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據(jù)外媒報道，美國和菲律賓2月2日已達(dá)成一項協(xié)議，菲律賓將向美軍開放4個新的軍事基地，美軍能夠輪換駐扎的菲律賓境內(nèi)基地增至9個。有分析認(rèn)為，這些關(guān)鍵基地可能將為美國提供前沿?fù)?jù)點。美國此舉是在擴大亞太地區(qū)的戰(zhàn)略足跡，意圖針對中國，將加劇地區(qū)緊張局勢。

針對中國？

當(dāng)?shù)貢r間2月2日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯會晤來訪的美國國防部長奧斯汀。隨后，菲律賓與美國發(fā)表聯(lián)合聲明，將加速實施菲美《加強防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），同意在現(xiàn)有的5個基地基礎(chǔ)上，再增加菲國內(nèi)的4個軍事基地。據(jù)此，美軍將能夠輪換駐扎菲律賓境內(nèi)共9個基地，并在這些地點興建軍事設(shè)施、存放和部署武器。

美方在聲明中稱，新增基地的使用將促進一系列安全問題上的合作，包括對菲律賓的自然災(zāi)害和氣候災(zāi)害以及“其他共同挑戰(zhàn)”做出更快速的反應(yīng)。

奧斯汀強調(diào)，美軍并不是永久駐扎在這些基地，而是輪換駐扎，以增加培訓(xùn)機會，改善兩軍之間的互操作性。

美菲雙方并未公布新增軍事基地的具體位置，稱將在與菲各地方和省級官員討論后再公開。但英國廣播公司（BBC）等多家外媒指出，預(yù)計其中將有兩個或三個基地位于呂宋島，一個可能位于巴拉望島。

呂宋島是除中國大陸之外，距離臺灣地區(qū)最近的陸地。巴拉望島則毗鄰南沙群島，西面就是南海。

外界認(rèn)為，美國最新舉措針對中國的意圖顯而易見。

《華盛頓郵報》稱，拜登政府一直希望能讓美軍進駐呂宋島基地，這將讓美軍在臺灣地區(qū)以北250英里（約400公里）處擁有一處戰(zhàn)略位置。

BBC認(rèn)為，新增基地將為美軍提供一個前沿?fù)?jù)點，監(jiān)視中國在南海和臺灣地區(qū)周圍的活動并在需要的時候進行補給。

美菲關(guān)系變化

繼美國副總統(tǒng)哈里斯去年11月訪問后，奧斯汀是又一名訪問菲律賓的美國高級別官員。輿論認(rèn)為，這意味著美菲關(guān)系正在發(fā)生變化。

據(jù)悉，菲律賓是美國在東南亞的“老牌”傳統(tǒng)盟國。美國曾在菲律賓設(shè)有多處軍事基地并派駐大批部隊，1992年關(guān)閉最后一處軍事基地，結(jié)束在菲數(shù)十年的駐軍。

2014年，兩國簽署《加強防務(wù)合作協(xié)議》，允許美軍在菲部署武器裝備，在指定區(qū)域建設(shè)軍事設(shè)施或升級現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。

在菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特時期，菲美關(guān)系遭遇挫折，杜特爾特反美情緒強烈，曾一度要求終止涉及兩國軍事合作的《訪問部隊協(xié)議》。

但在馬科斯去年6月就任菲律賓總統(tǒng)后，美菲軍事合作再次出現(xiàn)升溫跡象，拜登政府也加大了對菲律賓新政府的拉攏力度。

分析指出，雖然美國是菲律賓的長期安全盟友，但中國是菲律賓最大貿(mào)易伙伴之一，這讓菲政府不愿選邊站隊。

對于允許美國使用菲律賓4個軍事基地一事，菲律賓官員的回應(yīng)也較為謹(jǐn)慎，稱菲律賓加強自身安全的努力不針對任何特定國家。

由于美軍曾在菲律賓實施暴力和虐待，菲律賓左翼團體也對美軍重返菲律賓表示強烈反對。

“菲律賓人決不能允許我們的國家成為美國軍事干預(yù)的中轉(zhuǎn)站。”左翼組織“新愛國聯(lián)盟”秘書長雷納托·雷耶斯(Renato Reyes)說。

地區(qū)戰(zhàn)略一環(huán)

有分析稱，美國近年來正在不斷加強與亞太地區(qū)盟友的軍事聯(lián)盟和伙伴關(guān)系，擴大在地區(qū)的戰(zhàn)略足跡，目的是“應(yīng)對中國在地區(qū)日益增加的挑戰(zhàn)”。

在訪問菲律賓前，奧斯汀就先訪問了韓國，與韓國國防部長李鐘燮舉行會談。他在訪問中重申美方加強“延伸威懾”的承諾，并推動韓方配合美國“印太戰(zhàn)略”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，美國近日在亞洲地區(qū)達(dá)成了一系列備受關(guān)注的軍事協(xié)議，包括與印度分享國防技術(shù)的計劃，在日本沖繩部署美國海軍陸戰(zhàn)隊的計劃。上周，美國海軍陸戰(zhàn)隊還在關(guān)島啟用新基地。

《華爾街日報》稱，近年來美國還試圖讓澳大利亞在其“印太戰(zhàn)略”中發(fā)揮更核心作用，與英國一起宣布將聯(lián)手幫助澳建立核動力潛艇艦隊。作為回報，澳大利亞則計劃在其東海岸修建新的海軍基地，為美國核潛艇提供補給和維護。美國還尋求加強對太平洋島國的影響力。

BBC則指出，美國新增四個菲律賓軍事基地的使用權(quán)，將為華盛頓填補從北部的韓國、日本到南部的澳大利亞之間“缺失的一環(huán)”。

對于美國的最新舉措，外交部發(fā)言人毛寧2月2日表示，中方一貫認(rèn)為國家間的防務(wù)安全合作應(yīng)當(dāng)有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對第三方或損害第三方利益。美方出于一己私利，抱著零和思維不斷在本地區(qū)加強軍事部署，是在加劇地區(qū)局勢緊張，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。地區(qū)國家應(yīng)當(dāng)對此保持警惕，避免被美裹挾利用。

（來源：“華語智庫”微信公眾號，轉(zhuǎn)編自“上觀新聞”，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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