2022年，永濟市村級集體經濟總收入9021.12萬元，比上年增長10.36%。其中，經營性收入5257.33萬元，占總收入的58.28%。全市195個行政村集體經濟收入均達到10萬元以上。其中，收入30萬元以上的村83個，占比42.6%；收入50萬以上的村47個，占比24.1%；收入100萬元以上的村22個，占比11.28%。永濟市村級集體經濟何以快速發展？通過認真調查研究，我認為主要有這么五個因素：一、層層落實工作責任，強化了發展村級集體經濟保障。近年來，永濟市委認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的論述，高度重視新型農村集體經濟發展。去年年初，根據運城市委的統一安排部署，永濟市制定出臺了《村級集體經濟壯大提質五年行動》等12個配套方案和獎勵考核辦法，層層壓實工作責任，規范工作標準，創新發展模式。市委、市政府主要領導多次深入基層、調研指導，各鄉鎮（街道辦）主要負責人沉下身子、靠前指揮，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，各包村領導和包村干部全程參與指導，明確任務分工，落實工作舉措。組織、農業農村、財政等部門運用財政扶持農村集體經濟發展資金，打造了“黨建+集體經濟”3個示范點，重點推進了4個產業帶動型、4個資源利用型、1個服務創收型、1個混合經營型等10個村集體經濟項目實施，引導村級集體經濟穩步健康可持續發展。如開張鎮東開張村黨支部緊緊瞄準國內生鮮市場，利用財政扶持集體經濟發展專項資金和村棗業生產合作社自籌資金，在村里的機動地上建起43個占地250畝的地坑暖棚，租賃給格林莊園電子商務有限公司，種植富硒瓜果蔬菜。村里常年有80多人在大棚務工，每人年收入3萬余元，村集體經濟收入也由兩年前的20萬元一舉突破50萬元大關。根據山西省和運城市的要求，去年，永濟市采取得力措施，狠抓了農村集體資產資源“清化收”工作。一是宣傳培訓，掌握政策。該市專門編印了《農村集體經濟工作知識手冊》，對“清化收”工作專班人員、鄉鎮（街道辦）相關人員和農村黨支部書記開展集中業務培訓，進行具體業務指導，以標準化模式推動“清化收”工作。二是摸清底數，依法清收。對各村資源類、資產類合同逐一摸底排查，嚴格依法規范操作，確保政策執行不走樣；對排查出的問題逐個制定整改措施，明確責任人、整改時限，實行銷號制整改。三是督查考核，建章立制。實行“一周一調度、一周一通報”工作制度，每周召開一次“清化收”工作調度會，集中解答工作中遇到的疑難問題。在此基礎上，制定出臺了“承包合同管理制度”和土地發包程序，嚴格把控合同管理“十大關口”，逐步實現農村集體“三資”管理制度化、規范化。去年，永濟市共摸排各類集體合同20357份，整改問題合同6698份，整改率達97.8%；移交紀委監委問題線索129個。通過開展“清化收”工作,新增集體土地資源444.97畝，為集體挽回經濟損失2200萬元，新增村集體經濟收入850萬元，化解各類債務0.9億元，清收債權278.95萬元，有效盤活了農村集體經濟資源。如蒲州鎮西文學村在“清化收”工作中收回集體門面房20間，然后通過公開發包，為村集體增加經營性收入217萬元。充分發揮農村黨支部的政治優勢、組織優勢，領辦農民專業合作社，是發展新型農村集體經濟的有效途徑。去年，永濟市有39個村實行了黨支部領辦農民專業合作社，村集體以機動地、荒溝荒坡、水利設施、農業機械、房屋場地等入股，農民以承包地、資金、勞動力等入股，發展種植業、養殖業適度規模經營，實現了農民組織化程度、農村黨組織凝聚力、村集體經濟收入、入社農戶經濟收益“四個明顯提高”，形成了既符合市場經濟要求、又實現村級資產資源保值增值，既體現集體優越性、又發揮個人積極性的農村集體經濟運行新機制。如虞鄉鎮坦朝村黨支部依托本村特色優勢產業，成立了“永濟市永發柿子種植專業合作社”，創新實施了“黨支部+集體經濟+公司+合作社+農戶”的經營模式，全村柿子樹發展到3500多畝，年產柿子7000多噸，加工柿子酒50噸、柿子醋10噸、柿餅1萬多公斤，去年為村集體經濟增加收入35萬余元，帶動柿子種植戶戶均增收5000余元，達到了公司、集體和農戶多贏的良好效果。
永濟市歷史文化資源豐富，自然風光優美，飲食富有特色，是“中國優秀旅游城市”、“中國十佳魅力城市”和“國家全域旅游示范區”。近年來，該市先后有20多個村莊發揮區域鄉村旅游資源豐富的優勢，緊緊依托農業產業、自然風光、民俗風情、農耕文化等特色資源，采取村集體以荒溝荒坡、基礎設施等資源入股，農民以房屋、土地、資金等入股，積極發展觀光農業、休閑度假、農家樂等鄉村農文旅融合發展產業，增加了集體經濟收入。如該市城西街道辦介峪口村，充分利用本村是“堯舜禪讓”傳說地的優勢，招商引資開發堯王臺景區，集中對廢舊院落、磚瓦窯、荒溝荒坡等村集體閑置資源進行整治開發，建設“華北地區首家臺地生態文化旅游綜合體”，逐步恢復堯王臺盛景。目前，休閑農業觀光體驗區、堯帝文化博覽區、映像蒲板—古蒲州文化體驗區、少年兒童研學教育體驗區以及介峪玫瑰莊園均已建成，景區和玫瑰莊園一次性為村集體經濟增加租金收入77萬元。游客接待中心和停車場每年為村集體經濟增加租金收入2.4萬元。同時，景區每年為村民增加工資收入及其他經濟收益達100多萬元。在發展壯大村級集體經濟過程中，永濟市委解放思想、開闊視野、創新思路，積極引導各村將集體閑置的房屋、撂荒的耕地、荒廢的山林等資產資源以租賃、入股等形式盤活使用，實行“村企結對”，聯手發展合作經濟，增加集體經濟收入，帶動農民走共同富裕道路。栲栳鎮青臺莊、龍行村、北蘇村、栲栳村等沿黃河四村利用灘涂優勢，爭取財政扶持資金，建成占地8000平米的4個標準化魚苗養殖車間，以每年租金6萬元，租賃給海大集團，租期20年，每3年付一次租金，首次18萬元租金已收繳，收益資金用于再投資，形成集體經濟不斷發展壯大良性循環，同時輻射帶動當地水產養殖戶增收致富。張營鎮康蜀村以土地入股、村民以資金自愿入股山西長榮農業科技開發公司，建設“立體多維農業”項目，該項目投資1000萬元，由開發公司全額投資建設，運營三年內，公司全權負責生產技術、產品銷售等事宜，并負責培訓康蜀村民學習經營管理、生產銷售等技術，實行保底分紅。三年后公司無條件退出，將全部資產移交給村集體，整個過程不讓村集體和村民承擔任何風險。實踐證明，“村企結對”發展，符合習近平總書記提出的“鼓勵社會資本下鄉成為農業經營主體”的要求，有利于加快現代農業科技示范帶動作用，促進優勢特色農業發展，增加農村集體經濟收入，釋放現代農業的發展潛力和后勁。
（作者系運城市委政策研究室原主任；來源：昆侖策網【原創】，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
【本公眾號所編發文章歡迎轉載，為尊重和維護原創權利，請轉載時務必注明原創作者、來源網站和公眾號。閱讀更多文章，請點擊微信號最后左下角“閱讀原文”】
【昆侖策網】微信公眾號秉承“聚賢才，集眾智，獻良策”的辦網宗旨，這是一個集思廣益的平臺，一個發現人才的平臺，一個獻智獻策于國家和社會的平臺，一個網絡時代發揚人民民主的平臺。歡迎社會各界踴躍投稿，讓我們一起共同成長。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網》，網址：
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
責任編輯：向太陽
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網站，如涉及版權和名譽問題，請及時與本站聯系，我們將及時做相應處理；
3、歡迎各位網友光臨閱覽，文明上網，依法守規，IP可查。
