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 新冠疫情防控彰顯我國(guó)的

制度和治理體系優(yōu)勢(shì) 

中共鹽津縣委黨校 羅曉明

3月23日，中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確以武漢為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)本土疫情傳播基本阻斷，疫情防控進(jìn)入“外防輸入，內(nèi)防反彈”的階段，各地應(yīng)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這標(biāo)志著我們國(guó)家打響了兩個(gè)月之久的疫情防控阻擊戰(zhàn)取得初步勝利，扭轉(zhuǎn)了疫情發(fā)展的危局，并開始逐步解除全社會(huì)因疫情按下的暫停鍵。勝利來之不易，成果“事出有因”，作為最先大規(guī)模爆發(fā)疫情的國(guó)家，對(duì)比其他國(guó)家的抗疫過程，我們更能理解什么叫做“四個(gè)自信”！黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重大部署，強(qiáng)調(diào)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中一些優(yōu)勢(shì)在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中再次凸顯并發(fā)揮了決定性的作用。

一 黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)

黨的十九大明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，是理解我們之所以能夠戰(zhàn)勝疫情的核心要素。只有堅(jiān)持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到疫情防控的全過程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，才能確保防控工作高效協(xié)同、上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)。面對(duì)來勢(shì)兇猛的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開會(huì)議、多次聽取匯報(bào)、作出重要指示。2020年1月25日農(nóng)歷正月初一，中共中央政治局召開常委會(huì)，要求面對(duì)嚴(yán)重形勢(shì)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向黨中央報(bào)告。黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，推動(dòng)有關(guān)地方全面加強(qiáng)防控一線工作，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用提出了明確要求。在實(shí)際的戰(zhàn)疫過程中，我們看到各級(jí)黨委將疫情防控作為當(dāng)前頭等大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。基層黨組織和廣大黨員廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線，許許多多奮不顧身的“逆行者”、舍我其誰的勇士不怕犧牲、帶頭奔赴抗疫一線，他們無畏的氣概、奮戰(zhàn)的身影正是共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的生動(dòng)體現(xiàn)。

二  全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“疫情防控要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋”，“各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度”，“各地區(qū)各部門必須增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念”，“各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持”。正是堅(jiān)持了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，疫情發(fā)生以來，各級(jí)、各地區(qū)、各方面才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，切實(shí)貫徹落實(shí)堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求，緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn)，有序、有力開展疫情防控工作。在實(shí)際的戰(zhàn)疫過程中，我們看到人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等，服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力投入疫情防控總體戰(zhàn)，迅速形成全國(guó)一盤棋的態(tài)勢(shì)，充分體現(xiàn)了集中力量辦大事的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。黨中央一聲令下，全國(guó)各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域都緊急動(dòng)員起來、組織起來，把各類資源迅速集中到抗擊疫情的第一線。湖北是疫情最嚴(yán)重的地區(qū)，武漢的防疫工作是重中之重，中央財(cái)政下?lián)?span lang="EN-US">15億元支持湖北疫情防控工作，統(tǒng)籌調(diào)度全國(guó)醫(yī)療資源，向湖北和武漢派出346支醫(yī)療隊(duì)、4.2萬名醫(yī)務(wù)人員，另外還有軍隊(duì)派出的醫(yī)療隊(duì)和醫(yī)護(hù)人員，通過中央醫(yī)藥儲(chǔ)備向武漢緊急調(diào)運(yùn)物資，調(diào)運(yùn)防護(hù)服、口罩、手套、防護(hù)鏡等醫(yī)用物資。用中央財(cái)政資金，集中最專業(yè)化的設(shè)計(jì)施工團(tuán)隊(duì)，僅用十天建成火神山、雷神山醫(yī)院。2月7日，國(guó)務(wù)院建立了16個(gè)省份支援武漢以外地市的一一對(duì)口支援關(guān)系，以一省包一市的方式，全力支持湖北省加強(qiáng)病人的救治工作。這些“硬核”操作保證了我們應(yīng)對(duì)疫情的快速、高效，正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞所言：“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率。”

三  以人民為中心、緊緊依靠人民的優(yōu)勢(shì)

“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”堅(jiān)持人民立場(chǎng)和群眾路線，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，緊緊依靠人民是我們黨戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的傳家寶。另外，以人民為中心、緊緊依靠人民還包含造福世界人民的含義。中國(guó)人民追求的中國(guó)夢(mèng)，與世界人民對(duì)美好生活的追求是相通的。習(xí)近平總書記提出的建設(shè)人類命運(yùn)共同體的呼吁，得到世界上越來越多國(guó)家的響應(yīng)和贊同，也是造福世界人民的體現(xiàn)。在此次抗擊疫情的過程中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，“要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位”。確實(shí)，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致、勠力同心，就是贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)勝利的最大底氣。在新冠肺炎防控戰(zhàn)“疫”中，我們充分依靠人民群眾，全民動(dòng)員、全民參與、全民配合。全國(guó)各地各社區(qū)嚴(yán)格管控追蹤外來人員，入網(wǎng)入格入家庭；嚴(yán)格對(duì)社區(qū)公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭，健康教育進(jìn)入每一個(gè)家庭、每一個(gè)人，織好、織牢防控傳染病的人民戰(zhàn)爭(zhēng)的大網(wǎng)。各地黨政干部、公安警察、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、村兩委委員、小區(qū)物管、退伍軍人、志愿者紛紛上街入戶，“村口有紅袖章，社區(qū)有小紅帽，道口有執(zhí)勤人員”，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控，將疫情防控做到“極致”。我們秉持人類命運(yùn)共同體理念，既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)。中國(guó)第一時(shí)間向世界衛(wèi)生組織和有關(guān)國(guó)家和國(guó)際地區(qū)組織通報(bào)疫情、分享病毒基因序列等信息，成立了專班，組織中方專家與世衛(wèi)組織專家深入開展交流，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度開展疫情防控國(guó)際合作。中國(guó)政府已經(jīng)宣布向上百個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供援助。在不久前結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的全球應(yīng)攜手合作共同應(yīng)對(duì)疫情的倡議，得到國(guó)際社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。

四 集體主義的文化優(yōu)勢(shì)

文化是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的最深層、最持久的力量。十九屆四中全會(huì)指出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)。在此次抗擊疫情的過程中，集體主義文化發(fā)揮了重大的作用。在關(guān)乎生死存亡的災(zāi)難面前，全體中華兒女萬眾一心、眾志成城，在與病毒的英勇抗?fàn)幹袑?shí)現(xiàn)了靈魂的凈化和升華，人性之善良得到了空前彰顯。武漢等諸多城市采取封城封路、要求全社會(huì)非直接參與疫情防控的一線工作人員居家不外出閑逛聚會(huì)見客、要求跨城市流動(dòng)人員返回家中必須居家自我觀察14天等等非常規(guī)的措施，都要求濃厚的集體主義文化做支撐。我們的人民舍小我為大我，舍棄個(gè)人自由，待在家中不外出，相信政府，遵守紀(jì)律，各地均出現(xiàn)了“空城”的景象。這些無不為我們很快控制住疫情起了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。反觀西方社會(huì)，當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎疫情的時(shí)候，當(dāng)政府采取必要措施的時(shí)候，整個(gè)輿論場(chǎng)還在盲目固守“小政府，大社會(huì)”的自由主義信條，還在討論“權(quán)威主義”，認(rèn)為政府權(quán)威過大，就沒有自由了，至于“群體免疫”這種話，在具有集體主義文化的社會(huì)里更是難以想象，恐怕直接會(huì)使政府丟掉合法性。無限強(qiáng)調(diào)所謂的人權(quán)自由、放大個(gè)體邊界的西方，任何為集體利益所做的決定都不那么容易，而在疫情面前，這一切最終必將造成嚴(yán)重的損失。

正因?yàn)槲覈?guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有這些優(yōu)勢(shì)，我們才沒有出現(xiàn)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)楹ε率ミx票而刻意淡化疫情嚴(yán)重性進(jìn)而不顧人民生命健康的怪相，我們才沒有出現(xiàn)因?yàn)楦髯詾檎频玫胤秸畬?duì)中央政府說出“封我的城就是對(duì)我宣戰(zhàn)”的荒謬言論，我們才沒有出現(xiàn)要根據(jù)貧富貴賤、社會(huì)價(jià)值對(duì)躺在病床上的新冠肺炎患者進(jìn)行選擇性救治的倫理考驗(yàn)，我們才沒有出現(xiàn)感染人數(shù)逐日激增時(shí)還有人高舉“我們不怕疫情，我們要自由”的招牌聚眾游行示威的自私舉動(dòng)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。誰能將制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，那么，面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，誰就能轉(zhuǎn)危為機(jī)，蒸蒸日上。通過此次疫情防控，我們更加看清了我們的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，我們更加有理由相信我們的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系能夠讓我們最終戰(zhàn)勝疫情。

作者：羅曉明，管理學(xué)、教育學(xué)雙學(xué)位，中共鹽津縣委黨校講師。 來源：昆侖策網(wǎng)（作者來稿）