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人民出版社 中共中央黨校出版社

編者按：今年8月下旬，《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書提綱挈領，以點帶面，深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要義和鮮明特色。人民網理論頻道節選其中篇章連載，以饗讀者。

黨的十九大用“八個明確”“十四個堅持”對習近平新時代中國特色社會主義思想作了系統概括和深刻闡釋。“八個明確”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的行動指南，著重回答了堅持和發展什么樣的中國特色社會主義；“十四個堅持”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的行動綱領，著重回答了怎樣堅持和發展中國特色社會主義。“八個明確”“十四個堅持”，構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的核心要義。

一、“八個明確”是堅持和發展中國特色社會主義的行動指南

習近平新時代中國特色社會主義思想最核心的內容，就是“八個明確”：明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

這“八個明確”，科學闡述了新時代堅持和發展中國特色社會主義一系列基本問題，為黨和人民更好地堅持和發展中國特色社會主義提供了思想指引。

第一，為新時代堅持和發展中國特色社會主義明確了總任務。這個總任務，就是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，建成社會主義現代化強國。實現中華民族偉大復興、建成社會主義現代化強國，是中國共產黨確立的偉大奮斗目標。中國共產黨人為之進行了長達百年的努力，成功開創了一條不同于西方的具有中國特色的社會主義現代化道路。黨的十九大站在黨和國家事業發展全局的新高度，制定了全面建設社會主義現代化強國的宏偉藍圖，對實現“兩個一百年”奮斗目標作出全新的戰略安排：到2020年，全面建成小康社會；到2035年，基本實現社會主義現代化；到2050年，建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興。這個戰略安排，既鼓舞人心、催人奮進，又科學合理、符合實際，是激勵中國共產黨人和中國人民為美好生活持續奮斗的強大精神動力。

第二，為新時代堅持和發展中國特色社會主義明確了根本著力點。為完成總任務、實現總目標而制定的戰略安排，必須建立在對國家發展現實、對我國社會主要矛盾的準確判斷之上。黨的十九大報告根據我國社會發展現實的變化情況，明確提出：我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一社會主要矛盾的轉化，反映了中國社會發展的巨大進步和發展的階段性新變化，反映了黨和國家事業發展的新要求，是在新時代確定中國特色社會主義戰略部署的重要依據。明確這個主要矛盾，才能把握發展全局，明確發展的方向、任務和重點。

第三，為新時代堅持和發展中國特色社會主義明確了新布局。習近平新時代中國特色社會主義思想立足新的歷史方位，明確指出在新時代推進中國特色社會主義事業的總體布局是“五位一體”，戰略布局是“四個全面”。“五位一體”總體布局，明確了新時代推進國家現代化建設的總體部署，即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面推進。“四個全面”戰略布局，明確了在新時代黨和國家發展中具有全局性帶動和引領意義的重要方面，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。以總體布局統籌推進中國特色社會主義事業，以戰略布局作為各項工作的戰略目標和戰略舉措，確立了新時代黨和國家事業發展的戰略方向、重點領域和主攻目標，為堅持和發展中國特色社會主義作出了頂層設計和戰略部署，也提供了更加科學的布局安排。

第四，為新時代堅持和發展中國特色社會主義明確了新要求。黨的十八屆三中全會提出，我國全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這就是要通過全面深化改革完善制度、更新體制機制，通過推進國家治理體系和治理能力現代化不斷促進中國特色社會主義制度的成熟和完善。在總結我國歷史經驗尤其是社會主義國家治理經驗教訓的基礎上，習近平同志強調，“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。”這一重要論斷表明，通過全面深化改革完善和發展中國特色社會主義制度，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了內生動力和制度保障，推進國家治理體系和治理能力現代化為完善和發展中國特色社會主義制度準備了支撐力量和創新途徑。

第五，為新時代堅持和發展中國特色社會主義明確了法治保障。習近平新時代中國特色社會主義思想，明確全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。”全面依法治國，是治國方略，是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。必須堅持中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

第六，為新時代堅持和發展中國特色社會主義明確了戰略支撐。強國必須強軍。全面推進國防和軍隊現代化，堅持走中國特色強軍之路，建設世界一流軍隊，既是發展中國特色社會主義事業的重要任務，也是維護中國特色社會主義事業穩定發展的重要基礎和戰略支撐。面對強國強軍的時代要求，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞“新時代建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊”這一重大問題，形成了習近平強軍思想。習近平強軍思想深刻把握新時代中國特色社會主義發展對國防和軍隊建設提出的新要求，明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了強大保障。

第七，為新時代堅持和發展中國特色社會主義明確了外交目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于人類社會的發展走向，持續解答“建設一個什么樣的世界，如何建設這個世界”等關乎國家發展和人類前途命運的重大課題，提出了構建人類命運共同體的主張，并把“堅持推動構建人類命運共同體”納入堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之中，為實現人類社會共同發展、持續繁榮繪制了新藍圖，為解決人類面臨的復雜問題提供了中國方案。推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，是以習近平同志為核心的黨中央立足時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略選擇，為維護和延長我國發展的重要戰略機遇期，為推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的奮斗目標營造了更加有利的國際環境。

第八，為新時代堅持和發展中國特色社會主義明確了政治保證。中國特色社會主義進入新時代，我國發展面臨的環境更加復雜。國際力量對比發生新變化，國內改革進入深水區，全面從嚴治黨任務依然艱巨。明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，為在復雜歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義提供了堅強政治保證。習近平新時代中國特色社會主義思想，根據歷史經驗和現實要求，進一步明確強調了黨在中國特色社會主義事業中的核心地位和領導作用，為奪取新時代中國特色社會主義的新勝利提供了根本政治保證。

這“八個明確”立足新的歷史方位、歷史起點，形成一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，集中展現了馬克思主義在當代中國、在21世紀的新發展。

二、“十四個堅持”是堅持和發展中國特色社會主義的行動綱領

“十四個堅持”從新時代中國特色社會主義的實踐要求出發，構成了堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，深刻回答了新時代“怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這一重大實踐課題，是“八個明確”思想主張在實踐中的具體展現。它與“八個明確”有機統一，共同構成習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

“十四個堅持”包括：堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發展理念，堅持人民當家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持“一國兩制”和推進祖國統一，堅持推動構建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。這“十四個堅持”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，是對改革開放以來我們黨的基本綱領、基本經驗、基本要求的總結和提升。

第一，“十四個堅持”回答了在新時代堅持和發展中國特色社會主義實踐中“由誰來領導”的問題。我國政治制度優越性的一個突出特點，就是始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導地位。在社會主義建設時期，毛澤東同志強調：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。”在新時代，習近平同志在總結社會主義歷史經驗基礎上進一步提出：“堅持黨對一切工作的領導。”明確回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義“由誰來領導”的問題。中國共產黨的領導，是歷史的選擇，人民的選擇；是國家和民族的根本所在、命脈所在，是全國人民的利益所系、幸福所系。在中國特色社會主義新時代，面對新形勢新任務，確保黨的領導核心作用，對黨的自身建設提出了新要求，“堅持全面從嚴治黨”成為重中之重。這樣的基本方略是基于黨對自身發展經驗的科學總結，對國際國內形勢的正確判斷，對初心使命的始終堅守。中國共產黨是中國最高政治領導力量，各個領域、各個方面都必須自覺堅持黨的領導，包括“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”。始終堅持黨對一切工作的領導，才能在更高水平上實現全黨全社會思想上統一、政治上團結、行動上一致，才能進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確保社會主義建設事業取得成功。

第二，“十四個堅持”明確了在新時代堅持和發展中國特色社會主義實踐中“為了誰、依靠誰”的問題。中國特色社會主義偉大事業具有最深刻、最廣泛的人民性。一是它始終把實現、維護和發展最廣大人民的根本利益作為其價值取向；二是它始終以最廣大人民為實踐主體。“堅持以人民為中心”“堅持人民當家作主”“堅持在發展中保障和改善民生”等重要方略表明，建設中國特色社會主義是史無前例的偉大事業，必須把全民族的力量緊密團結和高度凝聚起來，同心同德地為之不懈奮斗。毛澤東同志曾說過：“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內容。”在當代中國，一切贊成、支持和參加中國特色社會主義建設的階級、階層和社會力量，都屬于人民的范疇，都是建設中國特色社會主義事業的依靠力量。我們黨更要做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

第三，“十四個堅持”回應了在新時代堅持和發展中國特色社會主義實踐中“如何推進發展”的問題。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生重大變化，但我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這就決定了發展仍然是解決我國一切問題的基礎和關鍵。“如何推進發展”成為執政黨必須回答的問題。“堅持全面深化改革”表明改革開放是推進實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵舉措和強大動力。在當代中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。“改革開放只有進行時沒有完成時。”堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念集中反映了黨對經濟社會發展規律的新思考、新認識，指明了我國的發展思路、發展方向、發展著力點，是建設中國特色社會主義必須長期堅持的重要遵循。“堅持人與自然和諧共生”體現了我國發展方式的重大轉變，進一步豐富了發展內涵，拓展了發展視野，明確了發展新要求，既有理論上的創新，也有實踐上的突破。

第四，“十四個堅持”回應了在新時代堅持和發展中國特色社會主義實踐中“如何提供有效保障”的問題。在新的歷史條件下，順利推進中國特色社會主義事業，需要提供有效保障和有利條件。“堅持社會主義核心價值體系”，充分體現了共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想在推進事業發展中的強大目標引領作用，體現了中華優秀傳統文化的深厚滋養作用、革命文化和社會主義先進文化的精神指引作用。“堅持全面依法治國”，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。“堅持總體國家安全觀”，把國家安全作為安邦定國的重要基石，是全國各族人民根本利益所在，它將確保中華民族偉大復興實踐進程的順利推進。“堅持推動構建人類命運共同體”，為人類社會實現共同發展、持續繁榮、長治久安繪制了藍圖，指明了前進方向，同時也為中國的發展創造了良好的外部環境。“堅持‘一國兩制’和推進祖國統一”是實現中華民族偉大復興的必然要求，也是中華民族的根本利益所在。

“十四個堅持”基本方略，對經濟、政治、文化、社會、生態以及法治、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”與祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出頂層設計，明確了新時代各項事業發展的大政方針，指明了新時代堅持和發展中國特色社會主義的目標、路徑、方法，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”。

（注：本文系該書第二章第二節內容）