蘭德公司：《中國與國際秩序》
點擊： 作者：蘭德公司 來源：“學術plus”微信公號 發布時間:2018-05-25 16:25:03
2018年5月21日，蘭德公司發布報告《中國與國際秩序》。
中國的崛起如何影響二戰后的國際秩序，這個問題對全球政治的未來具有重要意義。本報告評估了中國參與戰后秩序的特征和未來的可能性。由此產生的圖景并不是直截了當的，中國參與國際秩序的過程是一個復雜的，充滿矛盾的工作。本報告提供了四個關于中國與國際秩序的主要結論。 首先，中國過去二十年的行為未顯示其在對抗或破壞現行國際秩序，而是在扮演一個“有條件的支持者”。自20世紀80年代中國采取國際參與政策以來，參與該秩序的水平和質量與大多數其他國家相當。 第二，遠期看來，中國對國際規范和共同秩序的規則所采取的姿態，正在發生重大變化；各種結果（從持續的合理支持到更具顛覆性的挑戰）都是有可能的。 第三，由于這種不確定性，一個日益強化的多邊國際秩序可為美國和其他國家塑造和制約中國崛起提供重要的工具。 最后，中國根據自身偏好修改國際秩序對國際體系穩定的威脅，要遠遠小于該體系疏遠中國造成的后果。但這些修改必須由嚴格明確的管理。 
關鍵問題
1、中國的崛起對國際秩序意味著什么？
2、中國領導人將繼續支持哪些機構和秩序規則，以及他們將尋求改變哪些機構和規則？
3、哪些潛在的變化可能威脅到美國的利益？
4、中國如何參與正在積極談判的共同關心的問題。
5、中國積極參與或消極對抗的總體路徑是什么？
中國支持現行秩序
從過去二十年的行為看，中國并不是戰后國際秩序的反對者或破壞者，中國是有條件的支持者。
中國將會在國際體系中要求更多的影響力，作為其支持國際秩序的條件。
展望未來
中國對現行規范和國際秩序的態度正在變化; 從持續支持到更具顛覆性的挑戰，各種結果都是可能的。
中國國家內外的各種活動都可能影響其政策，其未來的戰略走向可能比以往任何時候都更不明朗。美國的政策必須考慮到這個根本的不確定性。
強化秩序
強化多邊國際秩序，可以繼續為美國和其他國家塑造和制約中國崛起的力量提供重要工具。
建立多邊主義和加強規范的改革，如采取措施擴大中國和其他發展中經濟體在國際貨幣基金組織中的作用，并增加中國通過聯合國調解國際沖突。
中國的力量崛起
中國根據自身偏好修改國際秩序對國際體系穩定的威脅，要遠遠小于該體系疏遠中國造成的后果。
雖然中國的舉措確實挑戰了美國的領導力和影響力，但不會對國際體系的基本完整性構成威脅。
對美國的建議
1、美國應制定全面戰略，以維持和擴大中國在國際秩序中的作用。
2、美國不應直接對中國的力量增長提出反對，而應試圖引導中國加強現有制度和規范方向。
3、中國的力量和自信的崛起將會產生一個中美關系緊張和競爭加劇的時代。如何避免重大沖突，管理新興競爭是重大挑戰，應盡可能多的在共同關心的問題上留出合作潛力，并保障美國的重要利益。
4、美國應該繼續勸阻中國采取各種形式的侵略來實現其區域野心。
5、域內國家對中國的力量展示存在擔憂，并繼續期待美國在威懾中發揮重要作用。
6、美國的戰略也應該確保軍方準備對國際秩序的挑戰進行可信的威懾。在涉及人權和民主核心價值的特定事件中，美國應重申其對反映這些價值觀的規范的承諾，并抵制中國改變這些價值觀的努力，但要以遵循共同價值觀和共同關切的方式進行。
（來源：“學術plus”微信公號）
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