【編者按】:美國國際戰略研究中心(CSIS) 網站,近日發表了威爾遜·沃恩迪克(Wilson VornDick)的文章,談及構想中的印度洋新島鏈。三沙熱點翻譯此文,僅供讀者參考,不代表本平臺觀點。
CSIS網站的文章截圖
去年5月,國防部長詹姆斯·馬蒂斯將美國太平洋司令部更名為印-太平洋司令部。盡管作為美國六大地域作戰司令部中最大的司令部其職責范圍沒有改變,但這一決定是對“印度洋和太平洋日益緊密的連通性”的一種認可。在如今新的地緣戰略環境中,這種更名是值得注意的。中國在非洲建立了首個海外基地,中國海軍軍艦定期穿越印度洋,海上基礎設施項目不斷涌現,中國的利益不再局限于太平洋;它們現在也跨越了印度洋。
中國重新定義了地區安全環境,將其轉向印度洋腹地。因此,原來以太平洋劃分三個“島鏈”的安全概念也應包括印度洋。島鏈是一種地理安全概念,用于通過連接島嶼和其他更大的陸地區域來說明防御或進攻的戰線周長。自20世紀40年代,美國軍事專家確定最初的島鏈是確保蘇聯和中華人民共和國太平洋一側海上路線安全的一種手段以來,島鏈的數量已增至3條。約翰•福斯特•杜勒斯(John Foster Dulles)被認為是上世紀50年代把從千島群島(Kurils)、日本本土島嶼、琉球群島(Ryukyus)到臺灣、菲律賓和印度尼西亞的諸島(first island chain)劃歸為“第一島鏈”。第二個島鏈從日本延伸到馬里亞納群島和密克羅尼西亞,第三個島鏈以夏威夷為中心。但是這些鎖鏈并沒有被正式劃定,而且關于它們的界限也存在爭議。正如安德魯•埃里克森(Andrew Erickson)和喬爾•伍瑟諾(Joel Wuthnow)在2016年評估的那樣,中國對這三個島鏈的地緣政治意義或版圖有著微妙、有時甚至是分歧的看法。
在印度洋增加第四和第五鏈,更能說明中國正在形成的海上戰略。中國海軍的智囊希望剝奪沖突對手在第一島鏈內的作戰能力、爭奪第二島鏈的控制權以及在第三島鏈內具備藍水海軍作戰的能力。穿過印度洋中部的第四個新島鏈將反映出,中國有能力通過在巴基斯坦瓜達爾港和斯里蘭卡的漢班托塔雙重使用設施,挑戰其地緣戰略鄰國印度。第五島鏈源自中國在吉布提多拉雷的基地,這將反映出中國政府有能力在遙遠的地方履行其發展承諾,比如利用經濟資源,開展反海盜行動,以及保護在海外生活的中國人。
中國挺進印度洋
2017年,中國在印度洋腹地采取了兩項重大舉措:在多拉雷建立了首個海外軍事基地,并通過經濟手段,獲得了斯里蘭卡政府對漢班托塔港99年的租期。一些分析人士認為,在瓜達爾再建一個海外軍事基地的現實并不遙遠。這些被稱為“珍珠鏈”的孤立的中國力量投射區類似于島嶼。但特別有趣的是,這些“島嶼”幾乎與美國在印度洋的軍事存在平行。位于其南面東經72°的英屬迪戈加西亞島,擁有美軍的戰略基地,縱向看似夾在東經62°的瓜達爾港和東經81°的漢班托塔港之間。與此同時,位于多拉雷的人民解放軍基地就在美國利曼尼埃營地以西幾英里的地方。
中國在這些地區的軍事和經濟活動數量相當可觀。史汀生中心的孫云(音)指出,從2008年中國開始在亞丁灣打擊海盜行動以來的10年時間里,“中國已經向該地區派遣了30支海軍護航編隊,穩定在平均每年3支艦隊的規模派往該地區活動”。在非洲大陸,中國承諾向非盟提供1億多美元軍事援助,新承諾提供600多億美元財政支持,并向聯合國登記了8000多人的維和部隊。
在美國重新命名印-太平洋司令部(Indo-Pacific Command)并認為中國在印度洋腹地及其周邊地區的活動正漸趨活躍之際,美國的軍事安全智囊應該考慮在印度洋增加兩個新的“島鏈”。
原有的三個太平洋島鏈(紫色)和新構想的第四、第五印度洋島鏈(黑色)
預期的第四和第五島鏈
印度洋上的第四和第五島鏈可以用多種方式描繪出來,下面的方法只是一個例證,基于它們與美國現有軍事基地和中國利益的重疊。第四島鏈從瓜達爾出發,緊挨著印度和斯里蘭卡的西海岸,然后從漢班托塔向南穿過印度洋,經過位于迭戈加西亞的美軍基地。第四個鏈條表明,中國人民解放軍海軍不僅有能力挑戰美國在迪戈加西亞島的安全利益,也有能力挑戰中國的戰略競爭對手——印度。
第五島鏈從吉布提的Tadjoura灣伸出,穿過亞丁灣向東延伸,勾勒出非洲之角,然后沿著非洲東海岸向南延伸。這反映了中國在非洲和西印度洋的發展承諾和影響力的重要性。
批評者可能會辯稱,擴大和新增所謂的島鏈是不必要的。但鑒于地緣戰略現狀不斷變化,這一提議可能會引發新的思考。在“大國競爭”的背景下,現在正是進行這種辯論的好時機。正如尹增鉉所預言的那樣:“既然中國已經積累了經驗,吸取了必要的教訓,掌握了足夠的技術訣竅,北京內部消息人士表示,建設更多海外基地只是時間問題。” 正如美國負責國家安全的部門為了反映新的地緣戰略現實而將太平洋司令部重新命名為印-太平洋司令部一樣,島鏈的擁護者也應該將過去劃分島鏈的模式擴大到印度洋。
作者:威爾遜·沃恩迪克(Wilson VornDick),是美國海軍預備役部隊的一名中國分析師和指揮官。
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