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阿里巴巴“壟斷案”定性，罰款182億元，連續(xù)3年提交“自查報(bào)告”

點(diǎn)擊：  作者：羽前時(shí)光    來源：羽毛不隨風(fēng) 微信號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2021-04-11 09:32:39

 

規(guī)范馬云，為了公平。2016年和2017年期間，我到辦公室附近的餐廳吃午餐，經(jīng)常遇到必須用支付寶付款、不能用微信支付的刁難。好在我有維權(quán)意識(shí)，質(zhì)問之后，服務(wù)員一般會(huì)允許我微信轉(zhuǎn)款給她，她再到后臺(tái)替我結(jié)賬。這種逼顧客“二選一”的霸道，終于迎來了重磅處罰。

 

2021年4月10日，馬云吃到了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法開具的罰單，共計(jì)182.28億元。這一天，恰好是去年12月24日對(duì)其立案調(diào)查后的第108天。

 

 

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局專案組認(rèn)定：1）阿里巴巴集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。2）自2015年以來，阿里巴巴集團(tuán)濫用該市場(chǎng)支配地位，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家提出“二選一”要求，禁止平臺(tái)內(nèi)商家在其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開店或參加促銷活動(dòng)，并借助市場(chǎng)力量、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎(jiǎng)懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行，維持、增強(qiáng)自身市場(chǎng)力量，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3）阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施“二選一”行為排除、限制了中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，妨礙了商品服務(wù)和資源要素自由流通，影響了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，侵害了平臺(tái)內(nèi)商家的合法權(quán)益，損害了消費(fèi)者利益，構(gòu)成《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)禁止“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為。

 

這一調(diào)查結(jié)果直抵人心。在2020年10月螞蟻集團(tuán)上市被火速批準(zhǔn)，并且尋找特殊背書過程中，就引起了警惕。明明搞了高利貸業(yè)務(wù)，卻包裝成金融科技公司，有關(guān)監(jiān)管人員居然助其過關(guān)?？梢?，馬云的資本帝國(guó)到了任意呼風(fēng)喚雨的地步，再不遏制不行了。

 

我在《馬云的糾結(jié)，資本的賁張》一文中說過，馬云一方面指責(zé)監(jiān)管體系對(duì)螞蟻集團(tuán)的種種束縛，強(qiáng)調(diào)不能用管火車站的方式管理機(jī)場(chǎng)；另一方面，對(duì)自己依靠壟斷地位獲取的巨大利益和特權(quán)，避而不談。在他的眼里，監(jiān)管者搞的都是老套路、舊辦法，只有螞蟻集團(tuán)的道路、馬云的思想才是最前沿的，才是最管用的。其傳遞的信號(hào)很強(qiáng)烈：被資本駕馭著的馬云已經(jīng)血脈賁張了，也可以說，馬云強(qiáng)大的資本力量血脈賁張了。

 

馬云在金融系統(tǒng)和資本市場(chǎng)的豪橫，是與其在零售市場(chǎng)、支付市場(chǎng)的壟斷地位分不開的。長(zhǎng)期以來，憑借阿里巴巴的壟斷地位，馬云和他的助手們，極力遏制其他市場(chǎng)主體的發(fā)展，并且試圖在金融領(lǐng)域復(fù)制這一模式。

 

 

 

馬云的螞蟻集團(tuán)靠著網(wǎng)上購(gòu)物發(fā)達(dá)起來，確實(shí)是從方便老百姓起步的。但隨著沉淀資金的規(guī)?？焖贁U(kuò)張，沉淀交易數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)上升成為競(jìng)爭(zhēng)的資本，資本逐利的特性迅速爆發(fā)，螞蟻集團(tuán)從老百姓日常消費(fèi)活動(dòng)中攫取無限利潤(rùn)的勢(shì)頭一發(fā)而不可收拾。“創(chuàng)業(yè)小伙”馬云變成了“資本大佬”馬云，不僅成為“壟斷權(quán)勢(shì)”，而且要當(dāng)“規(guī)則制定者”。令人擔(dān)憂的是，一些監(jiān)管人員忘掉了自己的職責(zé)，把馬云奉為上賓，以伺候“馬爸爸”為榮，丟失了為民服務(wù)的初心，再不收掉馬云的“資本權(quán)杖”，匡正金融發(fā)展軌道，不行了。

 

糾正阿里巴巴的壟斷行為，使其回歸到正常經(jīng)營(yíng)和正常競(jìng)爭(zhēng)的軌道，是此次調(diào)查處罰的初衷。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局已針對(duì)阿里巴巴整改發(fā)出了《行政指導(dǎo)書》，主要內(nèi)容包括：全面規(guī)范自身競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)內(nèi)部合規(guī)控制制度，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，積極維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

 

《行政指導(dǎo)書》要求阿里巴巴按照要求制定整改方案，明確整改任務(wù)和完成時(shí)限，于4月30日前報(bào)監(jiān)管總局，并自收到指導(dǎo)書之日起3年內(nèi)，每年12月31日前向總局報(bào)送自查合規(guī)報(bào)告。

 

“適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管”和“積極的發(fā)展”是統(tǒng)一的。任何在市場(chǎng)中得到發(fā)展的業(yè)務(wù)主體，都是與市場(chǎng)需要相關(guān)的，否則不會(huì)成長(zhǎng)起來；但沒有適當(dāng)、有效的監(jiān)管，無序擴(kuò)張、壟斷欺壓現(xiàn)象也會(huì)必然發(fā)生，并反噬市場(chǎng)肌體。所以，既要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)，又要完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一切競(jìng)爭(zhēng)都應(yīng)該在法治規(guī)范下進(jìn)行，一切監(jiān)管都應(yīng)該為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)所有市場(chǎng)主體都要公平。

 

處罰馬云體系，規(guī)范馬云體系，給我們上了很好的一課。這是激勵(lì)市場(chǎng)主體依法競(jìng)爭(zhēng)的一課，是反對(duì)壟斷霸道的一課。

 

作者：羽前時(shí)光   來源：羽毛不隨風(fēng)微信公眾號(hào)