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梁軍：初心依舊，風雨兼程 ——國企改革再評論之三十八（完結篇）

點擊：5601 作者：梁軍來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-01-01 10:40:42

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原打算出一本書，書名叫《國企改革再評論》。把十年間公開發表的國企改革評論文章集合呈現，再以現在的觀點與視角，對舊文所涉題材逐一進行二次評論。也許是因為批評味太濃，沒有出版社愿意接單。在此連載，給聽得見、聽得進批評意見的人，留下值得深思的話題。

本篇金句：我們黨內的正能量還是很充沛的，還是有人敢于擔當作為的！

2016年9月的《學習與研究》雜志，發表了我的一篇評論文章，題目是：《不忘國企初心，繼續改革前進》。

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○新年之際告別“再評論”

今天是2020年的最后一天，“再評論”系列恰好迎來了完結篇。

要過新年了，說幾句感慨之言。

原來是因為出版的打算處處碰壁，被迫開了一個公眾號進行連載。而在連載的過程中，我又幾乎將原書稿的“再評論”部分內容重寫了一遍。

現在看來，當初不被出版社編輯認可，也許還真就是質量不達標。

我寧愿以這樣的理由開釋自己，也不愿意相信是出版社沒有眼光和擔當。

不過，不管以后有沒有出版社認可，這個改寫連載的過程，對于我來說，已經是一個豐收的結果。

路總是要自己走出來。別人逼你，不如自己逼自己。

一個不嘩眾取寵、不商業炒作、不跨界打劫的個人公眾號，全憑專業性原創寫作，關注用戶從十個八個起步，到今天，已經突破了2000。其中約有一半以上，是高度關注國企改革的國資系統自己人。這個結果，我是滿意的。

很多讀者在后臺給我留言，提出問題和希望。也有的讀者，多方渠道聯系我，就是為了表示支持。其中還有一位素不相識的熱心讀者，幫我制作了數字版的“圖書”（下圖為封面）。

僅憑這一點，2020年就值得懷念。

今天這一篇結束“再評論”，計38篇。而原來的書稿，有50多篇。因為有一部分，當時就沒能在公開的媒體上發表，也是在網絡上散播。如果讀者有興趣，可自行搜索，在此僅列出題目如下——

《“南京國資退房令”的市場化悖論》
《國資劃轉社保：陰謀還是陽謀？》
《國企高管離職潮或已來臨》
《是時候考慮給國資委改名了！》
《謹防國企改革主題跑偏》
《國企改革的動力，發自內心還是受制于環境？》
《國企高管薪酬，與其“限”，不如“放”》
《建議開展習近平國有經濟思想研究》
……

以上未能公開發表的文章，最大的遺憾是最后一篇——《建議開展習近平國有經濟思想研究》。

此處省略XX字。

○媒體的國資國企價值觀

說來你也許不太相信，在全國這么多報刊媒體中，能夠持續關注并刊發關于國企改革理論與評論文章的，其實并不太多（純學術期刊發表的學術論文不在此列）。具有較高知名度的，計有《財經》《財新周刊》《經濟觀察報》《中國證券報》《21世紀經濟報道》等。

非常遺憾的是，排在上述媒體前三位的報刊，編輯的立場偏“市場派”（“市場派”的提法，讀者自行理解）。其中，《財經》雜志就在近兩年還數次刊發某位深圳前高官關于國企改革的萬字長文，觀點之直白、大膽，令人咋舌。《財新周刊》屬于“財新系”，我在“再評論”系列里多次涉及，具體原因不再展開（見《梁軍：“奇異同盟”今安在？——國企改革再評論之八》）。《經濟觀察報》是老資格的具有民資背景的財經媒體，其價值觀與出資人立場一致，沒有什么值得大驚小怪的。另外兩份報刊，其編輯立場偏向中立，主要是從讀者的關注角度（即證券市場投資機會）出發。其中，《21世紀經濟報道》時不時以本報評論員的名義發表文章，影響力也很大。不過，你得仔細研讀，才能發現內里乾坤。

《財新周刊》曾數次聯系我要進行采訪，都被我婉拒。給出的理由是，“即使采訪了我，你們總編也未必采用。”

有意思的是，“財新系”的媒體編輯，還沒有我這個局外人更了解其后臺掌控者的價值傾向，他（她）們普遍對我拒絕接受采訪的上述理由感到茫然不解。后來，因為珠海格力電器號稱要推進“二次混改”，這個題材我確實有話想說，就答應接受了一次采訪。后來有沒有發表采訪內容，怎么寫的，不得而知，也不感興趣。

除此之外，還有《國資報告》《國企》《企業觀察報》《中國企業報》等報刊，受限于媒體專業性和正統經營方式，發行（宣傳）范圍局限在國資系統，對社會輿論的實質影響力較為有限。

由此說來，我能在《南方日報》幾年時間發表了近30篇關于國企改革的評論文章，確實是非常難能可貴的。

不過，那也是以前的故事了。

○一位敢于擔當作為的同志

今天介紹的這一篇舊文，是我此前在媒體公開發表的最后一篇關于國企改革的評論文章。文章發表在中共中央政策研究室主辦的《學習與研究》雜志上。

中共中央政策研究室主辦？你的文章怎么會刊發在這樣規格（風格）的雜志上？這是什么操作？

發表此文的來龍去脈，也頗具戲劇性，值得一說。

我站在國企改革的角度，對習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話進行解讀。重要講話的主題詞是“不忘初心，繼續前進”。我把國企改革四個字拆開，分別嵌入，形成獨特的文章標題：“不忘國企初心，繼續改革前進”。

如上文“媒體的國資國企價值觀”所言，當時寫完這篇文章以后，該拿到哪里去發表，我是很困惑的。我自認為這篇文章寫的很有水平，站位很高，表述到位有力，也非常及時，即使拿到《人民日報》上去發表，也一點不輸給現在那些經過不斷打磨、棱角全無的文章。

一想到要被編輯這樣層層扒皮，我一點興趣也沒有了。并不是沒有渠道，確實不想。

我把文章發給昆侖策研究院的領導，很快就在昆侖策網上發出來，也同時在昆侖策研究院的微信公眾號上轉發。我同時在幾個關注國企改革和關注中國特色社會主義理論研究的微信大群轉發。

我不記得是在哪個群里，突然，有一位群友@了我，跟我加了好友。他問我這篇文章在哪里公開發表沒有，問我能不能交給他來公開發表。我一問，好家伙，是中共中央政策研究室主辦的《學習與研究》雜志的主編宋小慶同志。

就這樣，一篇不知道該往哪里投稿，也不一定有編輯感興趣的文章，卻以這樣傳奇的方式，遇到了喜歡它并愿意主動推薦發表它的人。

后來，當我拿到刊發這一篇文章的雜志，才知道，這本雜志的其他作者，大部分都是省部級領導，是一本與《求是》雜志風格一致的中央機關刊物。

這充分說明幾個道理：其一，是金子，確實總會閃光的；其二，文章確實很有價值，不然不會被素未謀面的主編看中；其三，也是最重要的一條：我們黨內的正能量還是很充沛的，還是有人敢于擔當作為的！

后來，我將這篇文章的標題，即“不忘國企初心、繼續改革前進”，請著名學者何新題字，以示對我計劃成立卻一直未能成立的“習近平國有經濟思想研究中心”的勉勵。是為后話。

此篇以后，我幾乎再沒有關于國企改革的評論文章得以公開發表了。在《學習與研究》這一高級別理論刊物上的這一篇文章，似乎成為絕響。而“不忘國企初心，繼續改革前進”這個標題，更像是我開始另外一種方式新的長征的號角。

○“再評論”之后再前進

此篇為國企改革“再評論”系列的最后一篇。

6月21日發出第一篇：《十年回望，道阻且長》。

今天的題目與之對應：《初心依舊，風雨兼程》。

很多時候，我會盡量在有真材實料的前提下，在標題上借用一下“標題黨”的手法。沒辦法，大家都習慣了被標題“抓眼球”。今天這個標題，看不出要懟誰，完全沒有火藥味，還有一點文青的味道，可能閱讀量會下降很多（透露一下——幾篇閱讀量較大的文章，題目都含有“國資委”“國資監管”。說明，國資監管系統的干部對此關注度較高，轉發較多）。

總結幾句，順帶預告。

如今的微信公眾號太多了。要爭取讀者注意并關注，很不容易。

首先，我要感謝關注本公眾號的讀者。沒有不斷增長的讀者數，對寫作的信心打擊，肯定是顯而易見的。就好比在德云社講相聲，如果臺下的觀眾稀稀拉拉，還心不在焉地嗑瓜子聊天，估計郭德綱和岳云鵬都得演砸。

其次，大家看了覺得好，請廣為轉發。此前我說過，國企改革方面的公眾號本來就不多，有思想有深度的更少。國資系統的同志們，你們有責任扶植和拱衛屬于自己的正能量大號。轉發也是生產力！轉發就是生產力！

全國國資系統干部職工，加起來少說也有幾千萬，中層以上管理者也應該有大幾十萬，你們平時都關注什么公眾號呢？你們真的不關心國企改革嗎？

再次，我會繼續用這種被一些人認為“不入流”，但平實近人、言之有物的表述方式，和大家交流我的研究心得。我會繼續關注國資國企改革中各層次問題，直面矛盾，直擊要害。雖然其中有幾次被屏蔽被投訴，但是，政治底線我是十分清楚的。

最后，打個廣告——

2021年開始，本公眾號將開辟“國企改革診斷書系列”“國企改革降龍十八掌系列”“國企改革時事點評系列”。

各位別走開了。

新年的鐘聲即將敲響。我們上路吧！

原文：

不忘國企初心，繼續改革前進

（《學習與研究》2016年第9期）

不忘初心，繼續前進，這是黨中央向全體共產黨員發出的號令，也是以中國共產黨的名義，向全國人民，乃至全世界做出的莊嚴宣示。

當前，正值全面深化改革，為實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢勝利前進的關鍵時期。每一個行業領域，都應該結合自身的發展歷史與現實情況，以中國特色社會主義的“初心”為基準，為本源，以此來檢視過往，校正方向，統一思想，繼續前進。

國企改革已開展30年了。走過的歷程，可謂百轉千回，跌宕起伏，取得的成就，可謂今非昔比，浴火重生。這樣的過往與這樣的評價，并不能取得社會一致性的認可。各種理論與實踐，一直在強有力地牽扯著改革的前進方向，有時候，還會由內而外出現偏移的動力。那么，我們在向前走的過程中，在走了很遠，走在一個看起來十分光輝的區間時，有沒有忘記走過的路，走過的過去，和為什么出發？

當前的國企改革，或者說很長一段時間以來的國企改革，在一些基本問題上，大有偏離中國特色社會主義“初心”的傾向。若不能當頭棒喝，予以警醒，必將釀成大錯！

那么，發展國企的“初心”是什么？直白一點說，我們要國企干什么？

2013年1月5日，習近平總書記在新進中央委員學習十八大精神研討班開班式上講到：“黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。”這是新一屆黨中央對堅持中國特色社會主義道路最明確、最直白的立場宣示。當前，一些對國企改革的錯誤認識，正是出自于對這一本源問題的理解上。

國企的“初心”體現著社會主義制度的先進性和優越性。中國共產黨代表最廣大人民的根本利益，通過在特定歷史時期暴力革命對官僚資本的剝奪，社會主義建設初期的公私合營贖買，國家資本金不斷地投入，以及長期高投入、低消費的建設積累，形成了一筆龐大的經營性國有資本，這就等于是為每一位社會主義國家的公民無償提供了一筆能夠帶來財產性收入的“股本”。這筆“股本”通過國企的組織形式，所投入、運營、產出的稅后利潤，歸全民所有，而不是歸少數乃至極少數私人所有。國家通過對這部分資本稅后利潤的調劑使用與再分配，要么間接地用于改善國民福利和保障，要么在未來直接進行現金分紅，從而抑制因生產資料占有的不平等而引發的兩極分化，促進公平正義，實現共同富裕。這就是社會主義與“其他什么主義”本質區別的直觀體現。

更為重要的是，當前的全面深化改革，是要在市場經濟條件下，通過發揮市場配置資源的決定性作用，激發國有企業的內生動力，在競爭中增強實力，不斷做強做優做大國有企業，最終通過市場的力量而非國家機器的干預，使國有企業不斷提高競爭力，國有資本不斷保值增值，國有經濟不斷發展壯大，在全社會經營性資本中所占據的比例越來越大，最終自然而然地走進實現人的全面而自由發展的共產主義社會。

因此，從社會主義的過去走來，朝著社會主義的光輝未來向前走，不管走到哪里，都不能忘記以公有制為主體的社會主義的“初心”。當然，這個“初心”就是中國共產黨的最高理想與最終目標。

一些人似乎忘記了這一中國特色社會主義的“初心”，將國企的地位和作用等同于“其他什么主義”的國企，限定國企僅在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域上發揮作用（注：黨中央的提法是國有資本“更多投向”上述領域，而非“限定”），或者要求國企僅在民企不愿干、不能干、市場機制失靈的行業領域發揮作用，而在經濟效益較好的行業領域，則要求國企要給民企讓出“飯碗”，甚至要求國企退出所有競爭性領域。一些政府部門把本該由政府公共財政承擔的任務和責任，理所當然地壓在國企身上，導致國企包袱沉重，資產回報率低于民企，反手又因此而要將國企私有化。在私有化的同時，卻又將上述任務、責任和包袱由公共財政承接兜底。幾經折騰，將本屬于全民所有的資本逐漸耗散式微。且不說國企資產回報率低于民企這一判斷是否科學準確，是否忽略了影響國企資產回報率的非經濟因素，即使國企的資產回報率低于民企，就能成為國企讓位于民企的理由嗎？要知道，拿掉了本來屬于全民的、資產回報率“也許”不太高的資本占比，即使后來“可能”高出幾個點，其利潤也只是屬于極少數私人投資者所有，與全民沒有了法律意義上的財產關系。試問，這樣的國企改革方向，是否違背了人民群眾的利益和意志？人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應？這樣的國企改革方向，是否違背了中國共產黨的最高理想和最終目標？中國共產黨能否坐視不理、聽之任之？

習近平總書記在十八屆三中全會上作關于《決定》的起草說明時講到：“1992年，鄧小平同志在南方談話中說：‘不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。’回過頭來看，我們對鄧小平同志這番話就有更深的理解了。所以，我們講，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。”堅持社會主義是原則，改革開放和發展經濟是路徑，改善人民生活是目的。發展經濟可以看作是目的。但是相對于改善人民生活這一終極目的來說，它只能是路徑。如果認為放棄公有制主體地位可以發展經濟的話，但是因為這樣而導致私人資本的過度膨脹，產生嚴重的兩級分化，改善人民生活就成為一句空話，那就是對社會主義“初心”的背叛，那就真的是死路一條了。

因此，正如習近平總書記幾次重要講話所指出的，國企改革的方向和重點，不是要用行政手段來人為地限制、約束國企的存在領域和發展空間，不是要束縛住國企在市場化競爭中的手腳，不是要將國企改造成類似資本主義國家政府“守夜人”的附庸。“國有企業不僅不能削弱，而且還要加強”“要在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生”“必須理直氣壯地做強做優做大”“必須搞好”。通過全面深化改革，做強做優做大國有企業，發展壯大國有經濟，鞏固公有制主體地位，從而體現社會財富更多、更公平地惠及人民群眾的社會主義優越性。