中國(guó)利用美國(guó)總統(tǒng)更替的有利時(shí)機(jī)，先后完成了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐投資協(xié)定的簽署和談判，使美國(guó)拉攏盟國(guó)共同對(duì)付中國(guó)的圖謀難以得逞。
2020年12月30日22點(diǎn)17分傳來(lái)重磅消息，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德菜舉行視頻會(huì)晤，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。這將是在今年7月份達(dá)成《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》后，歐盟和中國(guó)之間的第二個(gè)重大經(jīng)濟(jì)協(xié)議，也是今年11月15日東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國(guó)家正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）之后達(dá)成的重要經(jīng)濟(jì)協(xié)議，這是中國(guó)在貿(mào)易和外交領(lǐng)域取得的又一個(gè)重大成果，顯示出世界正在多邊貿(mào)易的道路上繼續(xù)大踏步前進(jìn)，而美國(guó)搞的單邊主義越來(lái)越不得人心，美國(guó)在世界上正在變得越來(lái)越孤立。
習(xí)近平在視頻會(huì)晤時(shí)的講話中表達(dá)了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是雙方達(dá)成了一份平衡、高水平、互利共贏的投資協(xié)定。二是完成中歐投資協(xié)定談判展現(xiàn)了中方推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和信心。三是中歐投資協(xié)定將為中歐相互投資提供更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更高水平的營(yíng)商環(huán)境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。四是中歐投資協(xié)定將有力拉動(dòng)后疫情時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的信心，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出中歐兩大市場(chǎng)的重要貢獻(xiàn)。五是中國(guó)致力于構(gòu)建新發(fā)展格局，將為歐洲和世界提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、創(chuàng)造更大合作空間。六是希望歐方堅(jiān)持自由貿(mào)易和多邊主義，為中國(guó)投資者提供開(kāi)放、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。歐方領(lǐng)導(dǎo)人在視頻會(huì)晤上的講話中表達(dá)了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是結(jié)束歐中投資協(xié)定談判對(duì)歐中關(guān)系發(fā)展具有重要里程碑意義，也將有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)。二是再次向世界表明，盡管歐中在有些問(wèn)題上存在分歧，但雙方都有政治意愿在相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)話，深化合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是歐中投資協(xié)定是高水平的，歐方贊賞中方進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，積極促進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化。四是歐中都支持多邊主義，一個(gè)強(qiáng)有力的歐中關(guān)系有益于解決當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)天中國(guó)商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李詠箑在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，中歐投資協(xié)定中，雙方都拿出了高水平和互惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，所有的規(guī)則都是雙向適用的。在作出開(kāi)放承諾的同時(shí)，中歐雙方也十分注重保留必要的監(jiān)管權(quán)。中歐雙邊投資協(xié)定談判于2013年11月在第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)正式啟動(dòng)，期間經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)七年的談判。2019年4月，中歐雙方在第二十一次中國(guó)—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明中設(shè)定在2020年達(dá)成投資協(xié)定目標(biāo)。2020年12月30日，中歐投資協(xié)定談判歷時(shí)7年終于完成，中歐雙邊合作取得突破性進(jìn)展。與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）不同，中歐投資協(xié)定是一項(xiàng)專注于鼓勵(lì)雙邊投資的協(xié)議。中歐投資協(xié)定的核心內(nèi)容包括以下四方面：一是保證相互投資獲得保護(hù)，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保補(bǔ)貼透明性；二是改善雙方市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；三是確保投資環(huán)境和監(jiān)管程序清晰、公平和透明；四是改善勞工標(biāo)準(zhǔn)，支持可持續(xù)發(fā)展。由于中國(guó)是2020年全球唯一保持經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，特別是在亞太十五國(guó)簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）之后，歐盟深感中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大影響力和帶動(dòng)力，深感歐盟與中國(guó)加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系的重要性，深感中國(guó)在高端制造業(yè)和高科技領(lǐng)域的巨大市場(chǎng)需求，因此也希望盡快與中國(guó)達(dá)成投資協(xié)定，加深中歐經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系。中歐投資協(xié)定在完成談判之后，相關(guān)文本轉(zhuǎn)換成正式法律文本加上批準(zhǔn)程序到最終實(shí)施，可能還需要一年時(shí)間。
如期完成中歐投資協(xié)定談判具有以下六個(gè)方面的重大意義。第一，當(dāng)前世界格局正處于百年未有之大變局過(guò)程中，美國(guó)不顧其它國(guó)家的利益，執(zhí)意搞單邊主義和霸權(quán)主義，給世界帶來(lái)了極大的破壞性和不確定性。如何聯(lián)合全球各國(guó)特別是主要經(jīng)濟(jì)體一起打破美國(guó)的霸權(quán)主義變得十分緊迫和重要。如期完成中歐投資協(xié)定談判將為全球多邊貿(mào)易的穩(wěn)定、多極地緣政治的平衡提供重要保證。第二，自2008年美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)之后，歐洲深受其苦，一直都未能走出那場(chǎng)危機(jī)的陰影，最近爆發(fā)的新冠疫情對(duì)歐洲更是雪上加霜。繼續(xù)跟著美國(guó)，歐洲的危機(jī)只會(huì)越來(lái)越深重，走出困境的唯一出路就是加強(qiáng)全球合作，特別是加強(qiáng)與中國(guó)的合作。最近歐盟不顧美國(guó)的反對(duì)在對(duì)俄對(duì)華關(guān)系上都有突破，對(duì)俄關(guān)系的突破體現(xiàn)在完成了俄歐之間的北溪-2輸氣管線的鋪設(shè)，對(duì)華關(guān)系則是完成了中歐投資協(xié)定的談判，顯示歐洲正在逐漸擺脫美國(guó)的控制，采取更加務(wù)實(shí)而獨(dú)立的政策，這對(duì)全球多邊貿(mào)易和多極化發(fā)展具有重要意義。第三，當(dāng)前特朗普政府對(duì)中國(guó)采取了全力遏制和打擊的態(tài)勢(shì)，中美關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞，敵視中國(guó)已經(jīng)成為了美國(guó)社會(huì)各界的共識(shí)，而且候任總統(tǒng)拜登也表示將與美國(guó)的盟國(guó)一起共同對(duì)付中國(guó)。在這種情況下，中國(guó)利用美國(guó)總統(tǒng)更替的有利時(shí)機(jī)，先后完成了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐投資協(xié)定的簽署和談判，使美國(guó)拉攏盟國(guó)共同對(duì)付中國(guó)的圖謀難以得逞。因此這兩個(gè)協(xié)定一個(gè)完成簽署一個(gè)完成談判，將會(huì)使美國(guó)更加孤立，也將使中國(guó)能夠有效突破美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略，跳出了美國(guó)的包圍圈，使中國(guó)能夠在與美國(guó)的戰(zhàn)略博弈中變得更加主動(dòng)，擁有更大的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。第四，完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐投資協(xié)定的簽署和談判將宣告美國(guó)在全球貿(mào)易方面搞單邊主義正在破產(chǎn)，也標(biāo)志著特朗普搞的那一套以美國(guó)為中心的自私自利的霸權(quán)理念不得人心，正在被世界各國(guó)所拋棄，今后無(wú)論拜登采取怎樣的政策，都必須回歸多邊主義和國(guó)際合作，否則美國(guó)只會(huì)在全球事務(wù)中變得越來(lái)越孤立，也會(huì)離國(guó)際主流社會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)，中國(guó)敲定兩個(gè)協(xié)定將使中美兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，中國(guó)的朋友將會(huì)越來(lái)越多，而美國(guó)的朋友將會(huì)越來(lái)越少。
第五，完成中歐投資協(xié)定談判將給中日韓自貿(mào)區(qū)談判帶來(lái)示范效應(yīng)，也必然促使日韓兩國(guó)加快中日韓三國(guó)貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程，當(dāng)前世界貿(mào)易正在加快全球化進(jìn)程，任何一個(gè)國(guó)家離開(kāi)了全球化這一主流都會(huì)被世界所拋棄，日本和韓國(guó)不會(huì)看不清這一點(diǎn)。當(dāng)歐洲不顧美國(guó)反對(duì)和阻擾勇敢地邁出對(duì)華關(guān)系這一步的時(shí)候，日本和韓國(guó)也必然會(huì)走這一步，他們也必須走這一步，擺脫美國(guó)軍事和政治控制是日本和韓國(guó)的既定國(guó)策，而擺脫美國(guó)控制的第一步必然是與中國(guó)簽署中日韓自貿(mào)協(xié)定，在亞太十五國(guó)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定特別是在中國(guó)表態(tài)考慮加入CPTTP之后，日本和韓國(guó)如果不抓住有利時(shí)機(jī)加快談判進(jìn)程，最終受損失的必然是日韓兩國(guó)自己。第六，中歐投資協(xié)定完成談判將為中歐自貿(mào)協(xié)定打下基礎(chǔ)，相信在中歐投資協(xié)定的基礎(chǔ)上，雙方將會(huì)很快啟動(dòng)中歐自貿(mào)協(xié)定的談判工作。2020年，中國(guó)首次超越美國(guó)，成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。進(jìn)一步加深兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐雙方的共同需要，如果能夠盡快達(dá)成中歐自貿(mào)協(xié)定，將使中歐雙方在實(shí)現(xiàn)投資便利化的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易自由化，使雙方經(jīng)濟(jì)能夠更多地從對(duì)方的發(fā)展中受益。完成中歐投資協(xié)定的談判將給中歐關(guān)系的未來(lái)帶來(lái)更多機(jī)遇，也將給深陷疫情和經(jīng)濟(jì)困境的歐洲帶來(lái)更多希望，而中國(guó)則將在全球地緣政治中獲得更多的戰(zhàn)略空間，也將使中國(guó)在未來(lái)與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的戰(zhàn)略主動(dòng)。中歐強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作，中歐加深政治聯(lián)系將促進(jìn)全球多極化地緣政治的形成，從而加速美國(guó)全球霸權(quán)主義破產(chǎn)，因此此舉意義重大，給2020年劃上了一個(gè)完美的句號(hào)。
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