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梅新育：中國剛剛穩(wěn)住疫情，為何要援助頭號“重災(zāi)區(qū)”歐洲？

點擊：作者：梅新育來源：“瞭望智庫” 發(fā)布時間:2020-03-24 11:58:58

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面對肆虐的疫情，對無力自救的他國伸出援手，是道義，也是在捍衛(wèi)我們自己的國家利益。

那么，給歐洲雪中送炭，能給中國帶來什么好處？

歐洲淪為頭號“重災(zāi)區(qū)”

歐洲淪陷！

對于關(guān)注全球疫情發(fā)展的人而言，目睹這三周以來全球疫情數(shù)據(jù)變動，相信都會產(chǎn)生這樣的感受。

在這場已經(jīng)高度“全球化”的新冠肺炎狂潮中，歐洲已經(jīng)淪為十足的頭號“重災(zāi)區(qū)”，世衛(wèi)組織稱之為疫情“震中”：

歐洲所有國家都已出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，無一幸免；一大批歐洲國家疫情嚴重程度已經(jīng)超過中國，歐洲大國幾乎全部名列其中。

截至北京時間3月23日9時，海外累計報告確診病例數(shù)已幾乎是中國的3倍（21萬例對8萬例）；而在中國之外累計報告確診病例最多的15個國家中，除第二名美國、第五名伊朗、第七名韓國之外，其余12個國家全部位于歐洲。

以累計新冠肺炎確診病例數(shù)占總?cè)丝诒壤ū疚姆Q之為“確診率”）為標(biāo)準(zhǔn)衡量各個國家和地區(qū)疫情嚴重程度，鑒于中國確診病例增長到3月9日就已經(jīng)接近終結(jié)，因此選擇這一時點中國確診率為標(biāo)桿。

截至3月9日24時，中國31省市自治區(qū)和新疆兵團累計報告新冠肺炎確診病例80754例；根據(jù)《2019年中國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2019年末中國總?cè)丝?40005萬，確診率（確診病例占中國總?cè)丝诒壤?.58名/萬人。

按此標(biāo)準(zhǔn)衡量，截至北京時間3月21日7時50分，至少已有以下26個國家疫情嚴重程度超過中國：

韓國、伊朗、卡塔爾、巴林、以色列、法國、德國、英國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、愛沙尼亞、捷克、瑞士、挪威。

注：本節(jié)計算各國疫情嚴重程度時使用的有關(guān)外國人口數(shù)據(jù)引自外交部官網(wǎng)“國家和地區(qū)”欄目；海外疫情數(shù)據(jù)引自新浪網(wǎng)“實時更新：新型冠狀病毒肺炎全國疫情地圖”。

在這26個國家中，除韓國、伊朗、卡塔爾、巴林、以色列5個亞洲國家之外，其余21個均為歐洲國家。而且，這些歐洲國家疫情嚴重程度超過中國倍數(shù)之大，令人震驚：

按截至北京時間3月21日7時50分數(shù)據(jù)計算，意大利確診率等于中國的13.4倍，西班牙等于中國的7.3倍，德國等于中國的3.9倍，法國等于中國的3.2倍，瑞士等于中國的9.8倍，英國等于中國的1.03倍，荷蘭等于中國的2.99倍……而且，幾乎所有歐洲國家的確診病例數(shù)都還在快速增長。

歐洲新冠肺炎患者死亡人數(shù)已經(jīng)超過亞洲，意大利死亡人數(shù)已經(jīng)超過中國，而意大利人口尚不足中國的1/20。

御“毒”于國門之外

面對歐洲疫情雪崩之勢，已經(jīng)連續(xù)數(shù)日無新增本土確診病例、正在有條不紊推進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中國當(dāng)如何？

置身于這個全球化的世界，作為貿(mào)易物流天量的第一制造業(yè)大國、第一出口大國、第二進口大國，作為海外華僑華人多達6000萬至8000萬的大國，在海外疫情狂潮洶涌之時，指望單純防守，很難長期守住，而且要付出我們經(jīng)濟運行大面積窒息的代價。

因此，在做好國內(nèi)防守的基礎(chǔ)上，適時適度主動出擊，御“毒”于國門之外，才是可持續(xù)的國際化抗疫正途。

要主動出擊，除了充分發(fā)揮中國作為世界第一制造業(yè)大國、唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所有工業(yè)門類國家的優(yōu)勢，當(dāng)好全球抗疫物資供應(yīng)的“軍工廠”之外，還很有必要拓寬渠道，向歐洲“震中”派遣這兩個月在湖北一線積累了豐富經(jīng)驗的中國醫(yī)護人員，他們比那些醫(yī)療物資用處更大。

向歐洲派遣醫(yī)護人員，在支援他國共同抗擊這次蔓延全球的疫情之外，對我國自己也頗有裨益。

要知道，對于我國而言，在國內(nèi)疫情逐步走向尾聲的情況下，及時向海外派遣醫(yī)護人員，有利于我們持續(xù)積累防疫、治療一手經(jīng)驗技術(shù)，保持我國持續(xù)應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)的主動權(quán)和領(lǐng)先地位。

不僅如此，有海水處即有華人，中國是全世界海外僑民最多的國家，海外華僑華人總數(shù)高達6000萬到8000萬。從歷史到現(xiàn)實，海外華僑華人對中國經(jīng)濟建設(shè)、對外交往、抗擊外敵都做出了杰出的貢獻。

在改革開放以來的中國經(jīng)濟發(fā)展中，海外華僑華人貢獻功不可沒，不可替代。早在十五、六年前，筆者就注意到，在“中國制造”絕大多數(shù)是依靠貼牌出口的時候，以自主品牌出口做得比較成功的輕工消費品企業(yè)，大多數(shù)是依靠海外華人的店鋪商業(yè)網(wǎng)絡(luò)打開銷售市場。

保護海外華僑華人安全和合法權(quán)益，不僅關(guān)系到我們的經(jīng)濟利益，而且關(guān)系到國內(nèi)民心向背。

正因為如此，在當(dāng)前的抗疫國際合作中，不到萬不得已，不能斷然禁止海外華僑華人和留學(xué)生回國避疫，但也不能聽任他們數(shù)十萬上百萬地涌回國內(nèi)，沖擊國內(nèi)抗疫防線。

我們需要盡量支持他們在海外東道國就地防疫、治療，照顧自己的學(xué)業(yè)和業(yè)務(wù)，并盡力爭取借此機會提升在東道國當(dāng)?shù)厣鐣男蜗蟆⒂绊懥Γ纳扑麄冊诋?dāng)?shù)毓ぷ魃畹纳鐣h(huán)境。

為此，除了支持、協(xié)作海外華人從國內(nèi)采購醫(yī)療物資在東道國開展商業(yè)銷售和捐贈之外，派遣國內(nèi)醫(yī)護人員前往，也是一個好辦法。

在此基礎(chǔ)上，我們還有必要積極穩(wěn)妥地與東道國協(xié)商，爭取在歐洲等地華人聚居城市、海外自貿(mào)區(qū)或中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)設(shè)立國際合作醫(yī)療衛(wèi)生基地。

中國可以輸出醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、經(jīng)驗、物資，以及火神山、雷神山、方艙醫(yī)院之類工程建設(shè)。

意大利普拉托、巴黎美麗城、柬埔寨西哈努克港、馬來西亞檳榔嶼、卡塔爾自貿(mào)區(qū)、迪拜龍城等，都是可供選擇的地點。

這樣做最大的好處是為海外同胞提供醫(yī)療保障，幫助他們就地防疫、治療，減小對國內(nèi)防疫的沖擊，也避免他們放棄在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)業(yè)、業(yè)務(wù)而損失慘重。

另外，如此一來，可以服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣屛吮姸嗳A人聚居的外國地方政府感到從中受益巨大，從而更加樂于吸引招徠華人華商。

同時，要向海外市場推廣中醫(yī)藥、中醫(yī)治療，可與東道國政府協(xié)商，先在華人聚居區(qū)開展實施。

合多方之力，解燃眉之急

御“毒”于國門之外，向海外派遣中國醫(yī)護人員，我們需要積極穩(wěn)妥拓寬渠道。

就筆者所知，在派遣中國醫(yī)療專家協(xié)助抗疫方面，我們迄今實施的都是政府對政府的方式，所需經(jīng)費來自中國或受援國政府財政資金。

根據(jù)歐洲經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，我們還很有必要積極、穩(wěn)妥地探索利用社會、企業(yè)資助邀請中國醫(yī)護專家組的方式，內(nèi)外資跨國公司、社會機構(gòu)、個人（包括海外華僑華人）提供捐助資金，政府統(tǒng)一組織管理，多渠道派遣。

合多方之力，解燃眉之急，此舉好處多多：

第一，可以拓寬我方派遣醫(yī)護專家的資金來源，不是只局限于中國、對方國家財政資金，而是能夠動員組織社會資金。

第二，有利于更深入?yún)⑴c指導(dǎo)對方國家基層防疫、治療活動，讓對方國家基層社會切身感受到中國人民的善意。國之交，在于民相親。

第三，在遇到對方政府渠道財政撥款程序麻煩的情況下，通過這條渠道可以盡快先行開展工作。畢竟，不是所有國家都能如同中國這樣一旦決策之后就雷厲風(fēng)行集中力量辦大事，但疫情擴散不等人。

這種做法重點應(yīng)該是在歐美發(fā)達國家和東南亞國家，目前重點應(yīng)該是歐洲國家，未來如果美國疫情大暴發(fā)而瀕臨失控，也可探索開拓這條對美抗疫合作的道路。

畢竟，根據(jù)筆者的計算，美國確診病例達到19140名，疫情嚴重程度即與中國相當(dāng)；而截至北京時間3月21日7時50分，美國報告確診病例總數(shù)已達19027例，疫情嚴重程度趕超中國，只差一步之遙。

第四，給國內(nèi)外社會機構(gòu)、各界人士提供機會，以多種方式共襄抗疫善舉。

第五，在華投資外企參與這樣的方式，可以讓其母國政府和社會都看到，發(fā)展對華投資和其他經(jīng)貿(mào)往來是有好處的，到了關(guān)鍵時刻，他們在中國投資的企業(yè)能夠幫助他們拓寬渠道，從中國獲得亟須的資源和幫助。

這樣一來，在華投資外企在母國的社會環(huán)境改善，對他們更深入緊密發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作也是一種激勵。愿意投身參與中國經(jīng)濟社會發(fā)展的外企是我們的伙伴，我們要提供機會讓我們的伙伴提升他們在自家母國的聲望地位。

利用社會、企業(yè)資助邀請中國醫(yī)護專家組赴歐提供抗疫技術(shù)指導(dǎo)，可采取以下具體操作方式：

第一，跨國公司（包括中資跨國公司和在華外資企業(yè)）、海外當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、海外華商和華僑華人提出項目，實施資金自籌，我方政府負責(zé)選派、組織管理醫(yī)護人員，以及與東道國政府協(xié)調(diào)人員跨國流動和在東道國開展抗疫服務(wù)等事務(wù)。

第二，我國和東道國政府、紅十字會公告提出項目并組織實施，跨國公司（包括中資跨國公司和在華外資企業(yè)）、海外當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、海外華商、海外當(dāng)?shù)厝A僑華人作為捐助者向項目捐資。

（作者：梅新育，商務(wù)部研究院研究員；來源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)編自“瞭望智庫”）

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