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秦朔：暗物質啟示錄——關于社會治理的思考 大視野

點擊：  作者：秦朔    來源：秦朔朋友圈   發布時間:2017-12-04 10:48:38

 

 

上周“大視野”寫了灰犀牛，這周聊聊暗物質。

暗物質是個熱詞。

北京時間11月30日凌晨，《自然》（Nature）在線發表了一篇文章——《中國的暗物質探測衛星發現誘人信號》，指出“中國科學家獲取了目前國際上精度最高的電子宇宙射線探測結果”。差不多兩年前，中國發射了“悟空號”暗物質探測衛星，目標是在宇宙線和伽馬射線輻射中尋找暗物質粒子存在的證據。

暗物質，簡單地說，就是宇宙中不發光的物質。

上世紀30年代，科學家在研究星系團時發現，用力學方法測到的質量大于用光學方法測到的質量，說明有些物質存在是不發光的。歐洲普朗克宇宙探測器團隊推算，宇宙由4.9%的普通物質、26.8%的暗物質和68.3%的暗能量組成。

灰犀牛跑到眼前，是龐然大物，暗物質則看不見摸不著。灰犀牛提示我們，遠的就是近的，人無遠慮必有近憂；暗物質促使我們思考，小到看不見的就是大到無所不在的，無形往往駕馭有形。

經濟社會領域的暗物質在哪里？在人心里。牛頓說“我能預測天體的運行，但不能預測人性的瘋狂”，人心最難測。

為何會從暗物質粒子想到社會與人心？因為現實中的熱點難點不斷讓人觸動——人與社會的文明進步，比起牛頓三大定律那樣的知識普及，要難太多。

以前寫過一篇文章談知識。知識有個特點，就是它和物質載體可以分離。你無法把外國的鐵路搬到中國，但能把鐵路的知識拿過來為你所用。“中國鐵路之父”是詹天佑，他12歲到美國留學，耶魯大學土木工程系畢業，他這批理工男回國后投身鐵路建設，并向大清商部建議，全國統一采用4英尺8英寸半（1.435米）的標準軌距，統一工程標準，推廣使用Janney自動車鉤，這就是知識的應用。消化了學來的知識后，詹天佑再自主創新，主持京張鐵路時首創了“豎井開鑿法”。

知識與承載知識載體的可分離性，決定了后發國家盡管在物質載體（器物）方面落后于先進國家，但只要在知識上和世界接軌，用最新知識武裝自己，就有希望快速追趕并且超越，而先進國家的器物固化后，無法打掉重來，反而成為更新的障礙。

“中國制造”也是同理。像王傳福、李書福們造車，最早都是買來國外的車，拆解，然后看怎樣用更低成本去造。當然，越是深度的、復雜集成的、看不見的知識，比如操作系統和芯片，模仿越難。這是中國企業的下一步——創造和智造。

改革開放之初，中國的物質面貌和世界先進水平差很多，但知識對接了，重視教育了，大力引進先進技術、設備和管理了，就突飛猛進了。中國用幾十年時間濃縮別人一兩百年的路，關鍵在于汲取了新知識，并在龐大的人口和市場基礎上將知識普及應用。

可是，我們也會發現，正如過去常說的，“制度的現代化比器物的現代化難”、“文化的現代化比制度的現代化難”，從知識傳播到物質環境建設，再到制度變革、社會發展，每跨一級，過去那種汲取新知所形成的趕超效應就越不明顯。

比如說證券市場。中國證券市場建立的并不算晚，互聯網傳到中國是1994年前后，而1990年上海和深圳已經有了證券交易所，并且采取了比紐交所更先進的無紙化交易系統。1992年中國成立了證監會，而美國證監會是在華爾街運行了一個多世紀后的1934年才成立。但20多年過去了，中國證券市場還有一些ABC的問題都解決不了，連證監會主席今年2月在證券期貨監管工作會議都說“興風作浪，隨心所欲，賭場也沒這么干的”，還要努力從最根本的監管方面補課。

為什么我們的交易所大樓建得世界一流，但證券市場地基仍不牢固？是沒知識嗎？不是，最早醞釀籌備中國資本市場的一批“海歸”都是華爾街精英，中國證監會也曾在2001年引進了香港的史美倫這樣的專才任副主席。但有了知識和專才，股市就是知識和規則驅動的市場了嗎？

很多用知識和規則建構起來的經濟與社會架構，為什么在實際運行中會有種種“測不準”？因為人的存在，社會不可能把人抽離出來而建設。特別是那些負責讓架構健康運行的規則守護人，他們的職責本是捍衛天平的公正與精確，但他們心中的暗物質卻讓天平失衡了。而這，表面都看不到。

請記住科學家們的判斷，宇宙中只有4.9%的物質，剩余95%的是暗物質、暗能量在發揮作用。經濟、社會，何嘗不是如此？

現在來做一個社會領域的案例分析。

前幾個月和一家房地產上市公司高管交流，我問，你們很少做城中村改造項目，為什么？他說主要是舊改拆遷太難。那些擅長做“舊改”的公司，長年累月派人住在村子里，和方方面面都很熟，一年三個節慶（春節、端午、中秋）給村民派“利是”，跟“話事”的人送米。扛著米袋，表面是米，里面是錢。有些錢裝在紙箱里，深夜時分放到指定地點就不用管了，有人自會收好。“即使這些都做了，也還有不確定性，時間上沒有完全把握，里面的利益安排盤根錯節太復雜。”

有個在城鄉結合部出租屋住過一段時間的朋友講了類似的情況。出租屋蓋在集體土地上，所以市里的住建部門不怎么管，他們主要管國有土地。集體土地怎么用，說是集體決定，其實是村干部定，他們之所以對“違建”睜眼閉眼，因為在里面有好處。市里每年都下文要清理，但他們立身不正，不敢去管。一旦“違建”發生了重大事故，驚動高層，必須動了，這又不講章法，強拆亂拆。

我找了一些公共管理方面的學者，針對上面的例子發表意見。

   

觀點1：“官被吏反制”是社會治理中的一種普遍現象

 

歷史上中國社會治理的基本形態是郡縣制，縣以下主要靠鄉紳和自治。中央政府不可能將整個官吏體系延伸到最基層，因為成本太高。所以基層治理就是宗族、宗法、鄉紳起作用，鄉紳代表著儒家文化，代表正義。村里解決不了的問題才到縣里打官司，所以中國人特別推崇“包青天”，“青天”才能給他們做主。今天的社會治理中，這些特點仍在一定程度上延續著，大政方針是官定的，但大量和老百姓接觸的界面其實是“吏治”。“為官一任”，官的流動性很大，要升遷，基層小吏才是毛細血管的末梢。一方面，國家治理離不了他們，上面千條線下面一根針，他們壓力不小，正式待遇也不高；另一面，這個群體規模太大，無法有效監督，大多數人也不可能升遷，就去找別的“激勵”，存在很多問題。

 

觀點2：非競爭的內部市場容易滋生問題

 

在市場化、城市化和人口流動加速的背景下，基層治理存在很大壓力。特別是以經濟建設為中心了，人的欲望被充分激發，基層干部要政績，要富裕一方，就成了招商引資搞建設的主力，基層政府人員福利待遇的相當部分要“自力更生”。他們對于微觀經濟的介入大致可以分兩類情況。

• 第一類是競爭性市場，比如這個村鎮要和別的村鎮爭取某個項目的落地，也就是俗稱的“GDP錦標賽”，如果你的投資環境不好，別人就不來，所以這方面基層官員總體是認真積極的，雖然過度的優惠政策透支了資源，但歷史地去評估，對發展經濟和造福地方利大于弊；
• 第二類情況是非競爭性市場，比如這個村鎮要蓋出租房，地是自己的，開發經營者是自己的，施工隊是自己找的，外部人很難切入。這方面是“內部人說了算”，基層干部和當地有勢力的人“合謀”，而“條”上的監督（如施工要求、安全驗收）又很難完全落地。這種市場隱患就很大。基層干部在這兩種市場里介入都很深，都有利益，如果說前一種利益是做大蛋糕后占便宜，壞處不大，后一種“合謀”則往往是定時炸彈，是地雷陣。

 

觀點3：“信息腸梗阻”比違建的危害更大

 

如果簡單把基層問題都歸咎于干部素質低、品德差、念錯了經，也不公平。當然應該講使命，講為人民服務，但也要正視利益分化、利益多元化之后，他們要心如止水不容易。他們還有一個重要任務是上情下達下情上達，是信息傳輸的重要節點，但這方面也存在很多問題，成了“腸梗阻”。比如煤改氣，中國是天然氣的貧國，北方大部分氣源是西氣東輸、陜氣和進口液化氣，而且大量用于基礎化工原料和生產廠。民用氣源很少。所以我們的能源結構，在北方，采暖煤是最有性價比的原料，問題在于要花力氣去研究煤炭的高效燃燒。現在好多地方的氣又貴又缺，供暖成了新問題。這就是因為信息不通又急于求成。

 

觀點4：蒼蠅大于虎

 

反貪反腐既要打老虎也要打蒼蠅。老虎任性的威力很大，但目標也很大，周圍的牽制力量也很強，老虎也有忌憚。而蒼蠅因為目標小，往往被忽視，以為沒什么大不了的，而且長期就盯在一個地方，控制力很強，打起來也沒那么容易。應該肯定很多基層干部的成績和辛苦，但也不能動不動就說，他們的壓力已經大的不得了，再也挑不動膽子了。事實上，基層存在大量人浮于事的渙散狀況，開支入不敷出了還吃喝，打白條欠錢。具體到對一個地方的腐蝕程度來說，有時蒼蠅大于虎，對蒼蠅不能客氣，否則基層干群矛盾會繼續加劇。

……

社會治理離不開基層干部，一部分基層干部的真實驅動力來自于“暗物質”——不在明處但在起作用——那該怎么辦呢？

學者們提出了一些方案，比如要加強約束和監督，把權力關在籠子里，把權力的運行放在陽光下，讓暗物質透明起來；比如也要正視暗物質的存在，暗物質不等于黑惡，人心中的暗物質本質是自利，是個人利益，因此要考慮激勵相容的制度設計，但必須設置底線，底線就是不能“害他”，損害公共利益底線和人民群眾根本利益。

我對人心中暗物質的看法，有兩個關鍵詞，原則和方法。

先說原則。

人心中的暗物質，一言以蔽之，就是“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”，一個利字。欲望是動力，但不加節制也是罪惡的淵藪。無論老虎還是蒼蠅抑或各種尋租者、投機者、內幕交易者、操縱市場者，他們的問題不是無知，不是不懂規則，而是逐利時貪得無厭，取之無道。

從無節制的利益驅動，到有規則的利益驅動，這是中國邁向更好的市場經濟和公正社會的必由之路。新型政商關系，當官和發財兩條路，這些要求都是在校正航向，訂立原則。

最近先睹了中信出版集團即將推出的《原則》一書，是史上最杰出對沖基金——橋水基金創始人達利歐的心血之作，很受觸動。達利歐說，“我一生中學到的最重要的東西是一種以原則為基礎的生活方式，是它幫助我發現事實是什么，并且告訴我發現事實后如何行動。”

達利歐指出：“盡管賺錢很好，但擁有有意義的工作和人際關系要比賺錢好得多。有意義的工作是指一項我能全身心投入的使命，有意義的人際關系是指我既深深地關心對方，對方也深深地關心我。”

在達利歐看來，把賺錢作為你的目標是沒有意義的，因為金錢并沒有固有的價值，金錢的價值來自它能買來的東西，但金錢并不能買到一切，更聰明的做法是，先確定你真正想要什么，你真正的目標是什么，然后想想你為了實現這些目標需要做什么。金錢將是你需要的東西之一，但當你已經擁有了實現你真正想要的東西所需的金錢時，金錢就不再是你唯一需要的東西，也肯定不是最重要的東西。

今天我們社會中的很多問題，不是金錢不夠的問題，而是找不到有意義的工作和有意義的人際關系的問題。后者才是生命中最重要的原則。當人生不是由原則驅動，而是由利益至上的暗物質驅動時，一定是一條飲鴆止渴的不歸路。老虎蒼蠅富的幾十輩子都花不完，“窮”的也只剩下一堆存折和銀行卡。

拿學者討論的案例來說，基層干部的原則是什么？任命你當干部的原則是什么？可能不少人都忘了，或者當“兩面人”，對原則敷衍對付，真正追逐的還是利益。但過著違背原則的生活，能睡得好覺嗎？有什么意義和快樂呢？

我們方方面面都需要倡導和堅持以原則為基礎的工作方式、生活方式，大道為公，大道是可以昭然于天下的，是要在陽光下踐行的，知行合一，思行合一，言行一致，如此才有太太平平、安安全全的人生。

再說方法。這是我讀《原則》一書的最大收獲。社會治理不能只是空發議論，而要找到將人心中的暗物質管住的方法。

達利歐認為，一個機構就像一部機器，主要由兩組部件構成：文化和員工；優秀的文化不掩蓋問題和分歧，而是公開妥善解決。他們由此出發，在決策中創建了一種“具有可信度的創意擇優模式”。

這個模式是什么意思呢？一般的公司里，決策要么以獨斷專行方式由高層領導自上而下做出，要么以民主協商方式由每個人分享各自觀點，得到最多支持的觀點獲勝。但這兩個決策系統都有缺陷，最佳決策應該是按照觀點的可信度得出的，最具可信度的觀點來自——反復多次成功地解決了相關問題的人，能夠有邏輯地解釋結論背后因果關系的人。當基于可信度的觀點評估能夠正確實施并保持最佳效果，那就形成了最公平、最有效的決策系統。

達利歐指出，真正意義上的創意擇優，不是來自“理論上的最好創意”，不是來自“只會逢迎的馬屁精”，不是來自“懷揣異議和不滿的搗亂分子”。他給出了一個公式：無所不在的創意擇優=極度求真+極度透明+兼顧考慮可信度進行決策。所有決策原則都以書面形式記錄，之后再編碼輸入電腦，并以此做出決定。

這些用于決策的工具和程序包括：

【教練】這個app平臺上匯聚了各種情況，形成了一個案例庫，并與可適用的相關原則一一掛鉤。人在使用教練時，也會針對教練提出的建議做出反饋，這有助于教練工具更完善，在未來提出更好的建議。教練的工作機理與蘋果手機上的語音控制功能siri類似，經過時間檢驗，其有效性會不斷提升。

【集點器】這個app應用于會議，便于人們實時表達自己和了解別人的觀點。與會者可以通過賦予點數來記錄對彼此發言的評價，針對幾十個要素中的任何一個，可以給出好評，也可以給出差評，這些點數體現在一張表格中，并動態更新。隨著會議進行，每個人都可以看到別人的觀點。這也可以幫助人們轉換思維，遍覽大家的意見，防止囿于自己的觀點而不能自拔。

集點器可以像GPS一樣提供建議，它搜集所有與會者觀點的信息數據，能夠對每個人給出個性化的指導意見。還能重點標示“節點問題”，例如，如果你針對某個問題的觀點和可信度高的大多數人不一致，集點器將對你提出報警提示，告訴你應該采取哪些步驟，以基于證據的方式來解決分歧。

集點器可以促進基于可信度的投票表決，既提供了讓人們投票表達是與否（或數字打分）的界面，也提供了一個進行可信度加權評價的后端系統，有助于從相等權重或加權的角度觀察投票結果，也就是不僅僅看簡單多數，也看哪些觀點最能站得住腳。

【棒球卡】除了搜集員工在會議上發言的點數外，公司還搜集員工其他各個方面的數據（檢查、測試、做出的選擇等），這些數據都通過計算機算法，基于壓力測試的邏輯形成關于員工特征的畫像。數據處理的邏輯一般都向公司員工公開，并得到認可，以增加客觀性。然后把這些特征登記在棒球卡中，以這種簡便的方法勾勒出一個人的強項、弱點和其他相關證據。有了這張卡，與會者就可以用它評價發言人的權威性。

【問題日志】這是一個記錄錯誤、吸取教訓的主要工具。但凡出現任何錯誤，都必須載入問題日志，說明嚴重性和誰應當負責，這有助于指明診斷問題的途徑以及相關信息，還能形成有效的績效評估，并在此基礎上對發生問題的類型進行估量。

【痛苦按鈕】“痛苦+反省=進步”，當某個人在經歷痛苦時，說明有教訓可以吸收。這個app讓員工把他們的感受（氣憤、失望、沮喪）等記錄下來，以后再利用問題反省指南進行回顧反思。app有一個部分反映的是發生痛苦的頻率、原因，以及是否遵循既定的行動方案，效果是否顯著。

通過痛苦按鈕，你可以知道各種已發生痛苦之間的生物反饋聯系，了解診斷、改進以減輕或消除問題的方案、后續行動以及響應的結果。這個工具能生成一個表格供每個人參考，體現的是反饋環向上改進的過程，像是自己口袋里的“心理醫生”。

此外的工具和方法還有：爭端解析器、每日更新工具、契約工具（記錄員工之間的承諾并監督承諾的履行）、流程圖、政策和程序手冊、量化指標等等。

達利歐講的是公司決策模式，但這種思維和方法在社會治理、政府治理中同樣可以借鑒。

“看在上帝的份兒上，千萬別忽視了治理。”這是《原則》最后部分的一句話。

治理的學問真的很大。既要明確并且遵循治理原則，萬萬不能讓暗物質主導了實際的治理過程，南轅北轍還覺得走在正確道路上。重要的是，治理需要方法，是一個系統。

在這個移動互聯網、大數據、云計算、人工智能的時代，社會治理是不是也應該數據化、云化和智能化？如果像橋水公司那樣，把決策模式落實為一套工作方法，用數字化工具來賦能和保證，那種“內部人說了算”、“表面一套背后一套”的決策模式是不是就行不通了？社會治理中的教練、集點器、棒球卡、問題日志、痛苦按鈕，能不能開發和應用？中國有電商、社交平臺，能不能努力建設現代化的社會治理平臺？我們交過那么多學費，有那么多數據積累，也有過大量正面或者反面的算法的驗證，完全有條件考慮建立基于原則的社會決策平臺，讓每個地方和部門都參與，也讓中南海和四面八方每個角落更好連接。

正因為社會公共治理難度很大，參數很多，暗物質參數更是叵測，現在更需要把分散在各地“孤島”上的公共治理信息數據打通，用數據去促進深度學習，讓決策能力進化。我們不能老是在同樣的地方摔跤，小地方摔跤，大城市也摔跤！

互聯網上的情緒能暴露出社會的問題，但情緒本身不解決問題。解決問題還要耐心扎實的工作，特別是通過創新，用新技術、新工具探索更具創造性的好辦法，從而讓人心中晦暗的東西被抑制，不至于演變為損人利己的傷害和危害，并讓人心中美好的、智慧的、有意義的東西被激發，被選擇。

從關住灰犀牛到抑制暗物質，坐而言，何如起而行！