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胡懋仁|實現共同富裕,要充分發揮農村集體經濟的作用
點擊:  作者:胡懋仁    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2024-01-16 16:04:44

 

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北京師范大學所進行的關于收入調查的報告,有這樣一些數字:
(1)收入約1000元(準確地說是1090元)以下的人口規模達到6億人。
(2)以1090-2000元標準來界定中低收入者,則該群體的人口規模總量會達到3.64億。
兩者合計:6億+3.64億=9.64億,也就是月收入2000元以下有9.64億人,占14億總人口69%,也就是2/3的人其實還是中低收入人群,其中包括42.85%的人不到1000元/月,這才是真實的國家生活狀況。
再看6億人都是哪些人?
 (1)6億人(月收入低于1090元的群體),來自農村的比例高達75.6%
 (2)6億人分布在中部和西部的比重為36.2%和34.8%,合計71%
還有一些數字,這里就不一一羅列了。
雖然我們已經完成了脫貧攻堅的任務,但是,我們這只是解決了人們一些基本的溫飽問題,距離讓更多的人們過上小康生活,甚至實現共同富裕,還有一段很長的路要走。
統計的數字觸目驚心,但關鍵的問題是如何解決這些問題。調查統計的結果顯示,解決問題的關鍵地區是中西部地區,特別是這些地區的廣大農村。
有人從最近在甘肅和青海發生的地震救災視頻中,看到當地農民的生活還是相當貧窮的。這種貧窮程度雖然要好于在脫貧攻堅任務完成之前,但比起東南沿海發達地區的廣大農村來,生活質量上的差距還是相當大的。
在解決這些地區農村人口的走向富裕的問題,要特別考慮這樣幾項措施,而且這幾項措施是需要聯合行動,齊頭并進。
在這些地區大力推行鄉村振興的工作。現在看來,在這些地區的鄉村振興工作,當地的政府有可能付出了一定的努力,但效果看起來并不明顯,或者說,走向富裕的步伐遠不夠大,速度也遠不夠快。當然,也有可能在如此貧窮的地區要用較快的速度提高人們的富裕程度,可能確實需要較長的時間。但畢竟這需要我們加大工作的力度。
我們更要認識到,要加大這些地區鄉村振興工作的力度,就必須大力發展農村集體經濟。從農業生產方面來說,這些地區土地貧瘠,降水量低,自然條件不利于農業生產。那么國家是否有必要在這類地區推廣土壤改良,以及興修水利設施的工作。至少是從長期的角度來看,無論是土壤改良還是興修水利設施,都不是在短期內能夠完成的。但是這樣的工作是一定要進行的,而且也是一定要完成的。

 

作為一項長期的任務,如果不可能在不短的時間內解決農民致富的問題。那么農村集體經濟就需要尋找另外的出路。如果當地發現了新的有巨大開采價值的礦產資源,這就能解決相當一大部分問題。如果暫時沒有發現這類資源,那么當地的農村集體經濟就需要開辟新路。例如,我們有些國有企業,或者有些具有較大規模的民營企業,是否可以拿出一部分加工工序,請這些地區農村集體經濟來承擔這類加工勞動,以增加他們的收入。有條件的企業,也可以在這些地區建設分廠,利用這里相對充足的電力供應,來擴展這些企業的生產能力。或者,那些大型企業所需要的某些零部件,放在這些農村集體經濟去進行生產加工,因地制宜地利用當地的資源和有利條件。
如果當地有本地特有的土特產,有關大型企業可否過來對這些土特產的生產及加工進行強有力的扶持,幫助他們提高產量,改善品質,推廣銷路,形成產供銷一條龍的經營方式,把他們的產品推向全國,甚至有可能推向世界。在這個過程中,需要政府有關部門積極運作,主動牽線搭橋,為農村集體經濟的生存與發展開辟道路。
在這個過程中,國有大型企業,或者有條件的民營企業,主要是農業領域的企業,當然也應該允許其他類型的企業參加進來,幫助當地農村集體經濟培訓具有必要生產技能的技術工人,或者其他具有一定技能的服務人員。這項工作需要企業付出一定的負擔,但對于農村集體經濟的發展是非常必要的。而且這類培訓工作一旦形成規模,而且能得到不斷地發展和提高,那么將來對這些地區的經濟發展是能夠產生巨大效益的。企業也完全能夠從中獲取更大的利益。
在推進鄉村振興的過程中,農村集體經濟可以同時開展多種經營,并不一定限于某個單一的產業或者服務業。當地的能工巧匠也完全可以組織起來,從事生產具有地方特色的小商品、特種工具、以及不同材質的工藝品。例如在西北地區一直非常盛行的剪紙,在原有傳統工藝的基礎上,通過與大型先進企業的合作,采取例如人工智能的技術,提高剪紙藝術作品的種類、品質、色彩甚至更為多樣化的優質藝術品。
另外,其他地區的已經具有相當規模的農村集體經濟,也可以參與到幫助這些相對貧困地區的鄉村振興工作,幫助他們開發新的產業,扶助他們在相關產業上的開發與進步。不過,對于某些外來資本進入鄉村地區,需要農村集體經濟非常慎重地對待和處理。在與外來資本進行合作的過程中,農村集體經濟要牢牢抓住合作的主導作用,不能讓外來資本把握主導權與控制權。
在收入偏低的地區,當地政府應該把提高當地人均收入的水平作為他們工作中的重中之重。特別是省一級的政府部門,要舍得為提高這類群體的收入,該投入的一定要投入,不能在這個問題上打馬虎眼。在扶持農村集體經濟的過程中,還要加強本地的基礎教育工作,讓更多的孩子接受更高質量的教育,在中等職業教育和高等職業教育上,也需要花更大的功夫和力氣。
另一方面,我們也可以像當年做脫貧攻堅的工作一樣,盡可能做到全國一盤棋。特別是國內的發達地區與發達城市,更有義務和責任幫助這部分低收入群眾改善現在的生活狀態,提高他們的生活質量。那些低收入人群相對集中的省份,發達地區應該主動幫助他們,除了提供任何有可能幫助他們發展的機會之外,也要提供有可能使這些地區能夠得到更快發展的便利。
我們是社會主義國家。我們黨的領導有一個好的傳統,就是做什么工作,都要一竿子插到底。把工作做到實處,一個村也不能漏掉,一個人也不能漏掉。在黨的領導下,全國各地各單位都共同來為實現這個共同富裕的目標而奮斗,那么這個目標就一定能夠實現。當然,困難是有的,要克服其中的困難也要付出很大的努力。但只要在黨的領導下,全國人民一條心,就沒有克服不了的困難。脫貧攻堅的任務我們能夠完成,那么實現共同富裕的任務我們同樣能夠完成。
(作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】;圖片來自網絡,侵刪 


 

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