茍壩會議是黨史上具有特殊地位的一次重要會議，不僅展現了毛澤東同志和黨的第一代領導集體自覺淬煉黨性品質，而且是完善發展黨的民主集中制的里程碑，對今天黨史學習教育廓清貫徹民主集中制的立場態度和使命擔當，推進全面從嚴治黨，優化黨內政治生態有著重大指導意義。茍壩會議的偉大貢獻，就是如何科學對待民主集中制，如何正確執行民主集中制，避免民主集中制淪為不敢擔當的擋箭牌，杜絕成為壓制正確意見主張的殺手锏，真正使民主集中制成為黨的根本政治和組織制度，從而使茍壩會議在黨探索科學民主集中制方面大放異彩。
一、 透過茍壩會議一波三折，抓住其完善發展民主集中制的精髓。
茍壩會議本是研究軍事行動的普通會議，但因嚴重分歧僵持不下，簡單地使用少數服從多數否定正確意見，引發了怎樣科學對待民主集中制，如何正確運用民主集中制堅持真理與修正錯誤的一波三折，所產生的巨大效力和深遠影響，決定了她對完善發展民主集中制的里程碑作用，也給全面從嚴治黨帶來特殊的價值。認識茍壩會議在黨史的特別地位和推進科學執行民主集中制的作用，必須了解當時面臨的重要形勢和會議概要。一是茍壩會議面臨的形勢，遵義會議盡管確立了毛主席在黨和紅軍的領導地位，但沒有來得及調整黨中央軍事領導，尚未形成全權指揮軍事的機構，一直采取集體討論決定軍事行動，使得民主集中制特別重要；加上當時婁山關大捷和占領遵義城的勝利，紅軍多數指戰員忽視蔣介石親臨貴陽督戰,調集黔軍、川軍、滇軍、湘軍和中央軍形成對紅軍大包圍的敵情，充滿著再打大勝仗的激情，很容易將審慎把控局勢和敵情當作這種“激情”的障礙，攻打打鼓新場的眾人贊同一人反對一邊倒局勢，就是這樣形成的。二是茍壩會議概要，會議的起因是紅一軍團林彪、聶榮臻主動請纓進攻打鼓新場萬急電報，會議的議題就是研究打不打打鼓新場，起初參會的中央政治局委員、候補委員和中革軍委委員20余人都同意攻打打鼓新場，唯有毛主席根據打鼓新場不利于紅軍的袋狀地形、蔣介石在周邊地區調集重兵的危險情勢而堅決反對，主持會議的張聞天運用少數服從多數做出攻打打鼓場的決定，毛主席以辭去上任不到六天的前敵司令部政委奮力抗爭，結果會議居然連毛主席的前敵政委也舉手表決掉了。散會后被否決和免職的毛主席思前想后真得不忍心紅軍遭受滅頂之災，深半夜提著馬燈到周恩來住處，請求他晚一點下達命令，再商量商量，最終說服了周恩來。二人又找朱德達成共識，張聞天再次召開緊急會議，根據毛澤東的透徹分析和中央軍委二局截獲的敵方密報，一致否決了攻打打鼓新場的作戰計劃，又恢復了毛澤東前敵政委的職務。進而根據毛主席提議，糾正了“原有二十多人參加的中央會議決定軍事行動”的領導方法，決定組成周恩來、毛澤東、王稼祥參加的三人軍事指揮小組，以中共中央、中央軍委的名義指揮紅軍的行動，圓滿完成遵義會議提出的“改組黨中央領導、特別是軍事領導”的任務，于是有了四渡赤水乃至長征的最后勝利。茍壩會議從起初的錯誤否定，到服從真理的肯定，再到改善黨對軍事的領導方法，不僅淬煉了黨的第一代領導的堅持真理修正錯誤的黨性，也為黨正確運用民主集中制這個根本制度提供了寶貴經驗和珍貴啟示，從而成為黨史上完善發展民主集中制里程碑。
二、茍壩會議堅持真理服從真理，昭告了實事求是乃民主集中制的本質要求。
1、必須把實事求是當作執行民主集中制的根本原則。民主集中制的本意，是防止獨斷專行，集思廣益，做出符合黨和人民根本利益的決策，如果脫離了實事求是的軌道，就很容易滑向隨大流的邪路。茍壩會議第一天，二十來人舉手贊成去進攻打鼓新場，盡管毛澤東根據情報和戰略經驗極力反對這個計劃，但還是被機械的少數服從多數否決，之所以出現民主集中制被扭曲的現象，就是因為與會同志的一腔熱情代替了從實際出發的理智，也因為主持會議的張聞天把民主集中制當作平衡雙方意見的工具。尤其是在毛主席以辭去前敵司令部政委據理抗爭時，又表決掉毛主席前敵司令部政委，則是把民主集中制當作打壓少數反對意見的手段。當民主集中制賦予實事求是的內涵，就有了注重以實事求是的態度傾聽不同聲音，立足敵情的實際善待反對意見的良好氛圍，就有了敢于否定自己的堅持真理、修正錯誤勇氣，就有了在真理旗幟下的統一思想、統一意志之結局。由此告訴我們，實事求是乃民主集中制的生命，更是科學集思廣益做出科學決策的立足點，只有從實際出發才能正確貫徹民主集中制，才能做出符合實際的決策。2、必須特別重視運用民主集中制目的和要件。民主集中制目的，是統一意志，統一行動，如果不恰當地濫用，就會給黨帶來損失。遵義會議之后，中央負總責的張聞天考慮到以前的負責人專斷不好，每次開會討論軍事行動，都由20多人參加的中央會議討論決定，造成了中央政治局幾乎天天都在開會討論紅一方面軍和其他各根據地紅軍的戰略行動方針，每次研究軍事行動都要經多數包括張聞天在內的不懂軍事領導表決通過，必然暴露出不認識正確意見否決正確意見的弊端。這種嚴重脫離戰場瞬息萬變、戰機稍縱即逝的戰爭環境，把民主集中制教條化，把民主表決形式化，導致茍壩會議攻打打鼓新場那樣置黨和紅軍危險境地的錯誤決策，也提出了怎樣運用民主集中制，怎樣科學對待民主集中制的重大問題。最終中央根據毛主席的提議改變這種領導方法，果斷成立新的三人軍事小組代表政治局全權負責指揮軍事，自然成為完善發展民主集中制的成功探索。當今一些領導喜歡個人說了算，又打著民主集中制旗號獨斷專行，就在于扭曲民主集中制，而少數主要領導怕影響面子，怕影響進步，堅持錯誤決策，更是把民主集中制和集體領導原則當作擋箭牌，是極其危險的傾向。所以說，只有堅持科學和求是的原則，才能正確對待和執行民主集中制，只有堅持汲取各方面智慧的集中而不是程式化的集中，才能保證科學的正確的集中。
三、茍壩會議閃爍黨史光輝，凝聚著民主集中制的責任擔當和立黨為公胸懷。
民主集中制是黨的根本制度，但其前提是必須以自覺擔當的責任感和立黨為公的胸懷，去執行落實。沒有自覺擔當的責任感，就會淪為圓滑的工具，沒有立黨為公的胸懷，就會淪為堅持錯誤的擋箭牌。悉心研究，茍壩會議的一波三折，都與民主集中制有關，也都與以什么樣的姿態執行民主集中制息息相關。1、民主集中制需要責任擔當。民主集中制是黨的根本制度，唯有以為黨負責的擔當，才能發揮真正的效力。在茍壩會議上，黨中央負總責張聞天對軍事是外行，不能善待毛澤東的特別異聲，簡單地以表決方式，以少數服從多數否定毛主席的正確意見，實際上是一種變相地不能很好把舵、不敢擔當的行為。但后來發現自己的錯誤，不顧個人的顏面和威信主動開會否定自己的錯誤，同樣表現出共產黨人難能的擔當品質。大部分黨和紅軍領導人以真理為準繩，勇于擔當。周恩來作為中央重要領導，表現出堅持真理、修正錯誤的可貴擔當，當毛主席深夜找他申述不能攻打打鼓新場理由時，他沒有以集體決策而推脫，沒有以自己不是主要領導推到一把手那里，而是認真聽取毛澤東同志的分析改變了自己的看法，并與毛澤東一道促使朱德和張聞天以及與會全體同志改變看法，正是他的勇于擔當，茍壩會議才會出現難得的“多數服從少數”。茍壩會議表明，修正上級作出的錯誤決策非常不易，而堅持真理修正自己的錯誤更非易事，但茍壩會議都做到了。由于他們的分歧不是為了爭權奪利，而是為了黨和紅軍的前途著想，就有了堅持真理勇于修正錯誤的崇高擔當。1956年周恩來總理深刻指出“共產黨不服從真理，那就不是共產黨”。由此想到一些老好人主要領導，當研究重大問題時出現重大分歧，則把民主集中制當作平衡關系的武器，既不承擔決策失誤的責任，又讓爭論雙方挑不出毛病，把民主集中制淪為圓滑的行為，實則是對民主集中制最大的褻瀆，這就是茍壩會議的最重要啟示。2、民主集中制需要立黨為公堅持真理、勇于修正錯誤的氣度胸懷。民主集中制之所以成為黨的根本制度，就是因為其能保證黨和人民事業的發展，這就決定了貫徹落實民主集中制必須立足于為黨負責為人民負責，必須堅持真理的立黨為公。一般來說,，服從多數與堅持真理是一致的，但并非任何時候任何情況下多數人的意見都是正確的，有時真理往往掌握在少數人手里。茍壩會議上，毛澤東堅持自己的正確主張，在被表決掉前敵政治委員后，仍然顧全大局，心系紅軍，反復做工作，使民主集中制回到堅持真理的正確軌道，這就是對民主集中制的真正維護。如果他盲從了多數，出現了他預想中的惡果，就是對黨對民主集中制最大不負責。當周恩來、朱德、張聞天等與會領導和紅軍指揮員意識到自己的認識判斷失誤，發現到自己表決錯誤后，主動及時糾正錯誤，不僅體現了老一輩無產階級革命家崇尚真理、尊重事實的高尚情懷，也是對民主集中制最大維護。若周恩來、張聞天等領導沒有立黨為公的氣度，而是為了自己的威信和面子，堅持拿民主集中制壓制毛澤東同志的意見，就會出現截然不同的結果。現在的一些領導，事實已經證明決策失誤和工作錯誤，堅持不糾正，還竭力反對別人糾正，即使出現上訪告狀也不糾正，說到底是私心作怪，怕丟面子，怕失身份，怕影響威信。事實證明，民主集中制既需要堅持真理的擔當，又需要修正錯誤的勇氣，這就是黨史學習教育重溫茍壩會議的現實意義。
四、茍壩會議呈現高度團結步調一致的效果，彰顯了民主集中制必須創建民主與集中有機結合的政治生態。
民主集中制是集中智慧，統一思想意志的制度，不是簡單的少數服從多數，也不是機械的民主和機械的集中。從茍壩會議否定、肯定、再肯定的實踐來看，民主集中制根本點是民主與集中相隨相伴、有機結合，任何使民主與集中相割裂、相分離的行為，都是對民主集中制的扭曲，唯有營造既尊重多數又善待少數和反對意見的良好氛圍，培育民主時充分考慮集中、集中時密切聯系民主的黨內政治生態，才能真正發揮民主集中制達成共識統一意志的作用，實現高度團結的步調一致。1、民主集中制的表決必須有科學集中的土壤。民主集中制的民主就是能夠充分表達意見，集中就是統一各種意見的表決，但這種表決不能簡單行事，更不能動不動就搞舉手表決，必須建立在堅持正確導向、能夠科學集中的基礎之上。因為在實際工作中，由于受思想格局、站位高低和信息占有、文化知識、工作經驗、社會閱歷的局限，多數人的意見也不一定完全正確，茍壩會議初期就是例證；還由于受利益驅動、私心雜念、感情因素和一把手民主意識諸方面的影響，很可能會出現冠冕堂皇的利己和隨大流情形。十八大以前的諸多腐敗決策便是代表。這就決定了民主集中制必須有科學集中的土壤，有認真吸收少數人尤其是反對意見的土壤。正如陳云同志所說，“有錢難買反對自己意見的人。有了反對意見,可以引起自己思考問題”。以前一些主要領導利欲熏心，拿民主集中制掩人耳目，拿表決當作壓制不同意見的殺手锏，某領導反對某項工程、事項，就趁其不在和外出時表決，導致集體腐敗和團伙腐敗。還有些領導把民主集中制當作玩弄政治權術的工具，用表決平衡利益、平衡關系，用表決巧妙陪著個人勢力排除異己，引發單位邪氣上升正氣下降。更有些領導把民主集中制當作不敢擔當、不敢作為的擋箭牌，常常表決，事事表決，形成表決庸俗化、過場化。十八大提出全面從嚴治黨，要求嚴肅黨內政治生活，就是對褻瀆扭曲破壞民主集中制的現象壯士斷腕、刮骨療毒，營造心底無私堅持真理、放棄一切狹隘偏私服從真理的政治環境，使民主集中制正常化、規范化。今天的黨史學習教育，就是要珍惜茍壩會議完善發展民主集中制的寶貴經驗，珍惜以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨取得的民主集中制豐碩成果，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想統一全黨意志，汲取奮進的巨大力量。2、民主集中制必須實現與黨內政治生態的良性互動。茍壩會議對民主集中制的杰出貢獻，就是揭示了黨內政治生態與民主集中制良性互動的重要作用，即良好的黨內政治生態是充分釋放民主集中制效力的保證，而民主集中制的正確貫徹落實又促進黨內政治生態的優化。軍事“三人組”時期，“左”傾錯誤路線的統治，黨的主要負責人獨斷專行，聽不進正確意見甚至打壓迫害堅持真理的同志，形成了無視民主的一言堂，這種政治生態必然導致無視民主集中制，給黨和紅軍帶來了極大災難。遵義會議決定一切重大決策都要經過政治局討論，又從一個極端走向了另一個極端，往往是白天行軍、晚上研究重大問題，20多人七嘴八舌，議而不決，這種政治生態又導致了茍壩會議初期簡單表決否定真理的情形。當茍壩會議科學運用民主集中制糾正了錯誤決策，又進一步改變了黨對軍事領導的機制方法，黨內呈現出高度的團結和統一。進而言之，黨的十八大以前，觸目驚心的決策腐敗、塌方式腐敗，則是黨內政治生態嚴重污染結出的惡果；而十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨，堅持黨要管黨，鏟除了決策腐敗、集體腐敗的土壤，凈化優化了黨內政治生態，黨的政治生活走向規范化，民主集中制不再是一把手一手遮天的工具，成為黨的大政方針落地生根的重要載體，又進一步展示了黨內政治生態的山清水秀。黨史經驗教訓表明，黨內政治生態決定著民主集中制能否執行，更決定著民主集中制能否發揮真正的作用，而民主集中制賦予實事求是內涵，釋放出統一思想、統一行動的效力時，又促進了凈化黨內政治生態，充分彰顯了黨內政治生態與民主集中制良性互動的威力。有首歌叫《愛的奉獻》，呼喚“只要人人都獻出一點愛，世間將變成美好的人間”。我們今天進行黨史學習教育，從茍壩會議完善發展民主集中制歷史中獲得啟迪，每個黨員、每個領導干部、每個黨組織，都要拿起黨內斗爭的武器，增強斗爭意識，提升斗爭本領，做到人人維護民主集中制，人人捍衛民主集中制，讓黨更加偉大光榮正確，以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以優異成績迎接建黨一百周年。
（作者系昆侖研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】，修訂稿）
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