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“592次、7322人次！”近日網上爆出的一組數據引發廣泛關注。據傳，這是某天然氣輸送公司2021年至2023年7月間接受檢查的次數和檢查人員到訪的人次。平均下來，這家企業每個月都要面對19次左右的執法檢查。

沒有看到信息出處之前，大家可能覺得這組數據有點夸大其詞了。其實不然，這是司法部日前公布的首批行政執法監督典型案例之一。據介紹，案例中的檢查主體涉及多個行政部門，檢查層級覆蓋了從省市到縣鄉4個層級。或許這家企業的遭遇只是個案，但多年來深受市場詬病的檢查主體多、檢查內容多、檢查頻次多、檢查標準不一等問題，卻具有一定的普遍性。在前不久民營經濟促進法征求意見中，有關涉企檢查的反饋也是意見較為集中的部分。

針對企業疲于應付檢查負擔重的問題，12月23日召開的國務院常務會議審議通過了《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，劍指涉企行政檢查中存在的一些亂象。就在一周前，國務院還以“加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執法規范化水平”為主題，進行第十一次專題學習。

此次《意見》的出臺，回應了企業訴求，直面發展痛點，傳遞出中央層面對于嚴格規范涉企檢查的決心，要給有關涉企執法部門戴上“緊箍咒”。從市場反饋看，《意見》在促進相關部門規范執法、文明執法的同時，著眼于減輕企業運營負擔、融洽政企關系，有助于穩定市場預期、提振發展信心。

涉企行政檢查本身并非“洪水猛獸”，他是行政執法主體履行管理職責的一種重要方式。在市場經濟條件下，企業能否健康持續發展，事關經濟繁榮和社會穩定。一方面，政府通過行政檢查這一手段，確保企業遵紀守法，維護市場秩序，保護消費者權益。另一方面，涉企檢查亂象之所以長期存在，其背后既有思維慣性、作風問題，不少還捆綁著利益驅動。如何讓涉企檢查既不過度干預企業正常運營，又不因為監督缺失而導致市場秩序混亂，是擺在行政執法主體面前的一道新命題。

妥善把握涉企行政檢查的力度，合理設置檢查頻率，是構建服務型政府、優化營商環境的關鍵一環。行政檢查的根本目的，在于促進市場公平競爭，保障公共利益，而非單純地為了檢查而檢查，更不能用罰款代替監管。基于此，要根據企業類型、規模、風險等級等因素，清晰界定檢查的范圍和內容，避免過度檢查和重復檢查。著力提高涉企行政檢查的精準度，努力做到既不缺位也不越位。

著力提高依法行政水平，從源頭上對涉企亂檢查等行為形成遏制，是規范涉企檢查的根本路徑。針對不同行業、不同規模、不同風險等級的企業，應采取差異化的監管策略，如隨機抽查、重點檢查、專項檢查等多種檢查方式相結合，用好“雙隨機、一公開”制度，確保檢查的全面性和針對性。鼓勵采用信息化手段進行遠程檢查，加大“互聯網+監管”應用，利用大數據分析預測潛在風險點，通過遠程監控、在線核查等方式，既確保檢查的覆蓋面，又減少了對企業的現場干擾。

行政檢查不只是監督與處罰，更要有服務與指導。從根本上解決涉企檢查亂象，需要政府、企業和社會三方面共同努力，特別是要引導企業合規經營，提高自我管理能力，促進形成良好的政企互動氛圍。涉企檢查“無事不擾”又“無處不在”，應成為一種常態。

來源/經濟日報（作者顧陽），原標題《給涉企行政檢查戴上“緊箍咒”》