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李光滿：世紀之問：美國能否繼續領導世界？

點擊：4012 作者：李光滿來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-01-31 09:38:54

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美國成為全球最大經濟體、最大工業強國已經超過百年，成為全球最大軍事強國、金融霸主已七十余年，成為全球唯一超級大國也已近三十年，經歷了多場戰爭之后，在經歷了911、次貸危機、新冠疫情之后，在經歷了特朗普的四年執政之后，美國還是那個可以為所欲為、想打誰就打誰、想欺負誰就欺負誰、想掠奪誰就掠奪誰的世界霸主嗎？美國還能領導世界嗎？在世界格局出現百年未有之大變局之后，這已是一個世紀之問。在未來相當長的時期，在金字塔頂端站著的，除了美國，還將出現另一個大國的身影，世紀之問正昭示著全球地緣政治格局之巨變。

1月28日，布林肯在擔任美國國務卿后的第一天就表示，美國仍處于最佳狀態，全世界都需要美國領導地位，美國能夠提供這種領導。

布林肯說，“全世界需要美國的領導地位，我們將能提供這樣的領導，因為如果美國參與，全球問題的解決會更加有可能性。和世界上任何國家相比，美國在最佳狀態下仍具有更大的可能性動員其他國家來爭取更好的目標。”

世界真的需要美國的領導地位嗎？在經歷了特朗普的四年執政和一年的疫情應對之后，美國還有資格領導世界嗎？美國還有能力領導世界嗎？如果是在1991年蘇聯解體、東歐劇變之后，不會有人提出這樣的問題，如果是2001年美國經歷911襲擊之后發動阿富汗戰爭時要求全世界所有國家“要么跟美國站在一起，要么成為美國的敵人”，美國提出能夠同時打贏兩場半戰爭的時候，也不會有人提出這樣的問題，那個時候，另一個超級大國蘇聯解體，美國國勢達到巔峰，氣勢如虹，沒有任何一個國家敢公開與美國為敵。

然而經歷了伊拉克戰爭和阿富汗戰爭、2008年次貸危機和2020年新冠疫情之后，美國的國家信用、美國在全球的領導力、美國的霸權似乎真的成了一個問題。當中國說世界正在經歷百年未有之大變局時，我們會問，這個世界正在發生哪些百年未有之大變局？是美國獨霸世界的格局已經悄然發生變化了嗎？

面對這樣一個世紀之問，特朗普給出了他的回答，他在美墨邊境高筑墻，他下令禁止穆斯林進入美國，他直接向美國的盟友索要好處費，他退出了十多個國際組織、不再繳納會費以逃避責任和減輕負擔，他強行要求歐洲停止建設俄羅斯與德國之間的北溪-2線以推銷美國天然氣，他對中國發動了史上最大規模的貿易戰，他還對華為等數百家中國企業實施了史上最嚴厲的制裁，他撕毀了伊核協議并將伊朗趕出美元全球結算系統，他廢止了奧巴馬醫保法案，向企業大幅減稅，想方設法讓美國制造業回流美國，然而這些最后都以失敗而告終，他并沒有讓美國重新偉大，他費盡心血修建的美墨邊境墻已經被拜登叫停，他對中國發動的貿易戰并沒有讓中美貿易逆差縮小，他對中國發動的科技戰也并沒有把中國高科技和高端制造業打垮，美國疫情泛濫，成為了世界上感染人數最多、死亡人數最多的國家，特朗普主義進一步撕裂了美國社會，美國的體制、信用、價值觀都受到了考驗和質疑。當時間來到了2021年，大家都在不斷追問，美國還能領導世界嗎？

現在美國政權更替，從共和黨到民主黨，從特朗普到拜登，除了政策上的翻燒餅，我們還會發現什么？拜登是否還能夠讓美國恢復美國昔日的榮光？當我們聽到布林肯宣布美國要重新領導世界的時候，我們有何感想？

從美國總統拜登、國務卿布林肯、國防部長奧斯汀、商務部長雷蒙多等上任后展開的一輪密集電話外交可以看出，美國依然以全球霸主自居，準備以冷戰思維打造一個新的盟友集團，準備聯合盟友共同對抗中國。這輪電話外交的對象主要是美國周邊國家和美國的盟國，如加拿大、墨西哥、日本、韓國、英國、德國、法國等，還有俄羅斯總統普京和印度總理莫迪。

這輪電話外交顯示出了美國新政府的外交、國防、貿易政策取向。雖然中美外交并沒有啟動，但顯然拜登政府外交政策的核心是針對中國的，顯示出拜登政府已經開始啟動對華戰略布局。通過恐嚇、利誘、拉攏美國的盟友，結成一個新的集團，以集團的力量共同對付中國，從而達到穩固美國霸主地位、阻止中國重新崛起和中華民族復興的目的。拜登迅速同俄羅斯總統普京打電話也意味深長，顯然是要拉攏俄羅斯，離間中俄關系。

然而拜登政府以聯盟形式對抗中國的意圖首先就遭到了德國總理默克爾的反對。默克爾在達沃斯世界經濟論壇演講中強調她支持中國提倡的多邊主義，“我和中國在支持多邊主義方面的想法是一致的。”“現在是全球化的時代，人們的生活有賴于全球的聯系。近年來，這一點清晰地展現在我們眼前。”“我們必須選擇多邊主義的道路，孤立主義無法解決問題。”“一個分裂的世界對許多國家而言并不公平，歐洲不會在中美之間站隊。”她說，“我個人希望不要形成陣營，因為這對很多社會來說并不公平。比如一邊是美國，一邊是中國，而必須加入其中一方絕對不是歐洲的自我定位。”她認為歐中的共識大于分歧，她對去年年底達成的中歐投資貿易協定感到滿意。

西班牙政府發言人認為，冷戰是歐洲國家21世紀的“集體政治恐怖回憶”。德國總理默克爾的表態，反應了歐洲國家內心最真實的擔憂。而美國新任國務卿布林肯的發言，加劇了歐洲國家對于世界產生新冷戰的極大擔心。

法國政府副總理讓·本內表示，“在疫情肆意橫行的當今世界，圍剿中國不具備建設性。特朗普政府的貿易大戰，已經嚴重擾亂了國際經濟生產的供應鏈。給歐洲國家的經濟復蘇帶來最嚴重的威脅。”

新加坡李顯龍總理最近表示：沒有多少國家，希望加入把中國排除在外的聯盟。這已經道明：國際社會需要的是合作，制裁只會帶來反制裁。

日本政府發表聲明時指出，沒有證據顯示，中國政府在新疆地區實施“大規模的種族滅絕政策”。所有對中國的指控，根本是站不住腳的。而“結盟冷戰”，不僅不可能，反而還會破壞東亞的發展。日本政府沒有辦法參加針對中國的“結盟冷戰”。

最近中國并沒有等待和依賴與美國改善關系，而是以一種更加積極、更加主動的姿態開展全球外交并取得了重要成果，先后簽定了區域全面經濟伙伴關系協定、中歐投資協定和中國-新西蘭自貿協定升級議定書，這幾項貿易協定都具有極大的象征意義。區域全面經濟伙伴關系協定是在沒有美國參與的情況下，與包括美國盟友日本韓國及東盟國家簽定的協定，中歐投資協定則中國是與美國的歐洲盟友簽定的協定，而與新西蘭升級自貿協定則是與五眼聯盟中的新西蘭簽定協定，都是在美國的盟友圈內撕開一道口子，沖破美國的包圍，實現了戰略突圍，這為下一步粉碎拜登政府以聯盟對抗中國的戰略打下了基礎。

從奧巴馬到特朗普，再從特朗普到拜登，美國為什么一定視中國為眼中釘？為什么一定要對中國實施戰略圍剿？為什么一定要置中國于死地而后快？我想這是由美國的霸主思維和霸權認知所決定的，美國不會允許任何國家和任何政治勢力去威脅、動搖美國的霸權地位，這就是為什么布林肯一上任就提美國對全世界的領導地位的原因。

美國作為數十年來真正將自己的國家力量延伸到世界絕大部分角落的世界霸主，作為全球真正在金融、軍事、科技、政治方面獲得過霸權的國家，確實有過令人驚艷的榮光，這幾十年來享受著世界霸主種種利益的美國已經形成了一種作為霸主的思維習慣和思想認知。

在美國人的意識和思維中，這個世界是分為多個等級的，第一等級是美國，美國處于全球關系的頂端，也就是金字塔的頂端，第二等級是歐洲、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等美國盟友，這些國家向美國讓渡了部分主權，其政治、軍事受美國控制，是為美國服務的，是為美國霸權提供支持、援助、幫手的國家。第三等級是中國、俄羅斯、印度、巴西、土耳其等世界經濟、軍事大國或地區大國，是美國全力遏制、分裂、打擊、摧毀的國家。第四等級是其它受美國掠奪、奴役、控制的中小發展中國家。在這個全球關系等級中，美國是唯一的世界霸主，是理所當然的統治者，是世界的主宰者，是全球財富的收割者，美國人認為，這是美國天經地義的、沒有疑義的、上帝賦予的、永久的權力。

當布林肯說全世界都需要美國領導的時候，依然是帶有某種傲慢的俯視眾生的態度，如果美國未來四年依然用這種思維去看世界，去制定美國的全球戰略，去處理全球大國關系，那么他們必然會犯戰略性錯誤，因為這個世界已經發生了巨大的變化，美國已經不再是唯一一個站在金字塔頂端的國家，現在美國要領導世界，談何容易？

當前美國面臨著整體的系統性的危機，主要表現在以下幾個方面：

第一，美元霸權開始動搖

上個世紀二十年代末、三十年代初，美國爆發了史上最嚴重的經濟危機，這次危機影響之深遠、遭受損失之慘重都是迄今為止美國歷史上最嚴重的。這次危機過后，美國攜二戰勝利之余威，建立起了美國主導的全球秩序和體系，這一秩序和體系的核心主要表現在三個方面，一個是建立起以美元為基礎的布雷頓全球金融體系，即美元霸權，1973年當美元霸權遭遇黃金支付危機的時候，美國又設計了石油美元霸權。因為美元霸權，美國再沒有發生上個世紀二十年代末發生的那種損失慘重的金融危機，即使在2008年發生了次貸危機也可以利用美元霸權向歐洲及全世界轉嫁危機。第二個是美國在全球駐軍的全球軍事體系，強化對歐洲和亞洲盟友的控制，雖然有蘇聯的存在和競爭，但蘇聯從未取得過對美國的優勢地位。第三個是利用從歐洲特別是從德國逃往美國的大批科學家建立起了美國的優質教育體系和科技霸權，這三點是美國得以長期稱霸世界的三大支撐。

但現在我們會發現，美元霸權正在悄然發生動搖。

一是當美國實施美元大放水的時候，全球金融市場并沒有出現大面積震蕩，美國無法通過輸出通脹來化解美債危機，無法通過美元大放水來轉嫁國內金融危機，無法制造全球金融動蕩來收割各國財富為美國輸血，這使得美國國內債務和政府赤字越堆越高；

二是近幾年來已經出現了全球各國購買美債熱情下降或不再購買美債的趨勢，美國通過發債吸引全球美元回流美國、承接美國債務的目的無法達到，特別是2019年以來美國主要債權國開始大量拋售美債，這使得美債只能在美國國內消化，這樣美國無法通過無限量化寬松向全球輸出美元債務；

三是從2020年全球直接投資數據可知，中國一舉成為全球吸收外國投資最多的國家，美國首次排名第二，而且下降幅度達50%左右，這說明美國不再是全球投資者的首選地，投資者對美國的投資信心出現動搖；

四是美國股市在疫情依然嚴重、經濟復蘇依然看不到前景的情況下逆風飚升，不斷創出新高，顯示美股與美國經濟出現嚴重背離，股市泡沫十分嚴重，金融危機隨時可能大爆發；

五是美國通過美元霸權制裁伊朗以達到其政治目的，將伊朗趕出美國結算系統，雖然讓伊朗十分痛苦，但也讓全世界認清了美元霸權的兇狠，歐盟和中國都開始謀劃建立獨立的不受美元控制的自己的國際貨幣支付體系，雖然這種努力仍處于起步階段，但美元霸權一旦出現裂痕，其崩塌的日子將不會遙遠。

第二，美國科技創新遭遇天花板

在相對論和量子科學這兩個重大基礎性科學發現之后，世界上重大基礎性科學發現再沒有取得重大突破，全球遇到了重大基礎性科學發現的瓶頸，美國自二戰以來所具有的科技優勢漸漸被其他國家趕上，美國在經歷一段技術層面特別是互聯網層面的技術創新之后，遭遇了科學發現和技術創新的天花板，中國等國家在技術創新方面漸漸接近或趕上美國，特別是在太空、導航、人工智能、5G通訊等前沿科技領域漸漸擺脫了美國的壟斷和控制，雖然美國仍然在高端芯片制造等技術領域具有一定的優勢，可以預知的是，這種優勢被打破、被追趕、被超越只是時間問題，長期以來美國享有的科技霸權開始受到全球圍攻，中國、歐洲、日本、韓國攻下美國科技霸權將會在未來十到二十年成為現實。

第三，美國的軍事霸權開始受到挑戰

雖然美國軍費開支超過全球排名第二到第十位九個國家軍費開支的總和，雖然美國的軍事裝備技術仍然領先包括中國、俄羅斯、歐洲在內的其他國家，但美軍那種壓倒一切的領先優勢已經不復存在，由于中國和俄羅斯在軍事技術和軍事裝備方面不斷取得新的突破，與美軍的差距越來越小，這使得美國要同時對付中俄兩大軍事強國已不可能，美國曾經吹噓可以同時兩贏兩場半戰爭，但美國在伊拉克戰爭和阿富汗戰爭中的表現讓我們看到，美國雖然贏得了戰場勝利卻輸掉了整場戰爭，也極大的消耗了美國國力，美國的軍事霸權正在蛻變為一種威懾力而不是一種壓倒性的戰斗力，隨著中國國力和軍事崛起，特別是在經歷了敘利亞戰場與俄羅斯正面較量之后，美國已經不再可能想打誰就打誰，全球軍事形勢已經發生重大變化。

第四，美國民主體制和價值觀已經光環不再

美國在美元霸權、科技霸權、美軍霸權的加持下，美國的民主體制和價值觀也一直是美國領導和統治世界的政治利器，美國利用其民主體制和價值觀對其他國家發動顏色革命和各種顛覆活動，以實現其統治世界的政治目的。但經過特朗普四年來對美國信用的瘋狂消耗，美國的民主體制和價值觀的虛偽性已經暴露無遺，越來越多的國家和人民不再相信美國的體制、文明、價值觀優越性，特別是中國人民開始走出崇美、媚美、跪美的心態，開始對中國道路、中國文化、中國制度、中國理論越來越自信，開始提出自己的全球治理主張，越來越多的國家開始相信中國道路，特別是在這次疫情中，中國成為了全球抗疫最成功的國家，也成為了全球抗疫物質的最大支撐，美國的失敗不僅是抗疫的失敗，而是體制和文化的失敗，或許這才是美國最大的失敗，因為它動搖了美國的國本，燈塔國的倒掉，山巔之城的崩塌，美國文化、體制、價值觀的破滅或許才是美國走向衰落的根本。

當前美元霸權、科技霸權、軍事霸權、政治霸權這四大霸權都受到了挑戰，我們似乎聽到了某種嘎嘎的聲響，在這種情況下，美國最需要的是深刻反省自身存在的問題，理性而不是瘋狂，是與世界各國合作而不是拉幫結派搞對抗，不是繼續鼓吹美國優先、美國至上的“世界都需要美國領導”，可以說，鼓吹美國繼續領導世界是想要繼續維持美國霸權的表現，隨著世界格局不斷演變，隨著中國強勢崛起，隨著歐洲大陸逐步擺脫美國控制，美國要想繼續領導世界，要想繼續維持美國霸權，已然力不從心，而且會加速美國跌落神壇。

那么，美國還能領導世界嗎？美國還有何資格領導世界？

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“李光滿冰點時評”）

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