37億人所擁有的財富總和。
報告還質(zhì)疑富豪們積累財富的手段,認為貧富差距拉大的原因在于逃稅、企業(yè)對政策的影響、工人權(quán)利縮水以及成本降低等。最頂層的富豪們每年偷稅約2000億美元,而這常常以普通員工的利益為代價。樂施會執(zhí)行董事白安易瑪在一份聲明中表示:“這股億萬富翁熱潮不是經(jīng)濟興旺的跡象,而是經(jīng)濟體系失效的征兆。”樂施會還建議,各國政府對富翁提高征稅,限制企業(yè)管理者的收入,同時聯(lián)合打擊“避稅天堂”,以促進財富平等。
關(guān)于這份報告,占豪認為很有必要拿出來好好探討一下,需要從多個視角去看這個數(shù)據(jù)背后的東西。包括這份報告的客觀性、背后所反應(yīng)的現(xiàn)實世界及出版的時機、這份報告的意圖和該如何直面問題消除貧困和貧富差距等,都值得我們?nèi)ド钊氲赝魄茫陀^理性去分析、看待。
報告的真實性、客觀性
首先,我們必須承認,這份報告總體方向沒有太大問題。2017年全球財富增長大部分的確流向了最富有的人群,而且世界上最貧窮的人群的財富并未有太大增長,但到底是不是82%流向了最富有的1%這個數(shù)據(jù)是值得商榷的。因為,最富有的這一人群的財富增長,很大程度是來自于資本市場的溢價增值,而非來自于生產(chǎn)增值,資本市場帶來的資產(chǎn)增值有很大一部分是可兌現(xiàn)的虛擬經(jīng)濟帶來的紙面財富,而流向最窮部分的人的財富更多的是生產(chǎn)增值部分。
不過,數(shù)據(jù)只是一種統(tǒng)計,我們不必糾結(jié)于此,只要數(shù)據(jù)有參考價值即可。從當前財富分配狀況看,這一數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的整體狀況并沒有問題,因此我們可以認為這一數(shù)據(jù)可以代表現(xiàn)實。82%的財富流向1%的富人,哪怕這一數(shù)據(jù)只是有一定參考性,它也是極其殘酷的,因為無論富人手里財富增值是靠虛擬市場還是靠生產(chǎn),都意味著他們獲得了更大的財富增長權(quán)益,這背后都是貧富差距的進一步拉大。
因此, 據(jù)此報告我們可以認為,全世界的貧富差距在2008年全球金融危機之后并未縮小,而是在繼續(xù)擴大。而且,以美國為首的國家都在減稅,其結(jié)果必然是降低政府的轉(zhuǎn)移支付能力,而減稅的利益是按持有資產(chǎn)的比例進行分配的,因此像美國那樣的減稅看似也減了普通人的稅,但實際上這些減稅的利益不一定有政府減少的社會福利價值大。所以,本質(zhì)上這樣的減稅并不能縮小貧富差距,恰恰相反這會擴大貧富差距。這也是為什么樂施會還進一步建議各國政府對富人提高征稅,并限制企業(yè)管理者的收入及聯(lián)合打擊“避稅天堂”的原因,這份報告至少從表面上是想縮小貧富差距,而縮小的手段就是讓政府提高富人稅收以進行轉(zhuǎn)移支付,把社會分配給富人的錢通過稅收部分轉(zhuǎn)移到窮人手里和提升社會福利。
貧富差距產(chǎn)生的原因及我國經(jīng)濟大發(fā)展的秘密
一說貧富差距,相信很多人就會把以責任歸于政府和富人,事實上一定程度上政府、富人都承擔相應(yīng)的責任,但貧富差距產(chǎn)生的原因最核心的一點就是私有制。在物質(zhì)生活資料不能充分得到滿足的原始社會,生產(chǎn)、生活資料都是公有或共有的,那個時候沒有剩余的生產(chǎn)生活資料,所以也沒有私有財產(chǎn)。不過,那個時候在物質(zhì)生活資料分配上依然是有差異的,一般青壯年需要打獵或采集需要更多熱量,往往就能分配到更多生產(chǎn)生活資料,老人和小孩分配比例會少一些。
隨著物質(zhì)生產(chǎn)、生活資料的豐富,具有權(quán)勢的族長或擁有更強獲取生產(chǎn)生活資料能力的人可以將剩余的生產(chǎn)生活資料收藏起來,于是就逐漸形成了私有制。自從私有制誕生后,人了社會得到了快速進步,交換、交易開始大規(guī)模產(chǎn)生,社會分工開始快速細化,于是人類的生產(chǎn)力得到高速發(fā)展,貧富差距也因為掌握生產(chǎn)資料的多寡、個人智慧及勞動能力的強弱而不斷擴大,隨著奴隸、雇傭的出現(xiàn),隨著生產(chǎn)資料的不斷集中,貧富差距進一步擴大。
所以,貧富差距的分化本質(zhì)上是私有制帶來的,因此只要私有制還存在一天,貧富差距就會存在一天,不可能被消滅。
當今世界,私有制依然主導著世界經(jīng)濟的發(fā)展。為什么私有制依然主導世界經(jīng)濟的發(fā)展?原因就是,人類社會需要有足夠活性的組織把散落的勞動力和資源聚集起來搞更大規(guī)模的生產(chǎn)以提高生產(chǎn)力,同時也需要不斷創(chuàng)造需求以刺激生產(chǎn),從而形成經(jīng)濟循環(huán)以更大力度地推動生產(chǎn)力的發(fā)展,由此不斷持續(xù)循環(huán)從而推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為了更大程度地解放生產(chǎn)力,于是就出現(xiàn)了市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟,就是促使生產(chǎn)力以更自由、更高效的方式組織起來的經(jīng)濟邏輯,是通過市場的自由交易以獲得更高的生產(chǎn)效率。
然而,市場經(jīng)濟也并非沒有弊端,其中主要弊端包括過度且不擇手段的競爭、生產(chǎn)缺少計劃性、貧富差距拉大等。為了避免不擇手段的過度競爭,于是有了規(guī)范市場的法治;為了避免供過于求的經(jīng)濟危機,于是有了宏觀調(diào)控;為了避免貧富差距進一步拉大,于是有了基于稅收的轉(zhuǎn)移支付等等。
可能有人會說,單純的公有制經(jīng)濟就不能推動社會經(jīng)濟發(fā)展嗎?在占豪看來,在當今人類社會發(fā)展的階段,在特殊的條件下可以推動經(jīng)濟發(fā)展。譬如,二戰(zhàn)后的蘇聯(lián)、中國等社會主義國家都是單純的公有制計劃經(jīng)濟。單純的公有制計劃經(jīng)濟,在社會生產(chǎn)力較為落后的情況下,由國家通過有機組織可以推動生產(chǎn)力的發(fā)展。然而,公有制的計劃經(jīng)濟需要兩個條件才能持續(xù)推動生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展:一是全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力體系,另一個是不斷擴大的需求和激勵機制。
以當前的人類社會的生產(chǎn)力和制度,只要掌握權(quán)力的官僚系統(tǒng)存在,他們就必然有很大一部分人是存在個人私心的,那就必然會出現(xiàn)官僚主義。整個社會一旦被官僚主義機制給控制,社會發(fā)展就會陷入低效率,甚至會停滯下來,這就必然會導致生產(chǎn)力增長的減弱甚至衰退。而且,當社會進入一種計劃經(jīng)濟狀態(tài)時,社會的個性會被抑制,總需求的擴大必然被削弱,同時由于大家都一樣也會導致社會激勵機制的缺失,這也會抑制生產(chǎn)力的發(fā)展。蘇聯(lián)那么強大的國家,為何在與西方資本主義競爭中最后陷入崩潰,根本原因就是官僚主義和僵硬的生產(chǎn)組織機制導致生產(chǎn)力無法繼續(xù)快速提升,所以在與西方競爭中最后崩潰了。我國之所以改革開放,也正是要借西方的市場和需求來把我們的生產(chǎn)力給帶動起來,我們今天經(jīng)濟取得的成果正是利用了西方的市場帶動了我們的生產(chǎn)力增長,才最終使得我們的社會大生產(chǎn)機制進入了良性循環(huán)。若非改革開放,我國生產(chǎn)力得不到快速增長,那么我們經(jīng)濟不行、綜合國力不行,在與西方的競爭中最終還是會體力不支倒下。也正是基于這種邏輯,才顯得改革開放是多么偉大。
在占豪看來,當初毛主席充分利用了美蘇爭霸帶來的空間,最終通過與蘇聯(lián)決裂與美國聯(lián)手,勾勒出了適于我國改革開放的國際大環(huán)境。鄧小平同志準確判斷了接下來幾十年的國際局勢,大膽進行改革和開放,把中國市場與西方市場進行對接,大力發(fā)展生產(chǎn)力,這才有了今天的中國。從這個視角看,我們就可以看出改革開放對中國的戰(zhàn)略意義以及1992年鄧小平南巡對中國的重大意義。我們充分利用了西方的市場,立足于新中國前30年建立起來的堅實經(jīng)濟經(jīng)濟基礎(chǔ),實現(xiàn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展,這就是改革開放后我們?nèi)〉贸晒Φ拿孛苤唬彩乔昂笕瓴荒芨盍押蛯α⒌母驹蛑弧?span lang="EN-US">
報告出版的時機和意圖值得懷疑
雖然占豪一定程度認可報告的數(shù)據(jù)和一些建議,但這一看似客觀理性的報告放在這個時間點發(fā)布,就不得不讓人懷疑其意圖了。
為什么這么說呢?
我們都知道,美國剛剛出臺了大規(guī)模減稅政策,未來還將實施快速加息貨幣政策,財政稅收政策和貨幣政策目標只有一個:吸引世界范圍內(nèi)的資本到美國投資,刺激美國經(jīng)濟增長,增加美國經(jīng)濟總量。特朗普政府的政策取向是,先用稅收、貨幣政策吸引國際資本到美國投資,推動美國經(jīng)濟的大發(fā)展,以經(jīng)濟量的增長換取社會福利的增加。說白了,就是在不損害大資本家的利益基礎(chǔ)上,通過吸引國際資本投資推動經(jīng)濟增長來支撐起中低收入者的收入增長。
那么,以這樣的邏輯再看當今世界,怎么樣能配合美國的政策呢?在美國減稅的情況下勸說各國增稅就是好辦法。現(xiàn)在,特朗普專門跑到達沃斯論壇上去推銷美國,刺激國際資本流入美國,而這個報告恰恰就是這個時候出臺了,事實上就有忽悠的嫌疑了。直白說,該報告有配合美國政策的意思。想想該報告是英國的機構(gòu)發(fā)布的,再想想英國與美國在政治和經(jīng)濟上的特殊關(guān)系,就更讓人產(chǎn)生懷疑了。
所以,對于這份報告,我們一定只是參考,我們的政策既不能像美國那樣亂減稅擴大貧富差距,也不能搞盲目增稅給宏觀經(jīng)濟增長憑空制造困難。我們的政策是需要根據(jù)自己的實際情況,通過結(jié)構(gòu)性減稅刺激新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、刺激小微企業(yè)發(fā)展才是正確的。
如何既推動經(jīng)濟發(fā)展,又減少貧困和縮小貧富差距?
雖然該報告的初衷值得懷疑,但這份報告的數(shù)據(jù)、這份報告所闡述出來的問題卻是可信的,否則這份報告的迷惑性也就沒那么高了。既然報告闡述的問題可信,在占豪看來,作為負責任的大國、作為負責任的政府就得直面,就得想辦法解決。那么,我們該如何解決國內(nèi)的貧富差距問題和減少世界范圍內(nèi)的貧困呢?
要解決這兩個問題,我們務(wù)必從兩個層面看,這兩個層面分別是國內(nèi)層面和世界層面。
國內(nèi)層面:
關(guān)于國內(nèi)層面,我們該如何削減貧困和縮小貧富差距呢?我們現(xiàn)在處于高速發(fā)展當中,當然不能如某些極端者說的那樣搞新一輪的“均貧富”,在核心、終極生產(chǎn)資料——土地掌握在國家和集體手里時,當國家掌握著權(quán)力、政策資源及龐大的國有資本資源時,我們無論如何也絕對不會允許去玩“均貧富”的游戲,那樣成本和代價太高了,最終可能均貧富沒實現(xiàn),把中國經(jīng)濟給徹底搞死了。也正是基于這樣的邏輯,黨和國家才一再強調(diào)要保護私有財產(chǎn),并且把私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)放在了同等重要的法律地位上。
不走“均貧富”的路線,那又該如何減少貧困和縮小貧富差距呢?根據(jù)近幾年理解中央政策和自己的思考,占豪認為主要應(yīng)該通過如下五個手段:
一、強化政府轉(zhuǎn)移支付和引導投資的功能,對轉(zhuǎn)移支付和引導投資進行更有戰(zhàn)略性的規(guī)劃。
在占豪看來,美國的減稅政策是一場賭博,如果經(jīng)濟實現(xiàn)了大發(fā)展,這次減稅就成功了;反之,如果最終沒能真正推動經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展,那么由于政府手里轉(zhuǎn)移支付的資源減少,貧富差距會不但會更進一步拉大,社會矛盾也會進一步激化,經(jīng)濟就會陷入更大的動蕩,社會就會陷入更大的麻煩。
中國這方面不能學美國,中國應(yīng)該強化轉(zhuǎn)移支付的能力,通過強化轉(zhuǎn)移支付可以增加社會福利和縮小貧富差距,同時還可以通過引導投資從而刺激經(jīng)濟增長。政府的這些功能不是應(yīng)該削弱,而是應(yīng)該加強,這么做可以在推動經(jīng)濟更快、更好發(fā)展的情況下,縮小貧富差距。
二、深化市場改革和依法治國配合起來,一方面讓市場機制發(fā)揮更大的作用,另一方面要用法治規(guī)范市場行為。
我們的社會主義市場經(jīng)濟雖然初具規(guī)模,但還不完全是完全由市場決定資源配置,我們深化社會主義市場經(jīng)濟改革,就是要由市場決定資源配置,要充分發(fā)揮市場活力從而推動經(jīng)濟更快更好發(fā)展。不過,一方面要市場更自由,但又不能自由過火形成過度競爭,那就需要通過健全社會法治來規(guī)范市場行為。一方面讓市場更自由、更有活力,另一方面又促使市場在更加規(guī)范的法治環(huán)境下發(fā)展,這就是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展之路,也是繼續(xù)增加社會財富、消滅貧困和縮小貧富差距的重要手段之一。
三、有針對性地進行區(qū)域、行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,將更多經(jīng)濟資源和人口融入到經(jīng)濟發(fā)展大潮當中。
過去些年,我們國家一直在推動區(qū)域、行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,做這一切的目的就是要通過頂層設(shè)計,將更多經(jīng)濟資源、人口融入到我國的經(jīng)濟發(fā)展大潮之中。只有更多人口、更多資源更加充分地參與到了經(jīng)濟發(fā)展大潮中,才能更快地創(chuàng)造財富及更好地分配財富,才能削減貧困和縮小貧富差距。
四、通過產(chǎn)業(yè)升級、科技和模式創(chuàng)新提高經(jīng)濟發(fā)展效率。
我國經(jīng)濟發(fā)展的速度雖然很快,我國經(jīng)濟規(guī)模雖然很大,但我國人均GDP卻并不高,我國經(jīng)濟發(fā)展的整體效率依然較低,這就決定了我們國家在人口紅利發(fā)展到了末期之后,還有科技紅利、效率紅利可以吃,所以我們只要通過產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等方式提升GDP發(fā)展的效率,提高人均GDP,就能繼續(xù)保持穩(wěn)定、高速的可持續(xù)發(fā)展。而只有在發(fā)展的狀態(tài)下,才能真正實現(xiàn)消滅貧困的情況下實質(zhì)性地縮小貧富差距。
五、政府主導,帶動企業(yè)和個人,通過精準扶貧,消滅貧困。
我們國家,已經(jīng)有一群人先富起來,當年小品同志說要“先富帶后富”。然而,在這些方面,我們過去做得并不好。現(xiàn)在,我們的精準扶貧政策出來了,政府就可以通過政策、通過有組織地帶動企業(yè)和個人進行精準扶貧,最終實現(xiàn)消滅貧困地區(qū)和貧困人口。
最近,除了政府之外,無論是大型國有企業(yè)還是大型民營企業(yè),都在相應(yīng)精準扶貧的號召,開始進行大力扶貧。在民營企業(yè)中,騰訊、恒大、萬達、京東、阿里等大型民營企業(yè)都有非常大規(guī)模的扶貧計劃在推動。精準扶貧,就是消滅貧困的最好辦法,過去我們?nèi)鄙?ldquo;先富帶后富”的機制,現(xiàn)在通過政策已經(jīng)逐漸勾勒出了相應(yīng)機制。未來幾年,在中央政府的領(lǐng)導下,中國通過精準扶貧政策應(yīng)該能最終實現(xiàn)全面消除貧困的戰(zhàn)略目標。貧困被消滅了,貧富差距自然就縮小了。
國際層面:
我們都知道,世界沒有統(tǒng)一政府,世界范圍內(nèi)的貧困不可能通過轉(zhuǎn)移支付來減少,大國、富國的捐贈雖然可以緩解燃眉之急,卻無法真正消滅貧困和縮小貧富差距。那么,在世界范圍內(nèi)如何消滅貧困和縮小貧富差距呢?在占豪看來,必須用戰(zhàn)略將世界范圍內(nèi)更多資源、更多人口融入到世界經(jīng)濟的發(fā)展大潮當中,才能將更多世界貧困人口納入到世界經(jīng)濟的分配機制當中,才能真正減少貧困,才能最終縮小貧富差距。
作為大國,如果只知道去小國、弱國搜刮利益,那必然只能增加貧富差距,所以過去些年西方國家對小國、弱國的政策,不是在減少貧困和縮小貧富差距,而是在增加貧困和擴大貧富差距。世界范圍內(nèi),若非中國貧困人口大幅減少,在過去幾十年貧困人口一定是大規(guī)模增加的,而且很難有緩解的態(tài)勢。正是中國的大發(fā)展,帶動了小國、弱國的發(fā)展。
如今,中國已經(jīng)是世界經(jīng)濟大國、強國,中國也不忘承擔大國責任,于是結(jié)合自己的發(fā)展情況制定了“一帶一路”倡議,并大力推動自由貿(mào)易,向更多發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家開放市場,讓他們享受到中國發(fā)展的紅利。在占豪(微信公眾號:占豪)看來,中國的“一帶一路”倡議,就是要將更多落后國家的人口、經(jīng)濟資源融入到世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟的發(fā)展大潮中,為了促進他們的發(fā)展中國首先就是推動這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施進行投資、增加互聯(lián)互通,為此還專門成立了亞投行和絲路基金。另外,為了推動非洲發(fā)展,我國還準備在5年時間里向非洲提供600億美元的經(jīng)濟援助(主要是低吸貸款,目的是為了刺激他們的基礎(chǔ)建設(shè)投資,項目也是由中國企業(yè)承接)。中國通過“一帶一路”倡議將更多國家的人口和資源融入到中國經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟發(fā)展當中,這就是大國責任啊!這就是消除世界范圍內(nèi)的貧困和縮小世界范圍內(nèi)的貧富差距的最佳途徑啊!
理解數(shù)據(jù)背后的文章,理解世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,理解中國發(fā)展趨勢,就能明白世界經(jīng)濟的未來,就能抓住世界經(jīng)濟發(fā)展的機遇,就能最終消除貧困和縮小貧富差距,造福人民、造福人類!
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