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原打算出一本書，書名叫《國企改革再評論》。把十年間公開發表的國企改革評論文章集合呈現，再以現在的觀點與視角，對舊文所涉題材逐一進行二次評論。也許是因為批評味太濃，沒有出版社愿意接單。在此連載，給聽得見、聽得進批評意見的人，留下值得深思的話題。

“必須理直氣壯做強做優做大”正解

（《國企》雜志2016年7期）

2016年7月4日，在全國國有企業改革座談會上，傳達了習近平總書記的重要指示。習近平總書記的重要指示，涵蓋國企的性質、功能、定位，以及改革的目標、方向、要求。其中一句“必須理直氣壯做強做優做大”國有企業，成為點睛之筆。在當前全面深化國企改革的關鍵之際，可謂撥云見日，一語定乾坤。

一．關于“做強做優做大”

這次重要指示是習近平總書記國企改革思想的全面系統闡述。

實際上，十八大以來，習近平總書記已經十幾次在國企改革問題上發表重要講話，對國企改革的關鍵性問題作出了表述。比如“國有企業不僅不能削弱，而且還要加強。”“要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。”“國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。”“我們要向全社會發出明確信息：搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業。”等等。所有這些重要講話都緊緊圍繞著一個明確無誤的核心目的，就是要做強做優做大國有企業。

發表這些重要講話的場合都是有所選擇的。比如在每年年初的中央黨校省部級領導干部學習班開班儀式上，比如在每年參加全國“兩會”期間參加各省代表團審議時，比如在中央深改領導小組會議上，比如在視察央企國企時。總體上看，一次比一次系統、詳盡，一次比一次鮮明、直接。

以前的歷任總書記都沒有像習近平總書記這樣，密集地為國企改革發聲。因為確實有那么一股不可小覷的力量，總是朝著弱化、邊緣化、私有化國企的方向不懈地努力著。這一次重要指示，就是要將一次又一次的重要講話精神，將黨中央對國企改革的立場和態度，向全黨、全社會做一次集中的、系統的、鄭重的宣示。從今往后，再有人在國有企業做強做優做大這一核心要求上打歪主意，可視為與黨中央做政治對抗！

二．關于“理直氣壯”

很長一段時間以來，在國企改革這一重大問題上，我們存在理論模糊、政策搖擺，因而顯得底氣不足、畏首畏尾。

這是新自由主義理論長期廣泛傳播、浸淫的結果，也是黨內一些同志放松了對中國特色社會主義理論、道路和制度理解、認識的結果。一些人把“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”當成文件報告的標準前置詞，一筆帶過，實際工作中對怎樣做強做優做大國企并不十分上心，甚至認為國企不可能搞得好，會拖累本地區、本部門的發展。于是口號喊得響，行動有保留。一些人認為做強做優做大國企，就一定會損害民營經濟的發展，就是搞“國進民退”，是觀念保守、思想左傾的表現。因此，對國企的表現橫加指責，對國企的問題渲染放大，將民營企業發展遇到的問題，都怪罪到國企的頭上。還有一些人即使認同做強做優做大國企的大方向和原則，但是囿于對社會輿論的懼怕，關起門來搞改革，不敢宣傳不敢講，只做不說，或多做少說，遇到輿論質疑也不回應、不解釋。比如一些省市出臺相關國企改革政策，對公眾不公開，生怕引出不必要的麻煩，把好端端的國企改革搞得鬼鬼祟祟、偷偷摸摸，十分怪異。

國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。中國共產黨從憲法、黨章、法律、制度等所有意識形態領域，維護國有企業的地位和作用，保障國有企業發展的基本條件和環境，并通過堅持不懈、刮骨療傷的系列改革舉措，以鞏固、完善、發展壯大國有企業，最終都是為了維護最廣大人民群眾的切身利益，光明正大，日月可鑒，何須遮遮掩掩、閃爍其詞？如果連做強做優做大國企的自信都沒有，談何中國特色社會主義的理論、道路和制度的自信？

習近平總書記的重要指示，尤其是“理直氣壯”這一用詞，宣示了做強做優做大國企的正當性、合理性和必要性，給了我們直起腰桿、堂堂正正、放開手腳、繼續前進的信心和力量！

三．關于“必須”

必須二字，更主要的是對黨內的同志，尤其是高級領導同志而言。

毛澤東同志說過：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。國企改革能不能走對路子，能不能走好，走到光輝的未來，除了黨中央的正確領導，關鍵還在于黨員領導干部的理解、貫徹和執行，在于國資系統全體黨員的齊心協力。如果存在來自黨內領導同志認識上的模糊，思想上的搖擺，行動上的偏差，就難免將黨和人民的事業置于高度風險之中，難保不發生“顛覆性的錯誤”。

十八大之前，十八大以來，在國企改革向何處去這一大是大非問題上，上述這種可能性是確實存在的。一些地方國資監管機構，認為只有通過發展混合所有制經濟才能拯救國企，搞發展混合所有制的任務單和時間表，“只講積極發展混合所有制經濟，不講推動國有企業完善現代企業制度，甚至認為國有企業根本搞不好、應該消失”；一些地方黨政領導在審議地方國企改革指導意見時，質疑文件起草人“是不是還要提做強做優做大的目標”；一些國企領導人跟主張國企私有化的專家學者眉來眼去，一唱一和，對黨中央的國企改革路線方針政策說三道四，陰陽怪氣，等等。

習近平總書記敏銳地察覺到這一問題的嚴重性，所以才會在前后十幾次重要講話中，反反復復，語重心長，旗幟鮮明，乃至擲地有聲地強調黨中央的立場和態度，才會使用“必須”這樣的用詞。這是在國企改革問題上，強調黨內“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。所謂“必須”，對每一位黨員干部尤其是黨員領導干部而言，就是最大的政治，就是思想上可以保留意見、行動上必須步調一致的鐵的紀律！

做強做優做大國有企業，而且是要理直氣壯做強做優做大國有企業，再冠以必須前置條件，這是我們學習、理解、貫徹、執行習近平總書記重要指示精神的準確解讀。

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