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 新冠疫情防控彰顯我國的

制度和治理體系優勢 

中共鹽津縣委黨校 羅曉明

3月23日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組明確以武漢為主戰場的全國本土疫情傳播基本阻斷，疫情防控進入“外防輸入，內防反彈”的階段，各地應有序推進復工復產。這標志著我們國家打響了兩個月之久的疫情防控阻擊戰取得初步勝利，扭轉了疫情發展的危局，并開始逐步解除全社會因疫情按下的暫停鍵。勝利來之不易，成果“事出有因”，作為最先大規模爆發疫情的國家，對比其他國家的抗疫過程，我們更能理解什么叫做“四個自信”！黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作出了重大部署，強調了我國國家制度和國家治理體系具有十三個方面的顯著優勢，其中一些優勢在此次疫情防控阻擊戰中再次凸顯并發揮了決定性的作用。

一 黨的集中統一領導的優勢

黨的十九大明確指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。堅持黨的集中統一領導，是打贏疫情防控阻擊戰的堅強政治保證，是理解我們之所以能夠戰勝疫情的核心要素。只有堅持把黨的集中統一領導貫徹落實到疫情防控的全過程，統一領導、統一指揮、統一行動，才能確保防控工作高效協同、上下貫通、整體聯動、快速響應。面對來勢兇猛的新冠肺炎疫情，習近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開會議、多次聽取匯報、作出重要指示。2020年1月25日農歷正月初一，中共中央政治局召開常委會，要求面對嚴重形勢，各級黨委和政府要加強統一領導、統一指揮，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處，貫徹落實情況要及時向黨中央報告。黨中央成立應對疫情工作領導小組，向湖北等疫情嚴重地區派出指導組，推動有關地方全面加強防控一線工作，印發了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，對各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用提出了明確要求。在實際的戰疫過程中，我們看到各級黨委將疫情防控作為當前頭等大事來抓，主要領導干部堅守崗位、靠前指揮，團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰?；鶎狱h組織和廣大黨員廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯防聯控措施，構筑群防群治的嚴密防線，許許多多奮不顧身的“逆行者”、舍我其誰的勇士不怕犧牲、帶頭奔赴抗疫一線，他們無畏的氣概、奮戰的身影正是共產黨員先鋒模范作用的生動體現。

二  全國一盤棋，集中力量辦大事的優勢

習近平總書記強調，“疫情防控要堅持全國一盤棋”，“各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度”，“各地區各部門必須增強大局意識和全局觀念”，“各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持”。正是堅持了黨的集中統一領導，疫情發生以來，各級、各地區、各方面才能把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，切實貫徹落實堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策總要求，緊急行動、全力奮戰，有序、有力開展疫情防控工作。在實際的戰疫過程中，我們看到人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體和企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等，服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，各司其職、各負其責，協同聯動，同心協力投入疫情防控總體戰，迅速形成全國一盤棋的態勢，充分體現了集中力量辦大事的強大優勢。黨中央一聲令下，全國各條戰線各個領域都緊急動員起來、組織起來，把各類資源迅速集中到抗擊疫情的第一線。湖北是疫情最嚴重的地區，武漢的防疫工作是重中之重，中央財政下撥15億元支持湖北疫情防控工作，統籌調度全國醫療資源，向湖北和武漢派出346支醫療隊、4.2萬名醫務人員，另外還有軍隊派出的醫療隊和醫護人員，通過中央醫藥儲備向武漢緊急調運物資，調運防護服、口罩、手套、防護鏡等醫用物資。用中央財政資金，集中最專業化的設計施工團隊，僅用十天建成火神山、雷神山醫院。2月7日，國務院建立了16個省份支援武漢以外地市的一一對口支援關系，以一省包一市的方式，全力支持湖北省加強病人的救治工作。這些“硬核”操作保證了我們應對疫情的快速、高效，正如世界衛生組織總干事譚德塞所言：“中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，展現出中國速度、中國規模、中國效率。”

三  以人民為中心、緊緊依靠人民的優勢

“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”堅持人民立場和群眾路線，是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，緊緊依靠人民是我們黨戰勝強大敵人和風險挑戰的傳家寶。另外，以人民為中心、緊緊依靠人民還包含造福世界人民的含義。中國人民追求的中國夢，與世界人民對美好生活的追求是相通的。習近平總書記提出的建設人類命運共同體的呼吁，得到世界上越來越多國家的響應和贊同，也是造福世界人民的體現。在此次抗擊疫情的過程中，習近平總書記強調，“要廣泛發動和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅決打贏疫情防控的人民戰爭”，“要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位”。確實，全國人民團結一致、勠力同心，就是贏得疫情防控阻擊戰勝利的最大底氣。在新冠肺炎防控戰“疫”中，我們充分依靠人民群眾，全民動員、全民參與、全民配合。全國各地各社區嚴格管控追蹤外來人員，入網入格入家庭；嚴格對社區公共場所進行清潔、消毒和通風，落實到每個社區、每個單位、每個家庭，健康教育進入每一個家庭、每一個人，織好、織牢防控傳染病的人民戰爭的大網。各地黨政干部、公安警察、社區干部、網格員、村兩委委員、小區物管、退伍軍人、志愿者紛紛上街入戶，“村口有紅袖章，社區有小紅帽，道口有執勤人員”，實施網格化、地毯式管理，群防群控、穩防穩控，將疫情防控做到“極致”。我們秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責，也對全球公共衛生事業盡責。中國第一時間向世界衛生組織和有關國家和國際地區組織通報疫情、分享病毒基因序列等信息，成立了專班，組織中方專家與世衛組織專家深入開展交流，本著公開、透明、負責任的態度開展疫情防控國際合作。中國政府已經宣布向上百個國家和國際組織提供援助。在不久前結束的二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上，中國領導人提出的全球應攜手合作共同應對疫情的倡議，得到國際社會各界廣泛認同。

四 集體主義的文化優勢

文化是推動人類社會發展的最深層、最持久的力量。十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢。在此次抗擊疫情的過程中，集體主義文化發揮了重大的作用。在關乎生死存亡的災難面前，全體中華兒女萬眾一心、眾志成城，在與病毒的英勇抗爭中實現了靈魂的凈化和升華，人性之善良得到了空前彰顯。武漢等諸多城市采取封城封路、要求全社會非直接參與疫情防控的一線工作人員居家不外出閑逛聚會見客、要求跨城市流動人員返回家中必須居家自我觀察14天等等非常規的措施，都要求濃厚的集體主義文化做支撐。我們的人民舍小我為大我，舍棄個人自由，待在家中不外出，相信政府，遵守紀律，各地均出現了“空城”的景象。這些無不為我們很快控制住疫情起了強有力的推動作用。反觀西方社會，當出現新冠肺炎疫情的時候，當政府采取必要措施的時候，整個輿論場還在盲目固守“小政府，大社會”的自由主義信條，還在討論“權威主義”，認為政府權威過大，就沒有自由了，至于“群體免疫”這種話，在具有集體主義文化的社會里更是難以想象，恐怕直接會使政府丟掉合法性。無限強調所謂的人權自由、放大個體邊界的西方，任何為集體利益所做的決定都不那么容易，而在疫情面前，這一切最終必將造成嚴重的損失。

正因為我國國家制度和國家治理體系具有這些優勢，我們才沒有出現國家領導人因為害怕失去選票而刻意淡化疫情嚴重性進而不顧人民生命健康的怪相，我們才沒有出現因為各自為政而逼得地方政府對中央政府說出“封我的城就是對我宣戰”的荒謬言論，我們才沒有出現要根據貧富貴賤、社會價值對躺在病床上的新冠肺炎患者進行選擇性救治的倫理考驗，我們才沒有出現感染人數逐日激增時還有人高舉“我們不怕疫情，我們要自由”的招牌聚眾游行示威的自私舉動。制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。誰能將制度優勢不斷轉化為治理效能，那么，面對當今世界百年未有之大變局，誰就能轉危為機，蒸蒸日上。通過此次疫情防控，我們更加看清了我們的國家制度和國家治理體系所具有的顯著優勢，我們更加有理由相信我們的國家制度和國家治理體系能夠讓我們最終戰勝疫情。

作者：羅曉明，管理學、教育學雙學位，中共鹽津縣委黨校講師。 來源：昆侖策網（作者來稿）