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2023年“拼經(jīng)濟(jì)”成為關(guān)鍵詞，消費被寄予厚望。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置”。

實際上，老百姓收入持續(xù)增長，并且對這種增長有確定的預(yù)期，才能夠更好地釋放消費潛力，提振市場信心。如何增加居民收入？如何讓老百姓掙到錢的同時敢于花錢、愿意花錢？

如今，中國家庭的儲蓄總額已經(jīng)突破120萬億元人民幣，這些存款當(dāng)中又會有多大的比例有可能在今年轉(zhuǎn)化成消費？

針對上述問題，觀察者網(wǎng)專訪中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副局長陳文玲，解讀并建言2023中國經(jīng)濟(jì)。

“經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言2023中國經(jīng)濟(jì)”系列，是觀察者網(wǎng)和復(fù)旦大學(xué)中國研究院在兩會前夕聯(lián)合推出的重磅訪談節(jié)目，邀請十余位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從房地產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)投資、促消費等諸多領(lǐng)域前瞻并建言2023年中國經(jīng)濟(jì)，敬請關(guān)注。

【訪談/王慧 整理/王濛 審核/周小婷 劉惠】

觀察者網(wǎng)：艱難的2022年終于過去了，“拼經(jīng)濟(jì)”成為2023年的關(guān)鍵詞之一。談到經(jīng)濟(jì)增長動力，離不開對消費、投資、凈出口這“三駕馬車”的分析。您認(rèn)為2023年這“三駕馬車”的走勢將會如何，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動能主要來自哪里？

陳文玲：今年“拼經(jīng)濟(jì)”，大體上要經(jīng)過修復(fù)、恢復(fù)、快速反彈這三個階段。最開始是修復(fù)階段，隨著疫情影響的逐漸消散，春節(jié)期間我國的消費正在快速地回升，雖然消費的絕對量還沒有恢復(fù)到2019年的程度，但相比元旦期間已經(jīng)有了大幅度回升。

回顧疫情三年，2020年中國的GDP增長為2.3%，是當(dāng)年世界主要經(jīng)濟(jì)體里唯一一個GDP正增長的國家，而消費增長卻是-3.6%；2021年中國消費有所反彈，年均增長8.8%；2022年消費大幅度下降，再次變?yōu)樨?fù)數(shù)（全年負(fù)增長0.2%）。

2022年，“三駕馬車”當(dāng)中，投資這輛“馬車”跑得最快，出口這駕“馬車”也不慢，但消費這輛“馬車”不但沒有往前跑，還往后退了幾步。

不過，這個“退”我認(rèn)為是暫時的，因為2022年全國疫情全面反彈，而且主要集中在人口最集中、經(jīng)濟(jì)承載量最密集、與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)最緊密的地方，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。尤其在消費領(lǐng)域，旅游、餐飲、會展、電影院等線下消費，基本處于停滯狀態(tài)。

我認(rèn)為，2023年中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資的力度不會減少，這駕“馬車”還會繼續(xù)奔騰；出口的“馬車”可能由于大國博弈、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)等原因跑得慢一點；而向前跑得最快的“馬車”將會是消費，今年我們要“拼經(jīng)濟(jì)”，刺激消費是關(guān)鍵，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)強(qiáng)調(diào)“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置”。

【圖源：觀察者網(wǎng)】

觀察者網(wǎng)：2022年，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是32.8%，較前一年的65.4%幾乎減了一半。另一方面，2022年，居民住戶存款增加17.84萬億元，創(chuàng)造了歷史新高。也就是說，去年大家不愛花錢、或者說不敢花錢，反而更多地把錢存到銀行了，您如何解讀這一情況？

陳文玲：2021年我國消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為65.4%，2022年第一季度最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為69.4%，但下半年由于疫情的持續(xù)影響，消費大幅度下降，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也大幅度下降。

對于去年儲蓄率提高、消費率下降的問題，要分成兩個方面看待。

首先，儲蓄率提高和中華民族傳統(tǒng)的消費觀以及生存方式有關(guān)。不同于西方國家，東亞儒家文化圈國家的民眾重視全生命周期的儲蓄。他們會把過去和現(xiàn)在的消費能力作為存款儲備起來，用于未來生命周期的支出，這實際上是一種自我保障的家庭機(jī)制。也因為這種儲蓄習(xí)慣，讓一些家庭在疫情中遭遇失業(yè)、降薪等打擊時，能保障生活基本不會受到太大影響。相比之下，美國是一個消費型國家，人們沒有儲蓄的習(xí)慣。他們的薪資是按周發(fā)放，上一天班就有一天的收入來生活，如果發(fā)生失業(yè)，他們的生活可能難以為繼。

其次，在疫情期間，老百姓更多地保留了剛性消費需求，降低了整個彈性消費支出。剛性消費需求對應(yīng)的是馬斯洛需求層次理論中第一個層次——生存的消費需求。而彈性消費需求是在基本需求滿足之后，進(jìn)一步優(yōu)化、改善或者提升生活的需求，像旅游、外出就餐、購物、電影、展覽、演出等等都屬于彈性消費需求。因此，在遇到災(zāi)害或經(jīng)濟(jì)困難時，這部分消費需求是下降最快的。我認(rèn)為，2022年消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較前一年幾乎下降一半，主要是因為彈性需求下降了。

【馬斯洛需求層次理論（資料圖）】

觀察者網(wǎng)：美國花旗銀行集團(tuán)認(rèn)為，中國家庭的儲蓄總額已經(jīng)突破120萬億元人民幣，這些存款可以促進(jìn)消費。您怎么看這個觀點？這些被稱為“超額的儲蓄”有多大的比例可能轉(zhuǎn)化成消費？

陳文玲：2022年，我國居民住戶存款增加17.84萬億元，其中13多萬億是定期儲蓄。所謂定期儲蓄意味著，在一定期限內(nèi)這些錢是不動的，這部分儲蓄占了去年存款增量的60%-70%，活期儲蓄也就占了30%左右，數(shù)額在5萬億左右。這30%可用于彈性消費，是可以轉(zhuǎn)化為增量的消費需求的。

【圖源：觀察者網(wǎng)】

另外，我們需要關(guān)注的是居民即期的消費能力。2021年我國人均GDP是12551美元（約合80976元人民幣），2022年人均GDP增長到12741美元（約合85698元人民幣），全國居民人均可支配收入是36883元。人均可支配收入由工資性收入、資產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成。人均可支配收入加上前面提到的30%左右活期儲蓄，我認(rèn)為這是今年可以用于消費增量的部分。

不過，今年的消費要經(jīng)過幾個階段：從市場的修復(fù)，到市場的恢復(fù)，再到強(qiáng)勁的反彈。而那種超過2019年消費水平的大規(guī)模反彈，我認(rèn)為恐怕得到今年三季度、四季度才能實現(xiàn)。

從歷史數(shù)據(jù)來看，2019年我們餐飲業(yè)全年的消費總額是4.67萬億元，旅游的消費總額是6.63萬億元，僅憑這兩項就占當(dāng)年GDP總量（986515億元）的九分之一，拉動經(jīng)濟(jì)增速0.8到1個百分點。

觀察者網(wǎng)：我覺得，老百姓收入持續(xù)增長，并且對這種增長有確定的預(yù)期，才能夠更好地釋放消費潛力，提振市場信心。我注意到，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。在如何增加居民收入方面，尤其是中低收入階層增加收入方面，您有何建言？

陳文玲：目前擴(kuò)大消費的瓶頸在于低收入群體的消費能力不足，可支配收入或者即期購買力水平較低。換句話說就是，低收入群體的消費率高，高收入群體的消費率低。因此，實現(xiàn)低收入群體的消費反彈才能真正提高我國的消費。

低消費群體在衣食住行這種滿足生活基本需求的消費比例大，恩格爾系數(shù)比較高。在這種情況下，關(guān)鍵是要提高低消費群體的收入水平。

提高收入水平的途徑有很多，我認(rèn)為，首先要鼓勵適齡勞動力創(chuàng)業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年5月份，我國18到24周歲的青年人失業(yè)比例高達(dá)18%以上，這一批人沒有工作崗位，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)既能解決失業(yè)率問題，也能使他們有收入來源。

【2018年4月至2022年7月我國青年失業(yè)率統(tǒng)計圖（資料圖）】

第二，要擴(kuò)大年輕人就業(yè)途徑。目前重要的就業(yè)載體包括中小微企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、線下服務(wù)企業(yè)，以及新型服務(wù)行業(yè)等等，這些領(lǐng)域有大量就業(yè)崗位空缺。比如，現(xiàn)在市場中需要五千萬個保姆，而從事保姆的勞動力只有三千萬個，這就形成兩千萬個就業(yè)崗位空缺。據(jù)說現(xiàn)在北京的月嫂每月工資都超過2萬元人民幣了，比一些碩博畢業(yè)生的工資還高。但問題在于，真正符合條件的月嫂是稀缺的，想要雇傭一位很好的月嫂也很難。

此外，為制造業(yè)提供重要支撐的高智能、高技術(shù)含量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要大量勞動力，例如廣告、創(chuàng)意、設(shè)計、文化、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等，這些行業(yè)圍繞著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在未來發(fā)展中一定會需要人才填補(bǔ)。

在開辟新就業(yè)途徑的同時，無論是大學(xué)生還是碩博生都應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。并不是在政府機(jī)關(guān)當(dāng)了公務(wù)員才能算就業(yè)，也不是進(jìn)入國有企業(yè)才算有了“鐵飯碗”。我認(rèn)為，原來所謂的“非正規(guī)”就業(yè)這個說法應(yīng)該作廢，就業(yè)不應(yīng)該有“正規(guī)”、“非正規(guī)”之分。

比如說網(wǎng)絡(luò)直播，現(xiàn)在很多農(nóng)民都在通過網(wǎng)絡(luò)直播銷售農(nóng)產(chǎn)品，這就是一種新型的就業(yè)方式。圍繞網(wǎng)絡(luò)直播能創(chuàng)造多種就業(yè)崗位，直播帶貨看著是一個主播在賣東西，實際上后邊是一個強(qiáng)大的服務(wù)體系。那些人氣指數(shù)高的、銷售額大的直播帶貨都有一條完整的服務(wù)鏈條，不僅僅是直播間里“有人說、有人唱、有人和”，這套服務(wù)體系中還包括退換貨服務(wù)、質(zhì)檢環(huán)節(jié)、物流系統(tǒng)等等。

提到物流服務(wù)就不得不提到京東，京東的物流體系非常強(qiáng)大，在全國的物流配送非常完整。比如消費者要買家具，假如通過物流公司配送，家具只是送到門口，并不包含安裝服務(wù)，需要消費者單獨雇人將家具抬入室內(nèi)安裝；如果在京東平臺購買，直到將家具送到消費者家里并安裝好，服務(wù)才算結(jié)束，所以“最后一公里”這個環(huán)節(jié)誰做得好，誰的鏈條建立得完整，誰的消費額就高，就能激發(fā)消費者的消費欲求。

觀察者網(wǎng)：去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議還特別強(qiáng)調(diào)，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置”。您覺得可以從哪些方面發(fā)力來提振消費信心，讓老百姓敢于花錢、愿意花錢？

陳文玲：在提振消費這方面，國家已經(jīng)做了很多工作，比如建立了全民的社會保障制度，包括醫(yī)療保險、大病保險、工傷救助等。社會保障體系建立的目的之一是為了免除居民在全生命周期中未來的一些消費支出，將居民的這部分儲蓄資金化為消費，把潛在消費需求變成即期消費需求。

在受疫情三年影響之后，我認(rèn)為，現(xiàn)在首先需要關(guān)注的是如何激活線下消費。比如說，過去三年，有一批餐飲企業(yè)倒閉了，而對于“扛過來”的企業(yè)，政府應(yīng)從財政與稅收方面給予扶持。不能說它們“活下來”了就不管了，得讓它們在市場中生存得更好。在供給側(cè)做得更優(yōu)，更加有利于激發(fā)人們的消費需求，也能滿足消費需求。

第二，要關(guān)注幾大領(lǐng)域的消費，包括住房消費、汽車消費、電子產(chǎn)品消費等。

房地產(chǎn)的振興很重要，中央也非常重視住房消費需求。目前一線城市的住房消費需求在迅速回升，二線城市在部分盤活。最難啃的“骨頭”在三四線城市甚至縣城，化解這些住房存量是非常重要的問題，僅依靠取消限購是不夠的，還得有新思路。

有些房地產(chǎn)的盤活可能不是靠居民去購買，而是靠運營。我們可以用各種途徑化解二三四線的存量房，比如說一部分可以轉(zhuǎn)化為保障房，一部分可以轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)基地等等。

對于房企，中央已經(jīng)出臺了“金融16條”，政策支持力度非常大。

但是我認(rèn)為，關(guān)鍵是對房地產(chǎn)市場的總體設(shè)計。按照市場多元化的消費需求和住房需求，明確我們要建立一個什么樣的住房供給體系，劃分政府和市場的職責(zé)，在遵循市場規(guī)律的同時，政府保證特殊群體的基本住房需求。

另外，房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，政府對其要釋放非常清晰的支持信號，不能讓人們對房地產(chǎn)的預(yù)期產(chǎn)生反復(fù)：今天房地產(chǎn)可能受到政策全力支持，買房后會不會馬上征收房地產(chǎn)稅？貸款政策會不會突然發(fā)生調(diào)整？在政策預(yù)期上，必須讓消費者看到非常清晰的政策走向，而且政策走向是可持續(xù)的。這樣，才能逐漸地把房地產(chǎn)市場盤活。

此外，汽車消費也十分重要。

現(xiàn)在一些地方還有汽車限購，我覺得限購應(yīng)該取消。未來中國的汽車消費，在供給側(cè)可能還會發(fā)生一些顛覆性的變化。比如新能源汽車對傳統(tǒng)能源汽車的替代，在5G、超算、北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)基礎(chǔ)上，形成立體化、數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施后，出現(xiàn)無人駕駛汽車等。未來汽車供給側(cè)產(chǎn)業(yè)的革命會帶來全新的技術(shù)和汽車，原來的3億多汽車存量逐漸會被替代，所以汽車的消費需求在未來的市場中也是龐大的。

第三，我們還需要關(guān)注電子產(chǎn)品的消費。

電子產(chǎn)品不僅是指傳統(tǒng)的電視、冰箱、洗衣機(jī)，由于有生命周期，這些傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品不會很快更新?lián)Q代。未來電子產(chǎn)品會與人們對美好生活的需求有很大關(guān)系，例如現(xiàn)在人們對用于健康、美容等方面的電子產(chǎn)品需求量很旺盛。

從幾個群體來說，有幾個消費群體非常龐大，也非常值得關(guān)注。第一個就是老年人群體，現(xiàn)在我國有2.7億老年人；第二，單身群體，有2.4億人，因此現(xiàn)在市場上出現(xiàn)了很多小型化、個人化的產(chǎn)品供應(yīng)；第三，兒童群體；第四，女性群體，“她消費”，由“她”來決定的家庭消費占80%。

觀察者網(wǎng)：國際貨幣基金組織1月30日發(fā)布最新預(yù)測說：中國經(jīng)濟(jì)今年將增長5.2%，高出去年10月預(yù)測值0.8個百分點。多家國際投資機(jī)構(gòu)近期也紛紛上調(diào)2023年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測，您認(rèn)為2023年中國經(jīng)濟(jì)的增長可能是在哪個區(qū)間，會在普遍看衰的世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮怎樣的作用？

陳文玲：從2013年到2021年，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%，是名副其實的拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。盡管這幾年動力有點減弱，但隨著中國經(jīng)濟(jì)的修復(fù)、恢復(fù)、反彈到騰飛，我認(rèn)為2023年中國經(jīng)濟(jì)會滿血復(fù)活。

雖然國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對中國2023年GDP增速都有預(yù)測，分別是5.2%、 4.6%，世界銀行也公布2023年整個東亞與太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率將穩(wěn)步上升至4.3%，但是我認(rèn)為這些數(shù)據(jù)偏保守了一些。

如果今年的線下消費能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)到2019年的水平，占GDP總額的九分之一或十分之一，那么“三駕馬車”里消費對經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)就會恢復(fù)到60%以上。消費這駕“馬車”如果全力開動，再加上投資和出口，我認(rèn)為今年的GDP增速最起碼是在6%以上。

當(dāng)然，我們也要看到，中國經(jīng)濟(jì)還有很多體制性和機(jī)制性問題，比如政策合成謬誤。這一問題在2021年第三季度表現(xiàn)特別突出，但此后的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在政策的取向和宏觀調(diào)控方式進(jìn)行了及時的修正。

2023年是非常關(guān)鍵的一年，這既是我們中國式現(xiàn)代化開局起步的關(guān)鍵一年，也是在百年未有之大變局中，中國在大國競爭中能否勝出的關(guān)鍵一年；也是關(guān)系到整個“十四五”規(guī)劃能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵一年。我相信經(jīng)過2023年經(jīng)濟(jì)的修復(fù)、恢復(fù)、反彈、騰飛，將會為2024年打下非常堅實的基礎(chǔ)。 

（來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“觀察者網(wǎng)”）