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美國《國會山》日報網站4月4日發表題為《美國需進行重大政治改革才能鞏固民主制度》的文章，作者為“美國人參選”組織創始人彼得·阿克曼、比爾·克林頓和邁克爾·布隆伯格前顧問道格拉斯·舍恩，文章稱，皮尤研究中心的調查顯示：65%的美國人認為美國的西方政治民主制度需要進行重大改革，或是徹底修改才能存續。

全文摘編如下：

美國人正在喪失對西方民主制度的信仰，因為多數人認為“西方民主”的存續取決于徹底的改革進程。皮尤研究中心最近進行的一項調查發現：65%的美國人認為美國的西方政治民主制度需要進行重大改革，或是徹底修改才能存續。這表明政治改革刻不容緩，改革才能讓西方民主制度更公平、運轉更良好。

我們應當對選舉制度進行某種重要改革，向無黨派候選人開放政治進程。這可以通過實行排名選擇投票和修訂總統辯論規則來完成。為了讓制度更公平，我們應采取重新劃分選區的改革措施，并維護鼓勵兩黨合作的現有規則。

我們還應制定不剝奪溫和派選民投票權的新規則，進一步加強公平競爭。通過不公正劃分選區，更多黨內初選制造了安全席位，在主要由極端選民參加的投票率很低的初選中加固了極端候選人的地位。這套體制最終導致兩黨合作更加困難，凸顯維持參議院冗長辯論阻礙法的重要性。

實際上，最高法院最近在總統競選辯論委員會制定的規則問題上的不作為，說明了為何美國人感到“西方民主”的存續要靠重大改革。最高法院拒絕審理反對該委員會制定的繁重規則的起訴案。那些規則幾乎令第三黨和無黨派候選人不可能開展比較成功的總統競選活動。

競選辯論委員會規定，候選人必須在選舉年9月份的全國民調中獲得15%的支持率，才有資格參加秋季辯論。這個門檻對任何沒有大黨支持的候選人來說都是不可逾越的。

阻撓無黨派候選人參加辯論，繼而阻撓他們的政治敘事，這不僅不“民主”，而且直接違背人民的意愿。與此相關的民調一致顯示：大部分美國人，尤其是年輕世代，希望看到更多無黨派候選人參加競選并勝選。

除了改革總統辯論，我們還必須徹底修改我們的投票制度。現在的“簡單多數票當選”制讓極端候選人得以贏得初選，令政治中心空心化。政黨沒有動力去尋求解決辦法，從而獲得廣泛公眾支持。政黨受到的鼓勵就是去做他們認為保住權力和籌措經費所必需的事情。這也揭示了為何皮尤研究中心在一項調查中發現，每10個美國人就有6個用“太極端”來描述共和黨與民主黨。

排名選擇投票是一套更具代表性的體制，人們可在選舉中按照喜好程度列舉候選人。這為無黨派候選人提供了競爭機會，同時可以產生更能反映多數美國人看法的中間結果。另外，也有必要進行重新劃分選區改革。全國各地的立法機關都在重繪地圖，為控制州政府的政黨獲得更多安全席位。改革是結束這種失衡的不公正劃分選區制度的重要手段。

堅持鼓勵兩黨合作的規則也同樣重要。冗長辯論是個重要手段，可確保制度內保持一定程度的兩黨合作，而淘汰冗長辯論的規定將消除立法程序中重要的談判步驟。考慮到當今兩黨合作多么匱乏，大量立法僅以和解后的有限支持得以通過，保留冗長辯論阻礙法大概從未如此重要。

2萬億美元的疫情紓困法案就是這種情況，3萬億美元的基礎設施建設法案很可能也一樣。兩個法案都涉及未經評估并且未經兩黨以批判的方式加以考慮的內容。大部分美國人可能認為直接支付就是一種刺激手段。但是，沒有聽證，沒有爭取共識，因此鮮有美國人可以理解所有條款。

我們的現行體制沒有提供穩定的解決辦法，也沒有意見共識。這就是為何全國年輕選民尤其希望看到更多無黨派候選人的原因。我們必須采取措施，改革這些政治和選舉制度，同時維護那些鼓勵兩黨合作的規則，讓我們的“西方民主”真正地民治和民享。

（來源：“參考消息”微信公號；圖片來自網絡，侵刪） 

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