9月5日，在2020年中國國際服務貿(mào)易交易會《跨國公司視角下的服務貿(mào)易便利化》高峰論壇上，中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲發(fā)表了主題演講，她認為，中國貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易“三足鼎立”，服貿(mào)會、進博會、廣交會“三箭齊發(fā)”，正將中國推上一個新的歷史大舞臺——世界貿(mào)易中心。從跨國公司的視角看服務貿(mào)易，應主要關注以下六個方面：一是跨國公司通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術和網(wǎng)絡平臺提升了可貿(mào)易性；二是跨國公司通過全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，在全球構建以服務貿(mào)易為主要形態(tài)的服務鏈；三是跨國公司國際貿(mào)易形態(tài)和構成發(fā)生了重大變化，中間品貿(mào)易產(chǎn)生大量服務貿(mào)易；四是跨國公司在全球通過工業(yè)設計、品牌、知識產(chǎn)權輸出，獲得了巨大的服務貿(mào)易利潤；五是跨國公司以服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易為兩大方向，加快推動貿(mào)易發(fā)展水平；六是中國將成為跨國公司從事服務貿(mào)易最佳國家。
非常高興、也非常榮幸參加今天的會議！今天的會議在北京召開，是中國非常重要的會議。北京國際服務貿(mào)易交易會與上海進口博覽會、廣州進出口交易會形成三足鼎立之勢，反映出中國作為貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向貿(mào)易強國的強勁態(tài)勢。昨天開幕式上，習近平主席指出：“縱觀人類發(fā)展史，世界經(jīng)濟開放則興，封閉則衰。服務業(yè)因其獨特的輕資產(chǎn)、軟要素等特點，更加需要開放、透明、包容、非歧視的行業(yè)發(fā)展生態(tài)，更加需要各國減少制約要素流動的“邊境上”和“邊境后”壁壘，推動跨境互聯(lián)互通。”從跨國公司視角下看服務貿(mào)易發(fā)展，當前具有特別重要的價值。2007年9月，我在《中國經(jīng)濟時報》上發(fā)表了“認識服務貿(mào)易的戰(zhàn)略意義”，上下兩篇文章，大約1.5萬多字。那個時候，中國的服務貿(mào)易剛剛開始起步，1982年-2005年中國服務貿(mào)易占全球比重從0.7%上升到3.1%。經(jīng)過這么多年發(fā)展，中國服務貿(mào)易到2019年已經(jīng)達到7850億美元，在世界占比提高到7%，這是一個歷史的飛躍。但是，中國服務貿(mào)易發(fā)展卻落后于貨物貿(mào)易發(fā)展，中國貨物貿(mào)易2013年就成為全球第一大貿(mào)易體，服務貿(mào)易連續(xù)6年處于世界第二位，但占比比貨物貿(mào)易低5個百分點。
一、從跨國公司的視角下看服務貿(mào)易的發(fā)展
第一，從跨國公司在新經(jīng)濟發(fā)展中獲得了新的發(fā)展機遇，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新的數(shù)字化基礎設施、網(wǎng)絡平臺的快速發(fā)展，提升了跨國提供服務的可貿(mào)易性。從20世紀70年代開始，服務貿(mào)易獲得了大的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化基礎設施，使跨國公司的服務貿(mào)易特別是服務外包更加便利。我們原來讀過美國托馬斯-費里德曼寫的《世界是平的》一書，當時的服務外包就是通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)跨境的，印度班加羅爾走在了世界前列。近年來，中國數(shù)字化基礎設施特別是近10年來獲得極大發(fā)展，因此，跨國公司的服務外包，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)服務形態(tài)產(chǎn)生的服務貿(mào)易量，現(xiàn)在在中國的生產(chǎn)制造和發(fā)展要大大快于印度。第二，跨國公司通過全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在全球的重構，構建了以服務貿(mào)易為主要形態(tài)的服務鏈。原來我們都說三鏈，供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，其實粘接這幾鏈的非常重要是服務貿(mào)易所形成的服務鏈，這三鏈共同構成了價值鏈，價值鏈在某種程度上取決于服務鏈的便利和暢通?？鐕旧a(chǎn)性服務就是服務鏈，即就是跨國公司的服務貿(mào)易。我們現(xiàn)在的國際貿(mào)易，工業(yè)設計、知識產(chǎn)權、品牌價值、物流服務、金融服務這些服務鏈條，已經(jīng)嵌入了生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。在制造業(yè)的形態(tài)中，制造業(yè)流程與管理的服務化，甚至制造業(yè)的生產(chǎn)本身的柔性化和物流化，使制造的產(chǎn)品加入了服務的價值。第三，從跨國公司的視角來看，跨國公司的國際貿(mào)易形態(tài)，以及國際貿(mào)易構成發(fā)生了巨大的變化。全球的貿(mào)易品在幾十年以前主要是終端品，大部分是在一個國家完成的和另外國家進行交易的貨物貿(mào)易品，所以國際比較的是各個國家的綜合優(yōu)勢。在跨國公司視角下，通過全球化產(chǎn)業(yè)重新布局，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構，全球貿(mào)易形態(tài)發(fā)生了非常重大的變化?，F(xiàn)在全球貿(mào)易中2/3是中間品，東亞的貿(mào)易品中4/5是中間品。去年我參加了中日“二輪”對話，日本東京大學的丸川教授在會上分析了中國和日本的貿(mào)易結構，他得出的結論是中國與日本的貿(mào)易中89%是中間品。中間品貿(mào)易伴隨著國際貿(mào)易中的商流、物流、資本流、信息流流通中的服務貿(mào)易。所以，中間品貿(mào)易實質(zhì)上是以服務貿(mào)易為支撐，以服務貿(mào)易快速流動的鏈條支撐了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。從跨國公司視角下看服務貿(mào)易，是創(chuàng)造增值貿(mào)易的貿(mào)易，它比原來的最終產(chǎn)品貿(mào)易的價值要高，增值速度要快，規(guī)模擴大的程度要大得多。大家知道，在幾十年前，全球貿(mào)易總額僅有不到1萬億美元，現(xiàn)在超過了幾十萬億美元，貿(mào)易規(guī)模擴大最快的不是最終品，而是中間品。第四，跨國公司通過工業(yè)設計、品牌、知識產(chǎn)權等服務品作為貿(mào)易品的輸出，在中國獲得了巨大的服務貿(mào)易利潤。從2015年來看，歐盟企業(yè)在中國盈利企業(yè)數(shù)量占到在華企業(yè)總數(shù)的70%以上。美國在中國獲得盈利企業(yè)比重占到60%以上，特別應該指出的是，美國企業(yè)2015年64%的在中國盈利，2016年69%的企業(yè)在中國盈利，2017年73%的企業(yè)在中國盈利，2018是69%的企業(yè)在中國盈利，2019年78%的企業(yè)在中國盈利。日本企業(yè)在中國盈利比重，這些年平均下來也在60%以上?？鐕驹谥袊酥圃炷芰图夹g外，很大的盈利點就是嵌入中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的賦能，中國數(shù)字化基礎設施、中國投資環(huán)境、中國市場環(huán)境、中國產(chǎn)品配套能力，使跨國公司在中國獲得了巨大的利益?？鐕镜姆召Q(mào)易在中國，通過向世界輸出商品的同時，也輸出了它的服務。
二、如何加快提升服務貿(mào)易的能力和水平
要創(chuàng)造中國服務貿(mào)易新優(yōu)勢，使全球更多的跨國公司把中國作為投資的熱土，需要從以下幾方面發(fā)力。第一，要建立競爭政策的基礎性地位。特別是要使具有創(chuàng)造服務品能力的自然流動人可以便利化流動，實現(xiàn)人的價值的市場化。使這些具有創(chuàng)造服務品自然人的服務能力轉(zhuǎn)化為服務貿(mào)易品，能夠嵌入跨國公司的服務鏈。這一條是非常重要的，自然流動人能不能實現(xiàn)便利化？能不能使其價值市場化？對我們的政策設計能力和高水平水平開放提出了很大挑戰(zhàn)。剛才聽到世界銀行的副行長視頻中談到，中國在22個服務項目下的開放水平，有19個低于世界平均水平，我第一次聽到這個數(shù)據(jù)，感到非常震驚！我認為，實際上差就差在自然人流動的便利化和價值市場化方面。比如說，作為自然人在中國提供服務的便利與價值，包括知識產(chǎn)權的服務，包括創(chuàng)新能力的服務，它的價值能不能市場化？在市場中能不能自由的流動？現(xiàn)在還受到一些政策的限制。第二，要消除數(shù)字鴻溝。促進數(shù)據(jù)的自由流動，這是世界發(fā)展的大勢。這次會議習近平主席講話中也強調(diào)了這一點，特別是要順應服務品生產(chǎn)過程的數(shù)字化。我個人認為，我們現(xiàn)在很大的問題是數(shù)據(jù)流動的問題，不能因為政府管制的方式落后，影響到各種貿(mào)易包括服務貿(mào)易數(shù)字化和社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如果數(shù)據(jù)資源不能自由流動，數(shù)字化轉(zhuǎn)型就不能實現(xiàn)，跨國公司在中國包括自然人在國內(nèi)加入服務貿(mào)易的鏈條，就會遇到非常大的阻礙，這個問題是我們亟待破解的難題。第三，要減少服務貿(mào)易的要素流動“邊境上”和“邊境后”的壁壘。特別是破除“邊境后”的壁壘，推進跨境的互聯(lián)互通。這樣才能吸引跨國公司在中國形成更加順暢的資本鏈。當然，今年中國資本市場，包括金融的股票市場、債券市場、銀行，將實現(xiàn)全方位的開放。在這種情況下，如何把管控風險和對外開放有機結合起來，使跨國公司資本鏈既能在中國暢通無阻，同時又能規(guī)避開放條件下的流動風險，這也是非常重要的問題。第五，要推動數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。把服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易作為兩大方向，加快提升我們的貿(mào)易水平?，F(xiàn)在中國新的貿(mào)易形態(tài)發(fā)展很快，包括全國現(xiàn)在有105個跨境電商的試點，18個自貿(mào)區(qū)的59個片區(qū)，還有很多服務創(chuàng)新與發(fā)展試點、服務外包示范城市、軟件出口基地和28個服務創(chuàng)新發(fā)展試點等服務貿(mào)易的載體和平臺。中國推動了數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在數(shù)字基礎設施包括5G，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云服務，走在世界前列，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模去年31萬億元，位于世界第二位。但是，我認為制度性創(chuàng)新更為重要，即使我們有了數(shù)字化的基礎設施，如果沒有制度變革，沒有數(shù)據(jù)的自由流動，我們的服務貿(mào)易也不會得到更快的高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)在中國服務貿(mào)易增長是比較快的，但是和貨物貿(mào)易比較起來，雖然增速快，絕對量卻比較小。在服務貿(mào)易領域的壁壘比貨物貿(mào)易多，特別是數(shù)據(jù)流動。所以，即使中國在數(shù)字化基礎設施上走在前列，發(fā)展了各種平臺和試點，具有很好的基礎，如果不進行制度性的變革，加大改革力度，就難以把存量優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢。必須為我們國家發(fā)展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)制度供給，推動服務貿(mào)易發(fā)展。最后談一個觀點，中國將成為世界的貿(mào)易中心。從中國來看，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、小額邊境貿(mào)易、采購貿(mào)易、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等，已經(jīng)形成了全方位的布局。從上海、北京、廣州三足鼎立，到義烏這樣的5000多個小商品批發(fā)市場進行采購貿(mào)易，中國將形成進口、出口、轉(zhuǎn)口這樣的世界貿(mào)易中心和全球性大市場，會推動服務貿(mào)易大發(fā)展。因此，中國服務貿(mào)易在新時代要創(chuàng)造創(chuàng)新，要成為貿(mào)易強國，服務貿(mào)易就要加快發(fā)展，要把制度性改革放到非常重要位置。釋放人的價值，釋放服務的價值，使創(chuàng)造服務品的自然人和企業(yè)能夠發(fā)揮更大的創(chuàng)新動能。（來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權】，轉(zhuǎn)編自“中宏網(wǎng)”）【本公眾號所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護原創(chuàng)權利，請轉(zhuǎn)載時務必注明原創(chuàng)作者、來源網(wǎng)站和公眾號。閱讀更多文章，請點擊微信號最后左下角“閱讀原文”】
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