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國企改革三年行動要著力解決三大問題

點(diǎn)擊：  作者：記者    來源：求是網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2021-01-24 10:46:34

 

2020年6月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第十四次會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，這是面向新發(fā)展階段我國深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，無論是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還是化解外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，都對國有企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用提出了全新要求。國有企業(yè)必須適應(yīng)新要求，勇?lián)率姑o抓時(shí)間窗口，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，積極主動深化改革，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局。

 

01緊緊圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段，著力解決國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)的問題

 

近年來，國有企業(yè)雖然在很多行業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)形成世界級規(guī)模的大企業(yè)大集團(tuán)，但“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的問題仍存在，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍較為突出。實(shí)施國企改革三年行動，必須扭住新發(fā)展理念不放松，堅(jiān)持以改革激發(fā)活力動力，全力破除影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。02緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，著力解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、滿足國家所需的產(chǎn)業(yè)布局還不夠合理的問題

 

構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，根本要求是提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。實(shí)施國企改革三年行動，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化國有資本的產(chǎn)業(yè)布局、空間布局，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高供給體系對需求的適配性；必須以全球視野謀劃和推動發(fā)展，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，提高把握國際規(guī)則、市場動向和需求特點(diǎn)的能力，積極鍛造國際競爭合作新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。

 

 

 

黨的十八大以來，中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，涌現(xiàn)一大批具有世界先進(jìn)水平的重大科技成果。圖為2018年11月6日，在珠海舉辦的第十二屆中國國際航空航天博覽會上展出的由中國航天科技集團(tuán)研發(fā)的中國空間站核心艙模型。國務(wù)院國資委供圖 代振瑩/攝

 

03緊緊圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，著力解決國有企業(yè)體制機(jī)制還不夠完善的問題

 

國有企業(yè)體制機(jī)制還有不少需要完善的地方，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理還不夠成熟定型，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步健全，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管仍有較大差距，以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的途徑和方式需要進(jìn)一步探索和拓展。實(shí)施國企改革三年行動，必須堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，大力實(shí)施變革性、牽引性、標(biāo)志性改革舉措，在解決深層次體制機(jī)制問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。