習近平總書記在中央外事工作會議上的重要講話中指出,我國已經進入了實現中華民族偉大復興的關鍵階段。中國與世界的關系在發生深刻變化。我們觀察和規劃改革發展,必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規劃。習近平總書記提出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議,即“一帶一路”戰略,就是順應這一國內國際發展新趨勢作出的重大決策。
“一帶一路”戰略提出一年多來,取得了可喜進展。去年以來,在亞信峰會、中阿合作論壇、APEC領導人非正式會議、東亞領導人系列會議等重大外交活動中,中國都積極推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路方案,爭取國際理解和支持,調動沿線國家的積極性。習近平總書記在APEC峰會上宣布,中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。建設“一帶一路”,我們以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容,加強互聯互通建設,加快實施自由貿易區戰略,積極籌建亞洲基礎設施投資銀行,設立絲路基金;廣泛開展經貿合作,推出一批重大支撐項目,扎實推進重點項目建設,以點帶面,從線到片,拓展國際經濟技術合作新空間,全方位推進沿線國家雙邊、多邊和區域、次區域合作。沿線國家積極對接、共同參與,已得到沿線近60個國家的積極響應,對外基礎設施互聯互通合作正在加速,自貿談判多點開花,開始進入務實合作階段,為地區和世界各國共同發展注入強勁動力。
“一帶一路”戰略,以中國的改革發展為沿線國家互利合作、共同發展提供更為廣闊的空間,又以沿線國家的和平發展更好地營造中國和平發展的國際環境。建設“一帶一路”,以亞洲國家為重點方向,以陸上和海上經濟合作走廊為依托,貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經濟圈,西邊進入歐洲經濟圈,涉及世界60多個國家,44億人口,GDP規模超過21萬億美元,分別占世界的63%和29%,是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經濟帶。它旨在適應經濟全球化新形勢,促進亞非歐互聯互通,促進區域內經濟發展、穩定和繁榮,為實現世界經濟可持續增長作貢獻。它秉持“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,以人文交流為紐帶,以共商、共建、共享為原則,與沿線各國共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。它順應了時代要求和各國加快發展的愿望,提供了一個包容性巨大的發展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎,能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。沿線各國將在發展經濟、改善民生,應對金融危機、結構調整、轉型升級等方面優勢互補,休戚與共,不僅能搭乘中國經濟發展的快車,實現合作共贏,造福沿線國家人民,而且能全面提升我國同發展中國家的友好合作關系,有助于相關各國通過合作促進共同安全,有效管控分歧和爭端,推動各國關系協調與和諧,對中國和平發展發揮重要的支撐作用。
“一帶一路”戰略,可以在提質增效升級中最大限度地發揮國內市場、國際資源、國內規則的潛在優勢,奮力打造中國對外開放升級版的新引擎,在經濟新常態下繼續向世界釋放中國發展紅利。建設“一帶一路”,是我們黨在國際國內形勢發生深刻變化的歷史條件下,以全新理念推動的新一輪對外開放,有利于實現國內與國際的互動合作、對內開放與對外開放的相互促進,更好地利用兩個市場、兩種資源,拓展發展空間、釋放發展潛力。經過30多年的改革開放,我國經濟正在實現從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變,出現了市場、資源能源、投資對外深度融合的新局面。通過“一帶一路”建設,擴大開放、內引外聯,必將有力促進經濟結構調整,進一步推動我國經濟轉型升級。當前,中國進入經濟發展新常態,全面深化改革蹄疾步穩,政府和市場“雙引擎”動力強勁,經濟結構不斷優化,傳統產業加快升級,新型產業加快成長,保持中高速增長、邁向中高端水平成為中國經濟的主旋律。據國際貨幣基金組織統計,2014年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率為27.8%,是對世界經濟增長貢獻最大的國家。“一帶一路”建設的強勁動力,來自中國經濟長期向好的“信心指數”。世界銀行預測,未來15年,中國經濟仍有巨大潛力。因此,在新常態下中國經濟的列車會跑得更加穩健有力,為中國發展帶來新機遇,也為沿線各國分享中國發展紅利創造了條件,為世界發展提供新動力。很多發展中國家在基礎設施建設等方面有強烈的需求,而我們有外匯儲備、技術水平和施工隊伍的優勢。我們的優勢和他們的需求結合,既能帶動他國經濟發展、民生改善,又能幫助國內消化產能、調整結構,這是一項優勢互補、互利互惠、利人利己的好事。
建設“一帶一路”,關鍵在實質性推進“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”。要制定好戰略規劃,突出重點、遠近結合,有力有序有效推進,確保“一帶一路”建設工作開好局、起好步。要加強溝通磋商,積極與沿線國家的發展戰略相互對接,使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持,攜手推進“一帶一路”的建設。要強化規劃引領,把長期目標任務和近期工作結合起來,加強對工作的具體指導。要把握重點方向,找出優先領域和項目,抓好關鍵標志性工程,集中資源,聯合推進。陸上依托國際大通道,以重點經貿產業園區為合作平臺,共同打造若干國際經濟合作走廊;海上依托重點港口城市,共同打造通暢安全高效的運輸大通道。要抓好重點項目,以基礎設施互聯互通為突破口,發揮對推進“一帶一路”建設的基礎性作用和示范效應。要暢通投資貿易,著力推進投資和貿易便利化,營造區域內良好營商環境,抓好境外合作園區建設,推動形成區域經濟合作共贏發展新格局。要拓寬金融合作,加快構建強有力的投融資渠道支撐,強化“一帶一路”建設的資金保障。絲路基金要服務于“一帶一路”戰略,按照市場化、國際化、專業化的原則,搭建好公司治理構架,盡快開展實質性項目投資。要促進人文交流,傳承和弘揚古絲綢之路“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”精神,樹立開放發展、合作發展、共贏發展的理念,推進科技、教育、文化、體育等領域交流合作,夯實“一帶一路”建設的民意和社會基礎。要保護生態環境,遵守法律法規,履行社會責任,共同建設綠色、和諧、共贏的“一帶一路”。
習近平總書記提出的“一帶一路”戰略,在實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗歷程中具有十分重要的地位。中國的和平發展在此一舉,中國特色大國外交在此一舉,中國與世界各國人民共筑維護和平、促進發展的命運共同體也在此一舉。我們要繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,努力把中國夢與沿線各國人民的美好夢想對接起來,形成推進“一帶一路”建設的強大合力,使“一帶一路”成為開放包容的互信之路、互利合作的共贏之路、和諧共處的和平之路、文明互鑒的友誼之路、對接夢想的圓夢之路。
(來源:《求是》)
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