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新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》明確了面向社會公開招考、直接引進和現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改相結(jié)合的文職人員招錄聘用制度。筆者建議,在面向社會公開招考和直接引進文職人員時,應更加關(guān)注退役軍人。
從國外的經(jīng)驗來看,在公開招聘時,具有服役經(jīng)歷的人員通常會享受優(yōu)待條件。比如:美國國防部文職系統(tǒng)部門制定了優(yōu)先招收退役軍人的規(guī)定。我軍目前處于文職人員改革初期,為盡快形成規(guī)模,更好更快地服務(wù)部隊戰(zhàn)斗力建設(shè),需要一批具備較好素質(zhì)基礎(chǔ),熟悉部隊工作的優(yōu)秀人才。廣大退役軍人群體無疑是最佳選擇。
從優(yōu)待退役軍人的角度來說,對退役軍人最大的支持是用其所長,提供能發(fā)揮特長的崗位。目前,根據(jù)政策規(guī)定,轉(zhuǎn)業(yè)復員干部有計劃分配、自主擇業(yè)和復員3種安置方式。除少部分人自主擇業(yè)可以做擅長的事,其他人選擇的余地相對有限。距離人崗相符的目標還有一定差距。竊以為,做好退役軍人安置,經(jīng)濟因素只是一部分,絕不是最重要的因素。讓從事軍事工作數(shù)年甚至數(shù)十年的退役軍人去從事文字工作,或者相反,都是對人才的極大浪費。不僅是對退役軍人的不負責任(現(xiàn)實中有些退役軍人安置后失落,自我拋棄的情況),也無形中提升了人才的使用成本。畢竟軍人在部隊已經(jīng)歷練多年,有些年齡也偏大。建議建立精細化甚至個性化崗位匹配機制,以更好更快發(fā)揮退役軍人作用,把“退役軍人是社會寶貴財富”這句話落到實處。吸收廣大退役軍人重新進入部隊,既能體現(xiàn)對退役軍人的優(yōu)待,也降低了用人的成本。
從退役軍人自身來說,當初由于客觀或主觀原因退出現(xiàn)役,如果能夠再有機會服務(wù)部隊,必定是經(jīng)過全面比較之后的選擇,也體現(xiàn)了對部隊的深厚感情。其工作也必將更加盡心盡力,有利于潛能的發(fā)揮。而且由于對部隊情況比較熟悉也能大大縮短工作適應的周期。
建議用人單位在招錄聘用過程中建立文職人員招錄聘用委員會,優(yōu)先考慮本單位相關(guān)崗位已退役人員,要結(jié)合退役軍人實際,以成果業(yè)績?yōu)橹饕獏⒖家罁?jù),綜合考慮文化程度、業(yè)界口碑、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩亍:喕衅噶鞒蹋s短招聘周期。應以其退役前級別為參照確定文職級別。建立本人申請,用人單位初審,或依托軍地行業(yè)協(xié)會、學會、研究會等社會團體或科研創(chuàng)新團隊推薦,而后報管理部門審批直接引進的制度機制。給予文職人員招錄聘用委員會、社會團體或科研創(chuàng)新團隊充分的裁量權(quán)。需建立管理部門、用人單位與行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體或科研創(chuàng)新團隊三方聯(lián)系的便捷渠道。
(來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】)
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