哈佛學(xué)者的暢想：兩個超級大國都會出于一種特有的緊迫感而達成這項協(xié)議：美國是擔(dān)心出現(xiàn)可能有利于北京的權(quán)力轉(zhuǎn)移——特別是經(jīng)濟權(quán)力的轉(zhuǎn)移；而中國則擔(dān)心焦慮的華盛頓可能會選擇盡快主動挑起一場沖突。美中兩國基本上都會長期奉行一條自我約束的路線，用自己的克制換取對方的克制。
日本“外交學(xué)者”網(wǎng)站刊載本文。
在中美關(guān)系日益緊張之際，美國哈佛商學(xué)院學(xué)者澤萊克在日本“外交學(xué)者”網(wǎng)站撰文，呼吁兩國建立暫時機制，穩(wěn)定雙邊關(guān)系。
作者認為，美國應(yīng)“接受中國最終成為世界最大，并可能是最強大的經(jīng)濟體”，“從根本上尊重中國是一個偉大的文明、主權(quán)國家和超級大國，尊重中國的政治制度和政治經(jīng)濟學(xué)模式。”
但作者在分析中，仍站在西方立場，要求對中國施行遏制加聯(lián)盟政策，并認為中國對現(xiàn)有國際秩序發(fā)起了挑戰(zhàn)，甚至聲稱中國“欺凌”周邊國家，還有“領(lǐng)土野心”等等。對他的這些片面觀點，觀察者網(wǎng)不予認同，翻譯本文謹供讀者參考。
從根本上說，美國曾向中國提出過什么“可接受的提議”嗎？鑒于美中關(guān)系已處于自由落體狀態(tài)，已故談判大師羅杰·費舍爾（Roger Fisher）今天可能會問出這樣的問題。為了避免新冷戰(zhàn)造成巨大損失和錯失相關(guān)機會——更不用說災(zāi)難性的熱戰(zhàn)了——有沒有一個可以讓華盛頓和北京都感到滿意的未來愿景？或者，能否在備選方案中找到至少一種方案最低限度地滿足兩方要求？或者無論明示還是默許，斗爭雙方能接受一個穩(wěn)定平衡狀態(tài)？拜登將承擔(dān)起制訂美國對華政策的責(zé)任，并將擁有這項政策所要達成的目標。除了新總統(tǒng)應(yīng)該放棄的許多東西，他的前任還將留下兩塊中國政策的基石，拜登在做出重大調(diào)整后，應(yīng)該保留這些基石：遏制與聯(lián)盟。
在唐納德·特朗普總統(tǒng)更為寬泛的中國政策中，遏制戰(zhàn)略占據(jù)著顯著位置，其具體表現(xiàn)是在南海展開的航行自由行動、形成印太戰(zhàn)區(qū)概念，以及日益加強了美國與其非條約同盟臺灣的關(guān)系。他還試圖通過發(fā)動一場并無把握的貿(mào)易戰(zhàn)來遏制中國經(jīng)濟實力的發(fā)展，遏制其主導(dǎo)5G基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略性技術(shù)的野心。這些政策在一定程度上建立在特朗普前任奠定的基礎(chǔ)上。不過，值得注意的是，特朗普團隊添加了一些說辭，能讓人回想起冷戰(zhàn)版的遏制措施，有時這些說辭還暗示其對華政策的終極目標是推翻中國政權(quán)。特朗普認識到建立聯(lián)盟以支持其遏制戰(zhàn)略的價值。他的努力集中在印度洋-太平洋地區(qū)，在這，他幫助成立了包括美國、日本、印度和澳大利亞在內(nèi)的“四國集團”安全機制，該機制主要針對中國。在特朗普的中國戰(zhàn)略中，歐洲和北約的地位遠沒有四國機制那么突出。不過，值得注意的是，盡管他聲稱“美國優(yōu)先”、嘲諷北約以及在與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人打交道時保持了一種不敬的作風(fēng)，但他似乎在將華為排除出歐洲5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了一些勝利。拜登將渴望與北京就解決氣候變化、新冠疫情和核擴散等全球緊急問題展開富有成效的合作。但他將認識到，在這一政策領(lǐng)域只能做加法——而不是替代——中國正謀求在經(jīng)濟、技術(shù)以及最終的地緣政治和軍事領(lǐng)域獲得主導(dǎo)地位，美國應(yīng)對這種努力做出有力的政策回應(yīng)。因此，他的遏制方案（以及支持該方案的政策措施）應(yīng)在軍事、經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域保持穩(wěn)健性。其目標應(yīng)該是在東亞、更廣泛的印度-太平洋地區(qū)以及全球范圍內(nèi)保持相對中國的有利力量平衡，并將中國的經(jīng)濟和技術(shù)力量控制在令美國及其盟國滿意的水平上。考慮到中國的規(guī)模、其多領(lǐng)域迅猛發(fā)展的實力以及它的遠大抱負，這種反應(yīng)是恰當(dāng)?shù)摹?/section>然而，拜登應(yīng)該堅決并明確地拒絕任何如下觀點，即遏制中國在這些領(lǐng)域的發(fā)展，其最終目標是使中國共產(chǎn)黨失去其統(tǒng)治中國的合法性。喬治·凱南最初對遏制政策的表述明確表明了該政策所追求的終極目標：蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的內(nèi)部崩潰。尤其是在特朗普下臺后，拜登應(yīng)該非常清楚一點，他要承認中國選擇怎樣的政治制度是其內(nèi)政。在聯(lián)盟方面，主要是在經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域，拜登有機會讓有意愿的歐洲國家更堅定地參與遏制行動。在這方面拜登應(yīng)比特朗普走的更遠，他應(yīng)該致力于組織一個志同道合的經(jīng)濟大國聯(lián)盟，愿意根據(jù)需要協(xié)調(diào)它們與中國的商業(yè)關(guān)系并保護它們的共同利益，其途徑是（1）集體行動，確保其成員國不會因關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、資源或供應(yīng)鏈問題而受到過度威脅；以及（2）中國近年來對澳大利亞、韓國、挪威、菲律賓、日本和其它國家實施了地緣經(jīng)濟“欺凌”行為，聯(lián)盟要對類似行為作出懲罰性回應(yīng)。更廣泛地說，這個聯(lián)盟應(yīng)該認識到中國的經(jīng)濟技術(shù)綜合實力必然是一個涉及聯(lián)盟共同利益的問題，聯(lián)盟應(yīng)監(jiān)督這種力量以防止它破壞聯(lián)盟的整體實力平衡。
拜登應(yīng)該努力為美中關(guān)系的發(fā)展謀劃出一個有吸引力的構(gòu)想。盡管在可預(yù)見的未來可能存在遏制和結(jié)盟的現(xiàn)實，但他應(yīng)該思考出一條可以讓北京滿意的權(quán)宜之計。盡管美國分析家們出謀劃策，贊成對中國實施某種形式的遏制，但很少有人能詳細闡述這一戰(zhàn)略所要達到的“最終狀態(tài)”是什么。有些人甚至認為沒有必要擬定最終狀態(tài)。但是，一個戰(zhàn)略應(yīng)該拴定一個預(yù)期目標，哪怕只是要達到一個暫時的平衡狀態(tài)。美國的中國戰(zhàn)略——以遏制為核心——需要闡明其預(yù)期目標，以此作為其成功的前提。例如，在對華盛頓的有限目標放心后，歐洲國家就可能會更愿意加入由美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟。如果北京和華盛頓能各自得出如下結(jié)論，那持續(xù)數(shù)年甚至數(shù)十年的一個平衡狀態(tài)就可能出現(xiàn)：（1）沒有國家能在所有關(guān)鍵領(lǐng)域都一直保持領(lǐng)先地位；（2）如果不能經(jīng)過談判達到平衡狀態(tài)，那可能出現(xiàn)的情形就是，即使兩國可以避免打一場更加悲劇的熱戰(zhàn)，那兩國在持續(xù)數(shù)年或數(shù)十年的冷戰(zhàn)中也都會筋疲力盡并浪費大量資源——基本上就是天量的稅收；（3）為實現(xiàn)平衡狀態(tài)而達成的實質(zhì)條款雖然遠遠沒有達到理想狀態(tài)，但卻也是可以接受的；（4）這一解決方案可以使兩國保持互相尊重，并不會使兩國政府在本國民眾面前丟臉或失去他們的信任；（5）它為兩國展開合作應(yīng)對共同關(guān)心和全球關(guān)切的緊迫挑戰(zhàn)創(chuàng)造了機會，例如在應(yīng)對核擴散、氣候變化和新冠疫情方面。兩個超級大國都會出于一種特有的緊迫感而達成這項協(xié)議：美國是擔(dān)心出現(xiàn)可能有利于北京的權(quán)力轉(zhuǎn)移——特別是經(jīng)濟權(quán)力的轉(zhuǎn)移；而中國則擔(dān)心焦慮的華盛頓可能會選擇盡快主動挑起一場沖突。美中兩國基本上都會長期奉行一條自我約束的路線，用自己的克制換取對方的克制。要實現(xiàn)一個合理的美中平衡狀態(tài)，其條件可能是什么？下面是一個可能的過渡方案應(yīng)具有的幾個關(guān)鍵要素，包括美國可能堅持遏制中國的領(lǐng)土野心，并通過建立聯(lián)盟來保持于己有利的力量平衡（軍事、地緣政治、經(jīng)濟和技術(shù)）。
可接受的力量平衡要有利于美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟。對華盛頓而言，這幾乎是任何平衡都必須具有的毫無回旋余地的特征。美國目前受益于自己擁有大量強大的盟友和伙伴；盡管特朗普采取了“美國優(yōu)先”政策，但鑒于中國最近顯得越來越咄咄逼人，美國與很多盟國的關(guān)系已經(jīng)或能夠獲得進一步加強。只要美國致力于并有能力維持一個“志同道合”的高層次聯(lián)盟，那北京就將別無選擇，只能接受這種力量平衡可能會持續(xù)一段時間。
接受中國最終成為世界最大，并可能是最強大的經(jīng)濟體（就其單獨一國而言）。拜登應(yīng)修復(fù)被特朗普破壞的跨大西洋關(guān)系，并在歐洲最近開始將中國視為“體制性競爭對手”后，利用這種形勢。
正如我所指出的，拜登應(yīng)該致力于組建一個聯(lián)盟（包括歐洲各大國），專注于維護美歐在經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域的共同利益。不過，在這些前提下，這個聯(lián)盟應(yīng)該歡迎中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，包括中國幾乎肯定會成為世界最大經(jīng)濟體，或許聯(lián)盟該為中國的經(jīng)濟發(fā)展留出一定空間。
從根本上尊重中國是一個偉大的文明、主權(quán)國家和超級大國，尊重中國的政治制度和政治經(jīng)濟學(xué)模式。華盛頓將完全承認，中國采用什么樣的政體取決于中國和中國人民。中國采用什么樣的政治經(jīng)濟學(xué)模式也同樣由中國和中國人民決定，只要中國遵守北京為了建立更多經(jīng)濟聯(lián)系而已經(jīng)和即將做出的明確承諾。華盛頓很可能會同意，它將只會私下批評中國侵犯人權(quán)的行為。
兩國共同致力于建設(shè)穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，緩和競爭，并展開例行對話。兩國將共同致力于建設(shè)廣泛穩(wěn)定的關(guān)系，并限定競爭的烈度和方式。
兩國致力于共同應(yīng)對最緊迫的全球性挑戰(zhàn)。兩國達成廣泛共識解決爭霸問題將使兩國把更多的注意力集中到應(yīng)對全球威脅和挑戰(zhàn)方面?，F(xiàn)在，兩國都忙于爭霸而無法在這些領(lǐng)域展開有意義的合作。確定一個新權(quán)宜之計的大致輪廓可以為有效解決這些全球性挑戰(zhàn)創(chuàng)造機會。毫無疑問，北京方面會認為實現(xiàn)這個平衡狀態(tài)的條件過于苛刻。但形成一個有能力且有凝聚力的聯(lián)盟將造成既成事實，很有可能迫使北京最終必須接受這些條件。
（作者系哈佛商學(xué)院高級講師；來源：“觀察者網(wǎng)”微信公號，由冠群譯自日本”外交學(xué)者“網(wǎng)站；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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