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杜暢：設(shè)計(jì)一個(gè)人民幸福指數(shù)（PHI）如何？

點(diǎn)擊：  作者：杜暢    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2023-07-05 12:53:43

 

 

從近期網(wǎng)上輿論看，各級(jí)地方債務(wù)是一個(gè)很大的問題。那么這個(gè)問題是怎么形成的呢？仔細(xì)思考一下，可能與我們的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)GDP有著密切的關(guān)系！

 

GDP作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核系統(tǒng)，在西方國(guó)家是基本能夠反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與公民收入水平的。

 

1993年，我國(guó)正式取消國(guó)民收入核算，GDP成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)以來，這個(gè)考核系統(tǒng)也一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與公民收入水平。但隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是地方政府主要負(fù)責(zé)人在深入地了解了GDP后，我們的GDP考核系統(tǒng)就逐漸地不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與公民收入水平的了。探究個(gè)中原因，雖然因素很多，但最主要的就是：我們實(shí)現(xiàn)GDP的增速與西方社會(huì)實(shí)現(xiàn)GDP的增速有著本質(zhì)的不同。西方社會(huì)影響GDP增速的主要因素是企業(yè)，政府的干預(yù)很少。我國(guó)則相反，地方政府可以隨心所欲的干預(yù)GDP的增長(zhǎng)。如貴州獨(dú)山縣原書記潘志立（江蘇省援貴干部），為了個(gè)人的政績(jī)，八年多的時(shí)間，舉債400多億來拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)和搞形象工程（2012 年至 2018 年這七年間，財(cái)政總收入 51 億，固定資產(chǎn)投資高達(dá) 445 億——未統(tǒng)計(jì)2010年10月到2011年12月的數(shù)據(jù)。）“崽賣爺田不心疼”，像潘志立這樣的干部，不能說占了全部，縣市委書記中超過95%應(yīng)該沒有問題。就位人民群眾詬病的“馬路牙子”工程，“拉鏈”道路……

 

這種地方政府主導(dǎo)的GDP增長(zhǎng)，不僅留下了地方債務(wù)的大窟窿，還加速了一次分配的不合理性，致使社會(huì)貧富差距逐步拉大——大量的地方政府工程，催生了一批工程承包的暴發(fā)戶，真正落到“農(nóng)民工”手里的，可能不到一次分配的50%。這就是中央政府千方百計(jì)地想拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)而不能收效的根本，因?yàn)槿嗣袢罕娀旧蠠o(wú)法從國(guó)家巨量投資中獲益，他們真的沒有錢去進(jìn)行消費(fèi)，再加上“醫(yī)改”、“房改”、“教改”這新三座大山的壓迫，人民群眾為基本生存都絞盡了腦汁流盡了汗水，他們那還有能力去消費(fèi)。而那些在一次分配中占盡了好處的大小“款爺”們，國(guó)內(nèi)有限的供給根本無(wú)法滿足他們的“奢糜”生活的需要，不僅出國(guó)“消費(fèi)”，而是移民國(guó)外了。通過國(guó)內(nèi)金錢正規(guī)或不正規(guī)的輸送，使他們?cè)趪?guó)外過著“奢糜”“愜意”的生活，拉動(dòng)著當(dāng)?shù)氐?span lang="EN-US">GDP增長(zhǎng)。

 

還有一個(gè)更要命的問題就是——腐敗的溫床。地方政府主導(dǎo)的GDP不止，利益輸送就會(huì)不止，腐敗的人、事，就會(huì)向韭菜一樣，割了一茬又一茬！從媒體報(bào)道出來的那些貪腐之徒，無(wú)一不是在政府主導(dǎo)的工程上下手的。

 

要杜絕地方政府的惡性債務(wù)、剪斷利益輸送鏈條、縮小社會(huì)貧富差距等，不能就事論事，必須在制度設(shè)計(jì)上入手，從根本上解決問題。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，那我們是否可以設(shè)計(jì)一個(gè)“人民幸福指數(shù)（PHI）”來考核各級(jí)地方政府呢？

 

這個(gè)“人民幸福指數(shù)（PHI）”應(yīng)該包括：衣、食、住、行、醫(yī)、教、娛、服等八個(gè)方面。衣食住行醫(yī)教就不用解釋了。娛，指人民享受精神生活方面的，包括旅游、娛樂、體育等。服，指人民享受各級(jí)政府“服務(wù)”方面，是否做到了“全心全意為人民服務(wù)”！不同的方面，給予不同的統(tǒng)計(jì)加權(quán)指數(shù)。

 

調(diào)查統(tǒng)計(jì)樣本人群應(yīng)該根據(jù)目前社會(huì)就業(yè)情況進(jìn)行分類。包括：工人（大國(guó)企、外資合資、民營(yíng)、農(nóng)民工等）、農(nóng)民（從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、半從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等）、學(xué)生（本科以上）、商業(yè)（各種傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)從業(yè)者、電商、直播帶貨等）、軍隊(duì)（各兵種、警察、消防人員、邊檢人員等）、自由職業(yè)者（個(gè)體小商販、快遞員等）、公務(wù)人員（政府官員）、事業(yè)單位人員（教師、科研人員、其他事業(yè)人員）、退休人員等，不同的統(tǒng)計(jì)人群，給予不同的統(tǒng)計(jì)加權(quán)指數(shù)。

 

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，還應(yīng)該分東、中、西，南、中、北。不同的地區(qū)，給予不同的統(tǒng)計(jì)加權(quán)指數(shù)。

 

以我們現(xiàn)在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，我想設(shè)計(jì)這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)指數(shù)應(yīng)該不難。

 

非不能也，而不為矣！

 

就看想不想做了！

 

作者：杜暢；來源：昆侖策網(wǎng)【作者來稿】圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪