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?牟承晉：高度警覺！特朗普激活“對外國干涉美國選舉實施制裁”行政令

點擊：7576 作者：?牟承晉來源：昆侖策網【原創】發布時間:2020-12-18 10:15:05

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【美國知名律師西德尼?鮑威爾（Sidney Powell）表示，11月3日美國大選因涉及外國干預爭議，“已足以觸發”川普（特朗普）總統在2018年發布的外國干預選舉制裁行政令。圖為2020年12月8日，美國華盛頓特區，川普總統在“神速行動”（Operation Warp Speed）疫苗會議上發表講話。源自：美國大選】

2020年的美國總統大選看上去怪相紛呈，“亂烘烘你方唱罷我登場”。在任總統特朗普死活不認輸。12月14日，美國選舉人團投票確認民主黨人拜登獲勝，參議院共和黨領袖也認可并祝賀了拜登，特朗普還是不認輸。他哪來那么大不屈不撓的底氣和勁頭？是“死要面子活受罪”，還是“撞倒南墻也不死心”？美國人也好、中國人也好，恁是哪國人，大多數湊熱鬧、看熱鬧的都一頭霧水。

中國人卻要小心！特朗普煞費苦心，就是為了連任總統或維持共和黨掌權的顏面嗎？要冷靜分析、冷眼觀察、高度警覺。

2018年9月12日，特朗普簽發了“對外國干涉美國選舉實施制裁”總統行政令（EO 13848）。

總統令稱，數字設備和基于互聯網的通信激增，造成了重大漏洞，并擴大了外國干涉的威脅范圍和強度。“特此宣布國家進入緊急狀態，以應對這一威脅”。

總統令要求國家情報總局局長，對任何表明外國政府或其代理人干涉選舉的意圖或目的的信息進行評估，確定任何外國干涉的性質和為實施干涉而采用的任何方法、所涉人員以及授權、指揮、贊助或支持干涉的外國政府。

美國家情報總局已經決定，延遲提出大選評估報告。有何玄機，尚不得而知?，F任國家情報總局局長約翰·拉特克里夫（John Ratcliffe），2020年5月26日上任之前，是德克薩斯選區的國會眾議員，律師出身。

總統令要求司法部長和國土安全部長，審議國家情報總局的評估，確定外國干預在多大程度上對選舉基礎設施的安全或完整性、投票結果或選舉結果的及時傳送產生了重大影響，包括未經授權訪問、披露或威脅披露，或更改、偽造信息或數據。

總統令要求對被制裁方：凍結所有已在美國境內、之后進入美國境內的財產和財產權益，禁止美國金融機構向當事人發放貸款或提供信貸；限制當事人外匯交易；驅逐當事人；撤銷移民資格或入境簽證等。

總統令，“選舉基礎設施”包括選民登記數據庫、投票機、投票統計設備，以及安全傳送選舉結果的設備；就選舉而言，“外國干涉”包括外國政府或作為外國政府代理人，或代表外國政府行事的任何人；“外國政府”是指除美國以外的任何國家、州、省及其管理當局、任何政黨及其管理當局或政黨的任何官員等。

特朗普政府的主要成員如蓬佩奧國務卿等，在公開講話及一些文件中，散布全盤否定中國共產黨及中華人民共和國政府的，明確對抗性、攻擊性、侮辱性言論，要推翻中國共產黨在中國的執政領導地位，認為中華人民共和國并不等同于中國等。

Dominion投票系統事件（詳見我的文章《從信息優勢到決策優勢》），被特朗普及其團隊抓住了把柄。

經美國第十三巡回法庭授權，公開了12月13日對密執根州安特里姆（Antrim）縣22臺Dominion選票系統的取證和分析，結論是：這些選票系統的錯誤率為68.05%。

有消息說，Dominion曾從中國控股51%的瑞銀兩次獲得共計6億美元的資金。從瑞銀追溯到北京的證券公司，牽涉到中國領導人。

美國家情報總局或將據此提出“外國干涉美國大選的評估報告”，或將啟動上述總統行政令，“對干預大選的敵人進行打擊、制裁（包括沒收資產）。”

美國聯邦最高法院于12 月11 日下午，駁回了德克薩斯州指控四個搖擺州在2020 年大選中違憲的訴狀。請注意，是“駁回”，不是否決，不是終審裁定敗訴。就司法而言，“駁回”并不影響有新的證據可以“再告”。

德州共和黨已經發布了一個緊急聲明，譴責高院縱容搖擺州無視憲法的行為，同時呼吁所有遵守憲法的州聯合起來，組成守憲聯盟。外媒認為，德州至今仍實行1876年實施的州憲法，是美國唯一擁有自己軍隊的州。外媒說，“德州完全擁有獨立的資格和實力”，若最高法院判德州訴訟失敗，“就等于宣布美國憲法已經失效”，美國有陷入內戰的可能。

前聯邦檢察官悉尼?鮑威爾（Sidney Powell）領導的律師團隊對佐治亞州提起重大訴訟。長達104頁的訴訟針對30項舞弊舉證指控，如Dominion 機器使用的軟件已被惡意行為方（中國和伊朗）的特工入侵，以“監視和操縱選舉”；軟件是為委內瑞拉政府設計的，其特定目的是操縱選舉而不會被發現；投票機很容易遭到黑客入侵或遠程篡改，它們在未連接到互聯網（Internet）的情況下，呈現出連接的狀態；投票機的活動日志可以被覆蓋，意味著黑客或惡意操作員可以篡改結果、刪除其步驟；沒有任何程序可以確保佐治亞州用于選舉的USB硬盤的安全性；等。美國家情報總局應會重視采用此訴訟提出的證據。

此外，據索羅斯基金會人士披露，為確保奧巴馬在2012 年大選連任，拜登曾親自到塞爾維亞與網絡黑客見面，敲定Dominion公司的軟件由塞爾維亞人員控制。奧巴馬曾插手Dominion重組，關聯到中國人管理的紅杉公司（Sequoia）。

與此幾乎同步，特朗普政府（團隊）將矛頭對準中國的國有電信企業，對準中國共產黨，啟動“斷網停服”的實質行動。

12月8日（美東時間，下同），美國司法部通知FCC，已向法院起訴中國電信（訴求），案由是對中國電信實施電子監控（即外國情報監聽法FISA）是否得到合法授權。

12 月10 日，美國聯邦通信委員（FCC）正式宣布，啟動撤銷或終止中國電信在北美運營授權的程序。

12月11日，FCC發布命令，加強通信網絡的供應鏈安全。明確要求電信運營商拆除并替換華為和中興的設備及服務。

12月13日，美國“網信安全及基礎設施安全局”（CISA）發布緊急指令（21-01），并在14日對該緊急指令又作了補充，對SolarWinds（網管軟件）存在安全漏洞被惡意利用發出警報，要求所有聯邦部門和機構檢查其網絡，并立即斷開或關閉SolarWinds 產品的電源。

從14日開始（至目前），谷歌處于大范圍間歇性斷服，涉及旗下Youtube、Gmail等業務。據稱，谷歌的斷服與SolarWinds（網管軟件）有關。與FCC對中國電信的斷網停服事實上的聯系和影響，須進一步觀察、追溯。

12月16日，FCC公布了12月10日批準、14日發布的正式命令，撤銷中國電信（美洲公司）在美國的運營授權，并終止其國際運營授權。撤銷和終止的運營授權是美國《通信法》第214條所授予的。駁回了中國電信（美洲公司）8月31日提交的復議申請。

“斷服”即斷網。這是美國對中國斷網停服的正式行動，不再是潛在的風險，是活生生的斗爭現實！

FCC對中國電信貌似“依法走程序”，實際是欲蓋彌彰的異常行動，是美國網絡“武器化”的具體運用，凸顯美國政壇反華反共的“政治化”立場，“項莊舞劍，意在沛公。”美國政府歧視中華民族、仇視中國發展、敵視中國共產黨的意識形態本性和全球戰略取向，自此暴露無遺。

美國司法體系三部分組成：民事（Civil），刑事（Criminal），軍事（Martial）。有個細節值得關注：通過FISA獲得信息由秘密法院FISC授權和審理，不予公開是慣例。孟晚舟案中，美檢察官強調了這個問題。但是，司法部就FISA在普通法院起訴中國電信（訴求），潛在的可能是進一步“合法”地公開監控中國電信獲取“證據”，推動全球范圍的“清潔網絡”計劃。我們切不可掉以輕心。

從以上特朗普2018年簽署的總統令，到大選中發生的Dominion選票事件及特朗普支持者的訴訟，再到美國政壇趁火打劫般地封殺中國電信，特朗普及其團隊始終一步一步地在算計中國，算計中國企業，算計中國人民和中華民族偉大復興的領導核心中國共產黨，主軸清楚，線路分明。

特朗普會因敗選認輸、借此罷休嗎？連任與否只是表面現象，無論誰是下任總統，特朗普打下的反華反共基礎都不會變，也許更變本加厲。整中國上癮、出彩，對背后的金主有所交代，成就“美國英雄”夢，換取自己和家族的巨大利益，應該是特朗普及其繼任者的真實想法和目的。他們還有許多陰招、暗招、邪招、損招沒有使出來。特朗普不像是患有抑郁癥、精神病，不是“瘋子”，他也許就是個貪婪吝嗇、心機深邃的葛朗臺。

如果特朗普孤注一擲，在其本屆總統的有生之日采取極端網絡軍事行動，強行占有中國電信中國聯通等中國網絡信息企業在美國和海外的全部資產、資源（包括臺、港、澳等），進而“軍事管制”中國在美國和海外的全部資產、資金、資源，會怎么樣？他或許為的是“一箭雙雕”甚至“三雕”。問題是，我們有充分的思想準備、應對預案、反擊措施嗎？我們能擊碎其圖謀，立于不敗之地嗎？

用中國的傳統思維去度量美國、特朗普及其繼任者，有的中國人真是太善良、太天真了。

今天，生死存亡，中國需要戰狼，需要戰狼群！

【感謝邱實技術指導。2020年12月17日完稿于高鐵】

（作者系中國移動通信聯合會國際戰略研究中心主任，昆侖策研究院高級研究員，浙江省北斗未來網際網絡空間研究院首席研究員；來源：昆侖策網【原創】）

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