卡塔爾半島電視臺7月10日發文，標題是《國際貨幣基金組織給加納30億美元經濟援助：這筆資金是否導致了我叔叔的死亡？》。文中說，5月底，國際貨幣基金組織（IMF）批準發放30億美元貸款的消息在加納全國引發了興奮和期待。然而，該文作者卻沉思于一個揮之不去的問題：對貸款接受國施加的嚴格政策是否在某種程度上導致了其叔叔的英年早逝？
IMF的這筆貸款是對非洲加納政府提供的。同時對加納政府提出了嚴格的貸款條件的。其中之一就是要求接受貸款的國家政府必須削減一定數額的公共支出。加納政府需要這筆貸款是因為新冠疫情、商品價格下跌、政治不穩定等多重因素的打擊，導致其經濟增長大幅度放緩，其增長率從2019年的6.5%下降到2022年的0.4%。文章沒有說，IMF為什么要提出這樣的條件。但這樣的條件就迫使接受貸款的國家不得不在維護國家運轉的公共支出方面痛下削減的狠手。據巴基斯坦政府有關人士表示，他們在接受IMF貸款的談判過程中，與IMF的談判只有一個選擇，那就是，對于IMF提出的條件，你唯一的選擇就是不能對任何條件提出拒絕。這就是說，無論IMF提出的條件多么苛刻，你如果需要這筆貸款，只能無條件的接受IMF提出的全部條件。這就是說，IMF說什么，你都必須接受。你提出的任何異議，都會導致這筆貸款與你擦身而過。那篇文章的作者說，他來自非洲的加納，與父親住在紐約。他的叔叔依然住在加納。他本人在美國拿到了MBA的學位，而且還是醫學院的學生。他們在美國的生活相對是比較優渥的。當他的叔叔因為患有急癥，可能是高血壓引發的中風，由于當地醫療條件實在太差，他的叔叔耽誤了救治的時間與機會，最終不幸離世。文章的作者說，由于要接受IMF的這筆貸款，加納政府不得不被迫減少公共衛生的支出。其中包括，減少醫療工作者的工資，減少公共基礎設施的資金，減少建設醫院收治能力和提供清潔飲水等適當的衛生設備，減少用于公共產品，包括藥品與診斷技術的資金。結果，IMF的參與導致死亡率的上升就不足為奇了。在許多發展中國家接受IMF貸款的條件中，都包括了削減公共支出這一條。而在廣大發展中國家中，公共支出這一項大多都是為了保證這個國家最底層人口的基本生存條件的。因此，公共支出如果被迫削減，那么這些國家的底層人口的生存必須就成為了一個極為重大而且非常嚴峻的問題。那么為什么IMF要求接受貸款的國家必須要削減公共支出呢? 或許，從IMF的角度來看，他們向這些國家提供貸款只是救急不救窮。所以，為了保證他們提供的貸款能夠及時收回，接受貸款國家的政府必須削減公共支出。這種支出在IMF看來，與恢復經濟沒有直接的關系，只是白白占用IMF所提供的資金。雖然申請貸款的國家確實很需要這筆資金，也很需要用這筆資金來恢復經濟，提振發展的動力，但是維系民生的公共支出對這些國家來說，同樣也非常重要。提供貸款的一方，與接受貸款的一方，在貸款的實際使用的領域上并不完全一致。但提供貸款的一方處于強勢和主動的地位，而接受貸款的一方處于弱勢與被動的地位。這種不平等的關系注定決定了接受貸款一方的強烈不滿，卻又無可奈何。IMF的貸款雖然算不上高利貸，但其貸款既不是低息，更不是無息，所以這種貸款對于接受貸款的一方無論如何都具有一定的壓力。如果接受貸款的條件太過苛刻，那么這對于接受貸款的國家的壓力則會更大。
IMF的背后是美國，以及其他西方發達國家。他們從來不認為，IMF是什么慈善機構，所以IMF在提出貸款的苛刻條件的時候，根本無需考慮那些國家的民生問題。你需要錢，向我借錢。我決定到底要不要把錢借給你，我必須要知道你怎么花這筆錢的。這個花錢的領域是我必須要過問的。在我看來，你亂花錢是不行的。不按我提出的條件而花掉這筆錢，在我看來就是亂花錢。所以，你在花錢的整個過程，都是需要我的監督的。無論國際貨幣基金組織，還是世界銀行，其背后提供資金的金主都是各國的金融壟斷資本財團。所以這些提供貸款的機構，所獲得的利息收入，自然也都成為這些金融壟斷資本財團的收入。這些放貸機構的存在，就是為國際金融壟斷資本財團的利益服務的。國際金融壟斷資本財團猶如黃世仁，而國際貨幣基金組織與世界銀行就相當于穆仁智。一個是老板，一個是老板的奴仆。他們一主一仆聯起手來，共同壓榨廣大的發展中國家。這種壓榨，除了經濟上的剝削之外，還有政治上的控制。這樣來個雙管齊下，還怕什么發展中國家不屈服? 國際金融領域中的這種不平等已經存在好幾十年了。這種局面現在正面臨著新的挑戰。金磚國家新開發銀行和亞洲基礎設施投資銀行的建立，對于打破國際貨幣基金組織與世界銀行的壟斷，開辟了一條新的道路。當然，這兩家銀行還只是剛剛起步，在資金實力上還是有一定差距的。但是隨著廣大發展中國家在建立全球南方人類命運共同體的過程中，發揮自身的潛能，有越來越多的發展中國家申請加入這兩家銀行，必然導致它們的實力會不斷加強。同時，全球南方還會組建更多的由發展中國家主導的金融機構，與國際金融壟斷資本及其奴仆相抗衡，那么這個局面遲早會發生更大的改變。
（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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