在新的時代背景下，各種經濟組織、新的社會組織中黨的基層組織“離散化”和“懸浮化”現象日漸凸顯，中國社會呈現出日益碎片化的狀態，這非常不利于新時期建立穩定的政治秩序。面對這樣一個結構性的變化，作為國家治理，加強黨的建設，特別是加強非公經濟黨的建設，已經成為擺在全黨全國各級組織和政府面前的重要任務。為了探討這方面工作的理論和經驗，最近，北京市私營個體經濟協會以大健康產業發展為主進行研討和調研，特別就關于如何在非公經濟單位加強黨組織建設進行了非常有意義的研究探討。
在研討中，與會專家和企業家代表就如何在非公企業單位加強黨的建設發表了很有建設性的意見，特別對北京琪艦消防工程有限責任公司作為北京非公企業黨建工作的一面旗幟，對他們的經驗和做法進行了深入研討。大家認為，在當前企業管理多元化的情勢下，加強黨的建設是一條繁榮經濟、確保企業沿著社會主義道路不偏航的必由之路，也是企業發展和應付各種不可預測的變化的根本保證。持續加強黨建工作，企業便有了旗幟和方向。
北京市私營個體經濟協會會長于爽在研討發言中特別強調，非公企業是一個非常龐大的群體，在北京總體就有200多萬家，這200多萬家企業，要牽涉千萬級別的人口就業，這樣一個龐大的群體，怎樣加強黨的建設，怎樣確保這支隊伍和企業在黨的領導之下，這是我們事業成敗的重要保證。作為社會主義國家的企業，不管你是國有還是私營，有一點不能有絲毫動搖，那就是必須保證社會主義的根本性質，必須置于黨的領導之下，必須聽黨的話，跟黨走。做到這一點，才可能經得起大風大浪的考驗，才可能確保企業走社會主義康莊大道。發言中有的專家還特別指出，非公企業加強黨的建設，是企業不迷航不偏向的一個根本保證。從新中國成立到改革開放前三十年，我國實行的是計劃經濟模式，在這種模式下，黨的建設有一個基本制度，那就是每一個人都有自己的“單位”，城鄉分別通過人民公社體制和“單位”體制把全體社會成員都納入到社會統一的管理體制中。這種“單位制”的體制有一個最大的特點，就是在于以“組織化”形式實現了經濟、政治、社會功能的高度融合。社會管理有了一整套的從上到下的完整體系，確保每一個人都要在制度和紀律的約束中。但是，改革以后，隨著市場經濟的引入，事情發生了很大變化，原來“城鄉二元結構”被徹底打破，人員從高度的封閉狀態進入自由流動的狀態，在這種情況下，給黨的建設工作確實帶來了很大的挑戰。社會人員都處在自由流動狀態，怎么來進行黨的建設和管理？成為黨建工作最為突出的問題。比如，怎么在自由狀態下能保證每一個黨員都接受社會管理和紀律約束，就是比較最為突出的問題。黨員黨的觀念和對黨的宗旨的堅守，也便成為極為重要的問題。新的技術通過打破原來形式的創造，深刻影響著社會和政府的運行方式以及人們的思想觀念及其互動方式，比如，類似城市務工人員和“快遞小哥”，你怎么能夠保證他在社會管理的統一體系中，并且感受到社會主義制度的優越和對黨的領導的堅信不移，這本身就是變化時代的一個大問題。
作為非公企業黨建工作的一面旗幟、曾經多次受到習近平主席等黨和國家領導人接見的琪艦消防責任有限公司董事長范琪同志，特別向與會專家和代表介紹了十多年來加強黨建工作的做法和經驗。他說，雖然自身是一家民營企業，但不能不關注家國天下，國家興亡，匹夫有責。改革開放后企業確實發生了極大變化，從企業數量看，全國百分之九十以上的企業是非公有制企業，這些企業帶動了全國百分之八十以上的城鎮勞動就業，創造了百分之七十以上的技術勞動成果，貢獻了百分之六十以上的國民經濟生產總值。在這個新情況下，怎么加強黨的建設，就顯得十分緊迫。中華人民共和國憲法對國家政體做出了明確規定：我國政體是中國共產黨領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。這就意味著，不管國營企業還是民營企業，都必須在黨的領導下。如果非公企業黨的建設和企業業務是兩張皮，如果因為民營企業的壯大而放棄了黨的建設，黨組織便沒有實體、沒有陣地、沒有要求、沒有任務，實現黨對企業的領導勢必成為一句空話。原來有組織的產業工人的龐大隊伍，被稱為工人階級，如今變成了到城市務工的農民工和自由人，黨的隊伍怎么建設？黨的工作怎么加強？范琪說，我們單位一批老黨員看到了這個問題的重要性，認為有必要從這項工作入手，把非公黨建作為第一位的工作。但是，做好黨的建設工作，不能靠空喊口號，要實實在在讓員工看到加強黨建的重大意義，看到給企業發展帶來的好處，一句話，黨建工作要有發展強大的經濟指標來實現，要有企業員工愛黨、愛國、愛企業的精神面貌來體現，這就是抓好黨建工作的根本意義。范琪董事長介紹說，從2011年開始，琪艦先后成立9個黨支部，企業已經發展到了近百名黨員。為了使黨員學習培訓等一系列活動落到實處，他們利用企業盈余部分，在中央黨史文獻研究院領導和專家的具體指導下，建設了2000余平方米的《百年輝煌黨史展館》，并開辟了多個活動室，從根本上解決黨建活動的場地問題。這個百年輝煌黨史展館，因為在國家頂級專家的指導下建設的，不要說在北京順義，即使在整個北京，甚至在全國，其內容質量都是數一數二的。其內容之豐富，布局之考究，形式之活潑，都受到各地參觀人員的普遍贊賞。被稱為每參觀一遍，都受到一次最為生動的黨課教育。如今已經成為北京等地進行黨課教育、新黨員宣誓、開展研學活動、黨的重要紀念日的慶典活動的重要場所。參加研討調研的大健康界的代表凱思黎北京國際貿易有限公司董事長宋振東、依瀚北京投資控股有限公司董事長胡依晗、北京昱美生物科技有限公司劉宇、北京康仁堂藥業有限公司張志強、北京誠濟制藥有限公司劉立夫、北京韓美藥品有限公司高玉靜、琪艦公司副總經理李月云等代表在研討會的發言中分別對琪艦公司的經驗進行了充分的研究和分析。大家一致認為，琪艦經驗證明，加強非公黨建工作，確保黨的基層黨建有所依托，讓廣大群眾的“心聲”和“呼聲”能夠及時傳上來，把政府的想法傳下去，進而推動國家治理體系中的“回應性”政府建設。政府回應性是現代社會治理的基本特征，也是善于治理的基本原則。回顧我黨進行革命、建設和改革的偉大歷程，實現對人民群眾需求的回應性是黨贏得人民信任支持、不斷取得事業勝利的關鍵。而這一切，都需要持久不斷地加強非公黨建工作來實現。研討中大家還一致認為，現在我國經濟發展形勢證明發展非公黨建迫在眉睫。我國百分之九十以上的企業都是非公企業，貢獻了百分之六十以上的國內生產總值。黨組織發揮這個龐大隊伍的橋梁作用，構建“一核引領，多方參與，共建共治共享”的工作格局，將會有效解決我們面臨的諸多困難和問題，也將更加有效促進經濟的快速發展和科技創新。北京市私營個體經濟協會副秘書長、順義區市場局副局長張慶勝、順義區市場局四級調研員陳雷權、順義區私營個體經濟協會秘書長劉立勇等有關部門的領導同志和專家應邀參加了研討會。（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）
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