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中央軍委紀(jì)委監(jiān)委政工局：毛澤東關(guān)于軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)的四個(gè)論斷

點(diǎn)擊：3464 作者：執(zhí)筆：邢喜濤? 歐陽(yáng)浩? 陳斌來(lái)源：“黨的文獻(xiàn)” 發(fā)布時(shí)間:2024-05-15 09:52:56

紀(jì)律是人民軍隊(duì)的命脈。在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)和人民軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐中，毛澤東十分重視紀(jì)律建設(shè)，確立了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，建立了以“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”為基本內(nèi)容的紀(jì)律體系，并圍繞軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)作出一系列重要論斷。這些內(nèi)容具有歷久彌新的時(shí)代價(jià)值，對(duì)新時(shí)代強(qiáng)軍興軍實(shí)踐，持續(xù)加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、關(guān)于地位作用——強(qiáng)調(diào) “加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，闡明了紀(jì)律保證方向、關(guān)乎勝利的內(nèi)在邏輯

1948年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)向著有利于人民解放軍的方向迅速發(fā)展。為迎接中國(guó)革命全面勝利的到來(lái)，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到在思想上政治上組織上的高度一致，毛澤東明確提出“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，作出加強(qiáng)紀(jì)律性是黨目前工作的中心一環(huán)的戰(zhàn)略部署。“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”這一重要論斷深刻揭示了紀(jì)律與政治路線、紀(jì)律與中心任務(wù)、紀(jì)律與革命勝利的辯證關(guān)系，鮮明指出了紀(jì)律對(duì)黨和軍隊(duì)建設(shè)的重要支撐作用，貫穿體現(xiàn)于毛澤東管黨治軍的生動(dòng)實(shí)踐，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

（一）蘊(yùn)含著靠紀(jì)律保證路線執(zhí)行的政治考量。毛澤東始終從政治和全局上加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)，早在人民軍隊(duì)初創(chuàng)時(shí)期就敏銳意識(shí)到，“軍紀(jì)問(wèn)題是紅軍一個(gè)很大的政治問(wèn)題”，明確指出，“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，“軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一”，集中糾正單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織觀點(diǎn)等錯(cuò)誤思想，從政治和組織上明確黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)的報(bào)告中提出，“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒(méi)有紀(jì)律，黨就無(wú)法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)”。后又在 1941年 9月的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，進(jìn)一步闡述“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”，把紀(jì)律的功能作用提高到新的歷史高度。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則和制度，以嚴(yán)格的紀(jì)律確保黨的路線方針政策在軍隊(duì)貫徹執(zhí)行，確保部隊(duì)永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走。

（二）蘊(yùn)含著內(nèi)因起決定作用的哲學(xué)思維。唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的動(dòng)力、源泉，是事物發(fā)展的根本原因。“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”蘊(yùn)含著毛澤東從黨和軍隊(duì)自身抓起，以強(qiáng)化全黨全軍的組織紀(jì)律性，為爭(zhēng)取全國(guó)范圍內(nèi)的革命勝利創(chuàng)造最重要內(nèi)部條件的深層次思考擘畫(huà)。1948年 9月，毛澤東為中共中央政治局會(huì)議起草通知時(shí)提到，“由于我黨我軍在過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是處于被敵人分割的、游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的并且是農(nóng)村的環(huán)境之下”，使得“各地方黨的和軍事的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保持著很大的自治權(quán)”，這在客觀上造成一些無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)和地方主義、游擊主義傾向。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，1948年 1月 7日，毛澤東以建立請(qǐng)示報(bào)告制度為抓手，起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的指示，要求全面加強(qiáng)黨和軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)，克服黨內(nèi)軍內(nèi)存在的無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)，“將一切可能和必須集中的權(quán)力，集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)”，特別是各野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)和軍區(qū)首長(zhǎng)“每?jī)蓚€(gè)月要作一次政策性的綜合報(bào)告和請(qǐng)示”。9月，中共中央政治局會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》，對(duì)各項(xiàng)工作的請(qǐng)示和報(bào)告作出詳細(xì)規(guī)定，有力保證了全黨全軍執(zhí)行政策的完全統(tǒng)一和軍事計(jì)劃的順利實(shí)施。

（三）蘊(yùn)含著軍令暢通、軍令歸一的制勝之道。“軍隊(duì)要有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律，才能戰(zhàn)勝敵人”，這是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)從戰(zhàn)火中得出的顛撲不破的真理。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍從一個(gè)個(gè)分散的根據(jù)地、解放區(qū)匯聚起來(lái)，始終團(tuán)結(jié)如一人，贏得一個(gè)又一個(gè)勝利，嚴(yán)明的紀(jì)律是重要保證。淮海戰(zhàn)役前，毛澤東明確要求部隊(duì)做好有關(guān)這一戰(zhàn)役的充分的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，“統(tǒng)一作戰(zhàn)意志，調(diào)整內(nèi)部關(guān)系”。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)和親自推動(dòng)下，華野內(nèi)部認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，從根本上增進(jìn)了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。淮海戰(zhàn)役的輝煌戰(zhàn)果以及戰(zhàn)役期間我軍各部隊(duì)緊密無(wú)間的配合支援，充分印證了紀(jì)律對(duì)于保障戰(zhàn)場(chǎng)勝利的無(wú)可替代的作用。反觀國(guó)民黨軍隊(duì)，之所以迅速走向崩潰，紀(jì)律廢弛、各自為戰(zhàn)是一個(gè)突出原因。

毛澤東關(guān)于“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的論斷啟示我們：必須始終緊緊扭住黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)建軍之本、強(qiáng)軍之魂，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，持續(xù)深化政治整訓(xùn)，做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊(duì)；必須深刻理解把握兵權(quán)貴一、軍令歸一的鐵律，把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來(lái)遵守、最高政治紀(jì)律來(lái)維護(hù)，以嚴(yán)正綱紀(jì)確保部隊(duì)忠誠(chéng)維護(hù)核心、堅(jiān)決聽(tīng)從指揮；必須著力濃厚黨內(nèi)原則風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)和堅(jiān)決維護(hù)建立在紀(jì)律和原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，堅(jiān)決反對(duì)和糾治個(gè)人主義、自由主義、好人主義等各種不良傾向，以高度的組織紀(jì)律性保證強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、關(guān)于基本內(nèi)容——提出“要像‘王者之師’那樣，遵守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，奠定了我軍紀(jì)律體系的基石

1944年11月，毛澤東出席八路軍南下支隊(duì)舉行的誓師大會(huì)時(shí)指出，“要像‘王者之師’那樣，遵守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，真正做到紀(jì)律嚴(yán)明，秋毫無(wú)犯。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是人民軍隊(duì)由小到大、由弱到強(qiáng)，無(wú)往而不勝的重要法寶和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”是毛澤東從紀(jì)律層面鍛造新型人民軍隊(duì)的歷史創(chuàng)造，為構(gòu)建人民軍隊(duì)紀(jì)律體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從井岡山時(shí)期初步創(chuàng)立“三大紀(jì)律”，又提出“六項(xiàng)注意”，繼而發(fā)展為“八項(xiàng)注意”，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期親自審改修訂，再到新中國(guó)成立后多次要求用“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”教育戰(zhàn)士、教育干部、教育黨員和教育群眾，充分說(shuō)明“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”在毛澤東心中分量之重。我軍紀(jì)律建設(shè)和軍事制度建設(shè)的實(shí)踐充分證明，“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”具有永恒歷史價(jià)值和強(qiáng)大生命力。

（一）涵蓋我軍紀(jì)律建設(shè)主要內(nèi)容。“三大紀(jì)律”之中，“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”，實(shí)質(zhì)上以制度的形式規(guī)定了黨指揮槍的根本原則，既是軍事紀(jì)律更是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律；“不拿群眾一針一線”，反映了我軍性質(zhì)宗旨和維護(hù)人民群眾利益的立場(chǎng)態(tài)度，是群眾紀(jì)律的集中體現(xiàn)；“一切繳獲要?dú)w公”，體現(xiàn)了廉潔軍隊(duì)的本色作風(fēng)，是財(cái)經(jīng)紀(jì)律也是廉潔紀(jì)律。“八項(xiàng)注意”之中，也包括群眾紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各個(gè)方面的要求，如“借東西要還”“說(shuō)話和氣”“不虐待俘虜”“不損壞莊稼”等。“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”字?jǐn)?shù)雖然不多，但內(nèi)涵十分豐富，已基本涵蓋了如今黨的六大紀(jì)律和軍隊(duì)紀(jì)律條令規(guī)定的主體內(nèi)容，為軍隊(duì)紀(jì)律體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）貫徹體現(xiàn)鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”每一條都是針對(duì)當(dāng)時(shí)紅軍中存在的突出問(wèn)題而制定的，都是革命斗爭(zhēng)實(shí)踐的產(chǎn)物。從具體條文表述看，也曾根據(jù)革命形勢(shì)發(fā)展，不斷作出調(diào)整和修改完善。1928年后，隨著土地革命的開(kāi)展，軍隊(duì)籌措資金的來(lái)源和方法發(fā)生了巨大變化，不單單依賴打土豪，于是把“打土豪要?dú)w公”改成“籌款要?dú)w公”，后又根據(jù)工作需要發(fā)展為“一切繳獲要?dú)w公”；1929年，紅軍入贛閩邊境，在新泉整訓(xùn)時(shí)，戰(zhàn)士們經(jīng)常在河邊洗澡，應(yīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)俗，又適時(shí)把“洗澡避女人”增入到六項(xiàng)注意；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為團(tuán)結(jié)抗日，以及為貫徹瓦解敵軍策略、展開(kāi)政治攻勢(shì)等原因，增加了服從抗日救國(guó)綱領(lǐng)、不殺俘虜、不搜俘虜腰包等內(nèi)容。從這些修改變化中，可以清晰看到我軍紀(jì)律發(fā)展的歷史軌跡，也說(shuō)明“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”是從實(shí)踐中來(lái)的，在不同歷史時(shí)期都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

（三）具有通俗易懂、便于傳播的特點(diǎn)。毛澤東最初制定“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”每一條都簡(jiǎn)明扼要、直截了當(dāng)，戰(zhàn)士和群眾一聽(tīng)就懂。1929年以后，毛澤東把“不拿個(gè)人農(nóng)民一點(diǎn)東西”改為“不拿群眾一針一線”，這種提法更加生動(dòng)形象。為了讓紀(jì)律更加深入人心，毛澤東在井岡山時(shí)期組織傳唱《紅軍紀(jì)律歌》，“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”也譜上了曲，廣為傳唱，有力塑造了紅軍紀(jì)律嚴(yán)明的良好形象。1947年，由于解放戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人民軍隊(duì)的政治紀(jì)律、軍事紀(jì)律和群眾紀(jì)律提出了更高要求，毛澤東在審改修訂“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”前，專門征求各戰(zhàn)略區(qū)意見(jiàn)，一個(gè)重要修改標(biāo)準(zhǔn)就是“簡(jiǎn)單明了”，最終確定的內(nèi)容僅 61個(gè)字，簡(jiǎn)潔、通俗、易記，體現(xiàn)出短而精的文風(fēng)。1961年，毛澤東指示胡喬木參照軍隊(duì)的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”起草黨政干部“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，審閱了胡喬木報(bào)送的初稿后批示，“太復(fù)雜”，“使人難記”，并親自參與討論，制定出簡(jiǎn)化后的修改稿。可見(jiàn)，貫穿毛澤東關(guān)于紀(jì)律制定的重要原則和一貫要求就是精要簡(jiǎn)明、好記好用。

毛澤東關(guān)于“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的論斷啟示我們：紀(jì)律規(guī)章不在多而在精，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、體系配套，緊緊扭住根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題，編密扎緊制度籠子；必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從部隊(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)頻發(fā)的部位和環(huán)節(jié)入手，緊盯具體問(wèn)題制定好操作、易執(zhí)行的法規(guī)條文，切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)；必須堅(jiān)持長(zhǎng)久立、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持法規(guī)制度的歷史延續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，防止脫離歷史和實(shí)際朝令夕改，不斷提升法規(guī)制度制定綜合效益。

三、關(guān)于本質(zhì)特征——明確“建設(shè)在自覺(jué)原則上的秋毫無(wú)犯的紀(jì)律”，指出了人民軍隊(duì)力量所在、優(yōu)勢(shì)所在

1937年10月，毛澤東在同英國(guó)記者貝特蘭的談話中講到，我軍紀(jì)律是“建設(shè)在自覺(jué)原則上的秋毫無(wú)犯的紀(jì)律”，指出了紀(jì)律嚴(yán)明的重要性，并強(qiáng)調(diào)這是軍隊(duì)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中取得勝利的必需條件之一，軍隊(duì)必須“有威權(quán)的以自覺(jué)為基礎(chǔ)的軍事紀(jì)律”。這深刻闡明了我軍紀(jì)律與其他一切剝削階級(jí)軍隊(duì)紀(jì)律有著本質(zhì)的不同，集中體現(xiàn)了我軍性質(zhì)宗旨，揭示了我軍來(lái)自人民、為了人民，始終與人民血肉相連、生死與共的制勝之本、力量之源。

（一）自覺(jué)的紀(jì)律源自政治上的高度認(rèn)同。毛澤東深刻指出，我們黨的抗日主力軍隊(duì)“之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@個(gè)軍隊(duì)的人，都具有自覺(jué)的紀(jì)律；他們不是為著少數(shù)人或狹隘集團(tuán)的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結(jié)合、而戰(zhàn)斗的”。紅軍初創(chuàng)時(shí)期，針對(duì)還沒(méi)有完全清除的軍閥作風(fēng)、流寇思想，毛澤東提出官兵一致重要原則，把政治上平等和廢除肉刑、禁止打罵確定為處理軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系的準(zhǔn)則，實(shí)行政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主。紅軍官兵因而“都有了階級(jí)覺(jué)悟，都有了分配土地、建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項(xiàng)常識(shí)，都知道是為了自己和工農(nóng)階級(jí)而作戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，部隊(duì)普遍開(kāi)展訴苦運(yùn)動(dòng)，控訴舊軍隊(duì)壓迫人民之苦，成百萬(wàn)的國(guó)民黨軍隊(duì)俘虜兵經(jīng)過(guò)改造，轉(zhuǎn)變?yōu)楦锩鼞?zhàn)士，昨天還在敵軍陣營(yíng)里貪生怕死、今天卻在革命隊(duì)伍里舍生忘死。正是有了高度的覺(jué)悟和自覺(jué)的紀(jì)律，人民軍隊(duì)才能無(wú)往而不勝。

（二）對(duì)人民秋毫無(wú)犯才能贏得人民支持。秋毫無(wú)犯是群眾紀(jì)律的深刻表達(dá)，就是要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。毛澤東為人民軍隊(duì)打造鐵的紀(jì)律，一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)就是人民利益高于一切。他在古田會(huì)議決議中明確指出，“紅軍紀(jì)律是一種對(duì)群眾的實(shí)際宣傳”，要求紅軍嚴(yán)格遵守革命紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)教育群眾，取得群眾的信賴。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東深刻指出，“軍民一致的原則，這就是秋毫無(wú)犯的民眾紀(jì)律”。遼西戰(zhàn)役時(shí)，我軍在錦州不吃老百姓一個(gè)蘋果；解放上海時(shí)，官兵不住民宅而露宿街頭，都成為人民解放軍紀(jì)律嚴(yán)明、秋毫無(wú)犯的生動(dòng)寫照。正是我軍始終堅(jiān)持人民利益至上，恪守群眾紀(jì)律，才贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)和廣泛支持，擁有了“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰(shuí)能敵”的堅(jiān)強(qiáng)底氣。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律性的根本途徑在于教育。毛澤東十分注重軍隊(duì)的紀(jì)律教育，認(rèn)為教育是實(shí)現(xiàn)紀(jì)律自覺(jué)的必要條件。1930年 5月，毛澤東在指導(dǎo)部隊(duì)貫徹古田會(huì)議決議時(shí)，針對(duì)紅四軍管理方面存在的問(wèn)題提出了說(shuō)服教育重于懲罰的原則，指出“我們的戰(zhàn)士是最懂得道理的人，只要把道理講清，他們就會(huì)自覺(jué)地遵守紀(jì)律，勇往直前，所向無(wú)敵”。1934年 1月，他在《武裝民眾與建設(shè)紅軍》一文中指出，“要從政治教育去提高紅軍的自覺(jué)的紀(jì)律，使他們明白這是保證戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要武器”。隨著革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，毛澤東對(duì)開(kāi)展紀(jì)律教育的要求越來(lái)越具體。1946年７月，針對(duì)有部隊(duì)在收復(fù)和解放大中城市時(shí)發(fā)生破壞紀(jì)律之事，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“任何部隊(duì)，在每一次行動(dòng)前，必須進(jìn)行一次公開(kāi)的全體的紀(jì)律教育”，“使一切指戰(zhàn)員遵守政治紀(jì)律，給人民以良好影響”，要求“各部隊(duì)首長(zhǎng)責(zé)成政治機(jī)關(guān)對(duì)此予以檢討”。新中國(guó)成立后，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)部隊(duì)要加強(qiáng)紀(jì)律教育，特別是經(jīng)常進(jìn)行“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”教育，使官兵養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)。

毛澤東關(guān)于“建設(shè)在自覺(jué)原則上的秋毫無(wú)犯的紀(jì)律”的論斷啟示我們：加強(qiáng)紀(jì)律教育是紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)工程，必須堅(jiān)持思想領(lǐng)先、政治引領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)服教育、啟發(fā)自覺(jué)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，不斷提高紀(jì)律教育針對(duì)性有效性；必須持續(xù)深化理論武裝，堅(jiān)持不懈用黨的理論創(chuàng)新最新成果凝心鑄魂，深扎對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根子，筑牢拒腐防變的思想防線；必須堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，將紀(jì)律教育與理想信念教育、黨史軍史和光榮傳統(tǒng)教育、廉潔文化建設(shè)等貫通起來(lái)，站穩(wěn)根本立場(chǎng)，強(qiáng)固理想信念，形成高度的紀(jì)律自覺(jué)。

四、關(guān)于紀(jì)律執(zhí)行——要求 “不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”，揭示了管黨治軍務(wù)必從嚴(yán)的鐵律

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是毛澤東管黨治軍的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨和軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)。1937年，紅軍抗日軍政大學(xué)干部黃克功因逼婚不成槍殺陜北公學(xué)女學(xué)員劉茜被判處極刑。毛澤東針對(duì)一些人的求情，專門致信審判長(zhǎng)雷經(jīng)天，指出“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”，表明了嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律的堅(jiān)定決心意志。黃克功案是我黨我軍歷史上從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的典型案例，是黨在局部執(zhí)政條件下交出的合格紀(jì)律答卷，此后，“執(zhí)行更加嚴(yán)格的紀(jì)律”成為黨和軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)的基本要求。

（一）剛性執(zhí)行鐵的紀(jì)律。人民軍隊(duì)創(chuàng)建伊始，毛澤東就認(rèn)為參加這個(gè)軍隊(duì)的人必須嚴(yán)守軍紀(jì)和法規(guī)、不能散漫，用嚴(yán)明的軍紀(jì)創(chuàng)造鐵的紅軍。如何嚴(yán)明軍紀(jì)？毛澤東在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了不懈探索。秋收起義后，工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳浩生活腐化，并妄圖叛變革命，毛澤東果斷處置，組織召開(kāi)工農(nóng)革命軍第一團(tuán)全體軍人大會(huì)，公審并處決了陳浩，有力維護(hù)了革命紀(jì)律的權(quán)威性嚴(yán)肅性。古田會(huì)議上，毛澤東嚴(yán)肅批評(píng)了部隊(duì)當(dāng)時(shí)存在的紀(jì)律松懈和執(zhí)行紀(jì)律不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律，廢止對(duì)紀(jì)律的敷衍現(xiàn)象”。延安整風(fēng)時(shí)，毛澤東在中央學(xué)習(xí)組會(huì)議上的報(bào)告中形象比喻“孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀(jì)律說(shuō)紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬”，強(qiáng)調(diào)“鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可”。毛澤東引述“鐵的紀(jì)律”這一概念，深刻揭示了我們黨和軍隊(duì)在紀(jì)律執(zhí)行上的剛性要求，紀(jì)律一旦制定就必須不折不扣執(zhí)行。

（二）紀(jì)律面前一律平等、沒(méi)有例外。這是官兵平等、官兵一致原則在紀(jì)律建設(shè)中的具體體現(xiàn)。毛澤東很早就認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行紀(jì)律不能有任何的特殊和例外，否則就會(huì)導(dǎo)致“一般地紀(jì)律松懈”。他強(qiáng)調(diào)指出：“特別在負(fù)擔(dān)重要工作，沒(méi)有人代替他的情況，對(duì)他所犯錯(cuò)誤，往往敷衍下去，不執(zhí)行紀(jì)律。對(duì)一人如此，對(duì)他人亦不得不如此，因此把紀(jì)律一般地放松了。”毛澤東堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不分親疏、不論功勞，只要是觸犯了黨紀(jì)軍規(guī)，就要按照統(tǒng)一的原則和標(biāo)準(zhǔn)處置。延安時(shí)期，肖玉璧濫用職權(quán)貪污腐化；新中國(guó)成立后，劉青山、張子善嚴(yán)重貪污盜竊國(guó)家資財(cái)，均被處以極刑。

（三）黨員干部應(yīng)當(dāng)模范遵守紀(jì)律。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)紀(jì)律執(zhí)行起著風(fēng)向標(biāo)作用，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，自覺(jué)遵守紀(jì)律、接受監(jiān)督，就能起到有力示范帶動(dòng)作用。延安時(shí)期，毛澤東針對(duì)張國(guó)燾嚴(yán)重破壞紀(jì)律的行為，重申了“四個(gè)服從”的原則和紀(jì)律，要求“必須對(duì)黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律”。同時(shí)，他對(duì)共產(chǎn)黨員的先鋒作用和模范作用作了突出強(qiáng)調(diào)，指出“共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中，應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范”。全國(guó)革命勝利前夕，毛澤東在西柏坡明確提出“兩個(gè)務(wù)必”的嚴(yán)肅告誡，對(duì)高級(jí)干部定下“不做壽”“不送禮”等六條規(guī)矩，有力推動(dòng)了全黨全軍的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。毛澤東身體力行、模范執(zhí)行黨的紀(jì)律和要求，定下“戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利，濟(jì)親不為親撐腰”的家風(fēng)家規(guī)，為全黨全軍作出了表率、立起了標(biāo)桿。

毛澤東關(guān)于“不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”的論斷啟示我們：紀(jì)律的權(quán)威和力量在于嚴(yán)格的執(zhí)行，如果有紀(jì)律不嚴(yán)格執(zhí)行，比沒(méi)有紀(jì)律危害還大，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，全面落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，以嚴(yán)明的法治和紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍；必須保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)；必須堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)軍規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，緊緊扭住“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化監(jiān)督，督促做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，帶動(dòng)黨和軍隊(duì)各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)硬起來(lái)。

（作者：中央軍委紀(jì)委監(jiān)委政治工作局，執(zhí)筆：邢喜濤歐陽(yáng)浩陳斌；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，摘編自“黨的文獻(xiàn)”，原刊于《黨的文獻(xiàn)》2024年第1期）

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