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近年來世界互聯網領域新技術新應用新發展，充分彰顯網絡力量已經成為信息時代革命性的新質生產力、科技力、經濟力、文化力，不斷全面主推或促進世界經濟社會發展。從當前中美貿易發生的情況和問題看，美國不斷與中國網信典型企業叫板，其實質是由強大的網絡力量在支撐。網絡力量的生成、體系及強大，日益成為政府、學界、企業界關注的視點。2018年11月18日，中關村網絡安全與信息化產業聯盟集合業內知名企業一線研究人員，啟動研究網絡力量簡稱網力，于2019年4月形成《世界網力基本體系及趨勢研究報告》。我們對網絡力量率先予以比較系統的認知、研究，主要基于以下時代背景。

 一、習近平網絡強國戰略思想的應有之義

黨的十八大以來，黨中央、習總書記高度重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網，統籌協調涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等領域信息化和網絡安全重大問題，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，推動網信事業取得歷史性成就，不僅走出一條中國特色治網之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網絡強國戰略思想。習近平網絡強國戰略思想在馬克思主義理論體系中是全新的貢獻，主要從政治、科技、經濟、思想文化、軍事、世界六個維度進行闡述，涵蓋發展目標論、兩翼關系論、人民主體論、創新驅動論、體系構建論、網絡生態論、依法治網論、主權平等論、命運共同體論等方面。從中我們可以領悟到，習總書記關于網絡強國戰略思想是系統的、綜合的、全面的、發展的，是著眼于網信規律、時代發展的思想理論體系。

正如2018年4月21日，習近平《在全國網絡安全和信息化工作會議上講話》中指出：

“網信事業代表著新的生產力和新的發展方向”。

網信事業必然運生網絡力量、網絡強國必然需要網絡力量。為此，在習近平網絡強國戰略思想指導下，我們對網絡力量進行了初步研究。

二、世界文明發展到信息時代的力量結晶

當前，人類社會正在經歷著信息革命和數字化浪潮，這是繼農業革命、工業革命之后的又一次歷史性巨變。新一代信息技術已經全面融入社會生產生活，深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局，給各國經濟社會發展、國家管理、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響。習近平在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話中指出：“縱觀世界文明史，人類先后經歷了農業革命、工業革命、信息革命。每一次產業技術革命，都會給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響。現在，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。”不同時代的產業革命催生著不同時代的力量主導，信息時代也必然催生著網絡力量的形成與發展。

三、網絡向世界全域、綜合滲透的新質力量

世界隨著信息技術快速發展已經步入互聯網時代，萬物互聯成為連接社會與自然、精神與物質、國家與地區的新空間、新生態、新力量，還將會以更新的面目不斷展示。從世界范圍看，信息化、網絡化對經濟、政治、文化、社會、軍事等各領域的滲透趨勢越來越明顯，成為推動經濟社會轉型、實現可持續發展、提升國家綜合競爭力的強大動力。在經濟領域，促進傳統產業轉型，不斷催生新的經濟形態；在政治領域，改變傳統政治生態，促進民主法治發展；在文化領域，推動文化的內容、形式和傳播方式發生巨大變革；在社會領域，促進社會結構變革，深刻改變社會成員的生活方式；在軍事領域，信息化、網絡化背景下的軍事斗爭能力成為國防實力的關鍵要素；在科技領域，現代信息技術、網絡技術水平成為國家科學技術進步的重要標志。據國家統計局數據顯示，2018年全國網上零售額同比增長24、1%，實物商品網上零售額增長25、4%。在網絡新質力量的作用下，數字經濟、智慧社會、萬物互聯、市場新型主體增量不斷崛起。

當前全球正處于新一輪科技革命和產業革命突破爆發的交匯期，以互聯網為代表的信息技術，與人類的生產生活深度融合，成為引領創新和驅動轉型的先導力量，正加速重構全球經濟新版圖。世界各國加速新興技術研發與應用，積極搶占技術競爭制高點、社會應用新模式，持續釋放網絡經濟紅利、政治生力、文化張力。2018年，全球數字經濟規模近20萬億美元，其中美國和中國位居全球前兩位。全球電子商務保持快速增長，交易額達到3.3萬億美元，特別是2018年以來，亞洲、拉丁美洲、中東、非洲等新興市場成為新的增長點。網絡向世界全域、綜合滲透的生動實踐需要我們對網絡這一新質力量進行梳理與研究。

四、時代需要對網絡力量從總體上進行認知

網絡力量是人類歷史上的新生力量，隨著網絡技術的應用發展，學界和社會對網絡力量有諸多認知，從不同角度進行研究，主要有以下幾個方面：

（1）對網絡輿論影響力的認知。互聯網發展的初級階段，由于網絡互聯互通的極為有限性，人們還只是在新工具層面看待。隨著網絡鏈接的擴大，形成了特有的具有強大聚焦功能的輿論態勢，這時人們開始認識網絡正負面的影響力。

（2）對網絡犯罪力的認知。網絡技術在單純追求應用利益時容易忽視安全，導致生成了新的犯罪手段，即網絡犯罪。網絡犯罪是針對和利用網絡進行的犯罪，網絡犯罪的本質特征是危害網絡及其信息的安全與秩序。

（3）對網絡全球力的認知。全球移動互聯網爆發式擴張正在演化，世界互聯網連接規模增長步入動力轉換期，互聯網發展進入從“人人互聯”到“萬物互聯”轉變的新階段，人工智能等新興網絡信息技術成為全球科技競爭的新高地，數字經濟成為世界各國謀求經濟增長的新動能，網絡空間成為全球治理體系變革的新領域，智慧社會成為人們生產生活的新社會形態，互聯網日益成為“你中有我、我中有你”的命運共同體。

（4）對網絡能力的認知。近年來國內外有的學者從網絡能力維度進行研究，2011年，著名的經濟學人智庫在博思艾倫咨詢公司支持下開發了“網絡能力數據”模型。2016年8月國防工業出版社出版《網絡能力與企業服務創新的關系研究》， 從企業的經營與管理行為嵌入在復雜的網絡組織中，對網絡能力對企業服務創新等活動做了深入系統闡述。

（5）對網絡安全力的認知。從經濟角度來看，互聯網和信息通信技術對經濟的促進已得到廣泛認可。然而，這些技術同時也使得網絡空間的非法活動激增。由此，蘭德公司于2018年8月發布報告《發展網絡安全能力——基于概念驗證的實施指南》（Developing Cybersecurity Capacity- A proof-of concept implementation guide），旨在促進國家級網絡安全能力建設計劃以及整體政策和投資戰略的制定，以應對網絡領域的挑戰。

（6）對網絡軍事力的認知。美國最早認識網絡軍事力量的建設與應用，當今已經成為主要國家的新軍事力量建設的路徑選擇。面對越來越嚴峻的國際網絡空間安全態勢，網絡軍事力量建設日益成為各國關注和發展的重點，越來越多的國家建成獨立的“網軍”。2018年，一些國家“網軍”建設進一步提速。事力量建設進入強體系、擴規模、提能力的新階段。

專家學者正在越來越清晰的認知網絡力量、運用網絡力量，由單一向綜合發展，對網絡力量的研究也由單向性向綜合性、總體性拓展，就目前國內外研究來看，還沒有對“網絡力量”進行總體研究闡述。

綜上所述，我們集中力量研究和回答如何科學界定網絡力量、認識網絡力量、增強網絡力量等基本問題，研究關系黨和國家網絡技術與應用發展的重大問題，著力推出有分量、有深度、有價值的網絡力量基本體系研究成果。

我們認為，網力是網絡力量的簡稱，是對一個國家網絡安全和信息化能力的總稱，主要指國家網絡技術發展、融合、應用與網絡空間治理的綜合實力。只有更好地了解主要國家的網力，才能了解一個國家網絡空間信息化基礎設施的發展水平和網絡安全保障水平，才能更好地分析其支撐數字未來所需的國家網絡能力之間的差距，才能更好地制定相應的網絡安全和信息化策略，指導網絡安全和信息化實踐。網絡力量研究有利于促進世界網絡技術健康發展，有利于網絡空間競爭與挑戰的有效治理，有利于清醒認識和把握我國網絡國情和發展狀態，有利于更好地為黨和國家決策服務。

（ 作者單位：中關村網絡安全與信息化產業聯盟；昆侖策網【原創】）