【摘 要】所有制問題是馬克思主義經濟學理論的一個基本問題。馬克思主義認為,所有制是人們在社會生產過程中所發生的財產關系。當前我國混合所有制經濟存在三種形式,但作為社會主義國家,要始終以馬克思所有制理論為指導,大力發展社會主義國有經濟控股的混合所有制經濟,有利于擴大公有資本的支配范圍,鞏固公有制的主體地位,加強國有經濟的主導作用。堅持和發展國有控股的混合所有制經濟是社會主義性質的要求、是完善國家宏觀調控的客觀要求、是最終實現共同富裕的前提和保證,也是我們黨對目前我國經濟發展形勢的客觀把握。因此也就應該堅持總體性原則、循序漸進原則和互相制衡原則。在改革和發展的新形勢下,只有明確混合所有制經濟的總體發展方向,才能不斷推進中國特色社會主義經濟的不斷完善。
馬克思所有制理論是馬克思主義經濟學的重要組成部分。研究馬克思主義的所有制理論,創新我國的所有制結構,正確處理公有制、非公有制以及混合所有制經濟的關系,對于繼續深化我國所有制改革,推進中國特色社會主義偉大事業,具有重要意義。黨的十八屆三中全會通過的《決定》中明確提出,“要積極發展混合所有制經濟”,“混合所有制是我國基本經濟制度的重要實現形式。”[1]這就要求在發展混合所有制經濟過程中,要牢固把握住混合所有制經濟的發展途徑,堅定明確好混合所有制經濟的發展方向,把大力發展國有經濟控股的混合所有制經濟放在提出的位置,不斷擴大公有資本的支配范圍,鞏固公有制的主體地位。只有明確混合所有制經濟的總體發展方向,才能不斷推進中國特色社會主義經濟的不斷完善。
一、馬克思關于生產資料所有制理論的基本觀點
所有制問題是馬克思主義經濟學理論的一個基本問題。生產資料所有制的狀況決定了一個社會的基本性質。廣義的所有制是指經濟主體對客體的擁有和占用關系,不僅包括對生產條件和勞動產品的占有關系,而且還包括對人的勞動能力的占有關系。狹義的所有制僅指生產資料所有制,實質是生產資料在社會成員之間的分配關系。[1]
(一)從理論角度來看生產資料所有制中所體現出的雙重性質。
馬克思主義認為,所有制是人們在社會生產過程中所發生的財產關系。這種財產關系涉及到人與物和人與人的關系兩個方面。
從第一方面來看,所有制就是人們和自然地生產條件的關系。馬克思說:“財產最初無非意味著這樣一種關系:人把他的生產的自然條件看作是屬于他的、看作是自己的、看作是與他自身的存在一起產生的前提”[2];
從另一方面看,所有制又是發生在人與人之間的社會層面的關系。物質資料的生產是人類社會存在與發展的基礎,這種生產都是在社會中進行的。因此,所有涉及人與自然條件的關系,都能在一定的社會條件中找到其縮影,都是在這種社會關系中進行的。“一切生產都是個人在一定社會形式中并借這種社會形式而進行的對自然的占有”[3]。
所有制,顧名思義,就是對產品的所有關系的一種反映。失去了人對生產條件的占有,也就無所謂進行生產,更談不上對其產品以及剩余產品的占有了。反過來,離開了社會,離開了生產關系,大談產品的生產,任何人與自然的關系也難以存在,任何所有制性質都不能得到說明。
因此,所有制實際上是通過人對自然的占有關系表現出來的人與人之間的物質利益關系。
(二)從實踐角度來看生產資料所有制所承擔的使命。
馬克思主義認為,“迄今發生的一切革命,都是為了保護一種所有制以反對另一種所有制的革命。一部世界史,就是所有制關系變更的歷史”。[4]
因為“一切階級在爭取統治權之后”總是力圖使全社會都服從于那保障它們的占有方式的條件。所以,從實踐角度來講,馬克思號召無產階級把所有制問題“作為運動的基本問題”,“無產者只有廢除自己的現存的占有方式,從而廢除全部現存的占有方式,才能取得社會生產力”。[5]
無產階級肩負著推翻資本主義、建設社會主義,最終實現共產主義的偉大歷史使命。無產階級要實現自己的歷史使命,首先必須在自己政黨的領導下,通過革命斗爭,推翻資產階級的統治,建立無產階級專政。這就要求,無產階級必須廢除生產資料的私有制,首先在經濟上成為統治階級。然后在此基礎上創造各種條件,最終逐步實現共產主義。
二、我國目前混合所有制經濟存在的主要三種形式
我國是社會主義國家,混合所有制經濟是改革開放以來,在基本經濟制度不斷完善的過程中逐步形成和發展起來、財產權分屬于不同性質所有者的經濟形式。現階段,我國混合所有制經濟發展主要有以下三種形式。
第一種形式是公有制和私有制聯合組成的混合所有制企業。包括國有經濟或集體經濟與外資聯合而成的企業,如中外合作經營、合資經營等國有經濟或集體經濟同國內私營經濟聯合組成的企業。這種經濟形式已經成為目前我國混合所有制經濟主要的發展形式,而且會隨著中國經濟的發展而不斷壯大。
第二種形式是公有制與個人所有制聯合組成的混合所有制企業。這包括國有企業股份制改造中吸收本企業職工持有部分股權的企業,以及集體經濟實行股份合作制的企業中集體所有與個人所有相結合的混合所有制企業。這種形式的混合所有制經濟雖然比重相對比較少,但是涉及到國家與個人、集體與個人的關系甚為密切,因此在未來的發展過程中會有很大的潛力:對于提高社會成員的勞動積極性、增進個人收入、縮小貧富差距和促進共同富裕方面起著不可忽視的作用。
第三種是公有制內部國有企業與集體企業聯合組成的混合所有制企業。如城市國有企業與農村鄉鎮企業或城市集體企業組成的聯合體。這種公有制企業之間的聯合有助于發揮公有資本的絕對優勢,為其他所有制形式提供借鑒基礎。當然,隨著經濟的發展,混合所有制經濟的形式隨著經濟的發展會進一步呈現多樣化的趨勢。
在這三種形式中,隨著我國經濟的發展,現代企業制度的逐步建立,其中以前兩種形式逐漸成為我國混合所有制經濟的發展總趨勢。可以看出,無論哪種形式,在混合所有制經濟中都是存在著公有制經濟成分,這就為我國始終堅持公有制經濟作為主體地位奠定了堅實的基礎。
三、我國混合所有制經濟應堅持以國有成分控股的發展方向
從1956年社會主義制度確立來,我國經濟獲得了長足的發展,充分顯現出了社會主義制度的優越性。隨著中國特色社會主義經濟的不斷深入發展和完善以及混合所有制經濟實現形式的多樣化,我們也必須明確混合所有制經濟的發展總方向,明確社會主義制度是以生產資料社會主義公有制為基礎的。認清了這一點也就從本質上與資本主義私有制劃清了界限。
混合所有制是財產權分屬于不同性質所有者的經濟形式,在股份制成為現代企業的一種主要資本組織形式的下,我們要特別明確在混合所有制經濟成分中,哪種經濟成分占主導地位,也即是私有成分還是公有成分占主體地位。
馬克思主義所有制理論指出,生產資料所有制是生產關系的基礎。生產資料歸誰所有,由誰支配,不僅決定直接生產過程中人與人的關系,而且決定著分配關系、交換關系和消費關系。在社會主義國家里,只有讓生產資料歸全體人民所有,才能充分顯示出我國的社會主義性質。混合所有制經濟是財產權分屬于不同經濟成分的自由組合,因此,現階段發展混合所有制經濟,必須堅持社會主義國有經濟控股下的混合所有制經濟,即要使國有成分在混合所有制經濟中占主體地位。
四、發展以國有成分控股的混合所有制經濟的必要性
既然混合所有制經濟是多種經濟成分并存的經濟形式,這就涉及到在各種經濟成分中的力量均勢問題。堅持以國有成分為主體的混合所有制經濟是我國社會主義性質的具體要求,是完善社會主義市場經濟的客觀要求,也是實現共同富裕的前提和保證。因為我們必須牢牢把握混合所有制經濟的發展方向,堅持大力發展社會主義國有成分控股的混合所有制經濟。
1、發展社會主義國有成分控股的混合所有制經濟是社會主義性質和目前我國發展特殊階段的具體要求。
第一,我國是社會主義國家,社會主義公有制本身就是對資本主義私有制的完全否定。社會主義公有制是在消滅了剝削階級的基礎上作為資本主義私有制的對立物而產生的,是由勞動者共同占有和支配生產資料,共同勞動,共同分享勞動產品。國有成分控股下的混合所有制經濟,能夠逐步擴大公有資本的支配范圍,提高公有資本的上升空間,逐步保證生產資料歸全體人民所有,使全體勞動者成為勞動產品的所有者,維護人民的主體地位。
第二,當前我國經濟正處在改革與發展的攻堅階段,混合所有制經濟成分多而復雜,截止到目前,混合所有制經濟約占經濟總量的三分之一,預計到2020 年,我國混合所有制經濟將占國民經濟的40% 以上,一些主要指標將占60% 以上。而且,黨的十八屆三中全會指出,“要積極發展混合所有制經濟”,“混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式”,這就進一步把混合所有制經濟提升到更高的發展位置。可以看出,能否把握住和把握牢混合所有制經濟的發展方向和趨勢,直接關系到我國公有制主體地位的穩定與否。因此,面對各種經濟成分并存的現狀,我們必須牢牢堅持國有成分控股的發展方向,堅持公有資本為主體,避免出現私有資本借勢侵吞國有資產,動搖公有制的主體地位。
2、發展社會主義國有成分控股的混合所有制經濟是完善國家宏觀調控的客觀要求。
社會主義市場經濟是同社會主義基本社會制度結合在一起的,市場在國家宏觀調控下對資源配置起決定性作用。社會主義市場經濟的優越性就在于能夠實行強有力的宏觀調控。社會主義市場經濟條件下發展混合所有制經濟更應該堅持市場在資源配置中的決定性作用,但我們什么時候都不能否認市場存在的局限性。
國有經濟是與生產的高度社會化相適應的,在能源、交通、通信、金融、基礎設施、公共服務等國民經濟重要行業和關鍵領域中,發揮國有成分在混合所有制經濟中的主體地位,有利于國家從全局和長遠的需要出發,調控國民經濟發展的方向、速度和總體結構,克服單純市場調節所帶來的的局限, 促進國民經濟持續、協調和健康發展[6]。
3、發展社會主義國有成分控股的混合所有制經濟是最終實現共同富裕的前提和保證。
共同富裕是社會主義的本質要求,黨的十八屆三中全會指出,“要積極發展混合所有制經濟”。就目前的發展形勢來說,混合所有制經濟已經成為我國經濟發展的重大勢頭。
大力發展混合所有制經濟,有利于完善社會主義生產關系,為共同富裕提供前提基礎。馬克思主義認為,無產階級革命的目的就是要消滅剝削階級和私有制,逐步實現共同富裕。
大力發展國有成分控股的混合所有制經濟有助于擴大公有資本的支配范圍,促使生產資料逐步歸全體人民所有。只有在生產資料社會占有的基礎上, 才能形成以按勞分配為主體、多種分配方式并存的比較公平的分配關系,對收入分配的源頭即生產條件的占有環節進行有效調節,有助于防止兩極分化,實現共同富裕,使全體人民共享改革與發展的成果。
4、發展社會主義國有成分控股的混合所有制經濟也是我們黨對目前我國經濟發展形勢的客觀把握。
十八屆三中全會的《決定》中強調指出,“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是鞏固和發展中國特色社會主義制度的重要支柱。”改革開放30多年來,我國的所有制布局已經發生了很大變化,當前,“如何更好地體現和堅持公有制的主體地位,進一步探索基本經濟制度有效實現形式,是擺在我們面前的一個重大課題。”
《決定》強調必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制的主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。
《決定》堅持和發展黨的十五大以來有關的論述,提出要積極發展混合所有制經濟,強調國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位,增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。”[8]
由此可以看出,《決定》提出要積極發展混合所有制經濟,其目的是為了鞏固公有制的主體地位、加強國有經濟主導作用。明確了這一點,也就明確了混合所有制經濟的發展方向:要大力發展國有成分控股的混合所有制經濟,建設有中國特色的社會主義。
五、發展以國有成分控股的混合所有制經濟必須堅持的原則
堅持大力發展社會主義國有成分控股的混合所有制經濟,并不是要求在所有領域、所有行業以及所有部門中,國有成分必須占據主體性的、控股性的地位。當前我國經濟處在改革與發展的攻堅階段,各種所有制成分并存是對我國目前經濟性的一種客觀反映。我們要用針對性的、全局性的、歷史性的眼光來看待混合所有制經濟的總體發展方向。因此,在堅持國有資本占主體地位的前提下,要明確其功能定位,堅持以下原則。
1、堅持總體性原則。
國有資本控股下的混合所有制經濟并不是要求在每個行業、每個領域中,國有成分都占有主體地位。
因此,在堅持國有資本占主體地位的前提下,要明確其功能定位,堅持總體性原則。在關系國民經濟命脈的重要行業和領域,要始終保持國有成分的絕對性主體地位;在一般性的競爭領域范圍內,國有資本可以削弱其比重,采用適當參股的方式進行股份制合作。
總體上來看,要牢牢把握住國有經濟成分在整個國民經濟發展過程中的主體地位。在當今改革發展的新階段,隨著民營經濟和外資經濟的發展壯大加之私人資本的無限度追求剩余價值的本性,如果引導不當,難免會造成把發展混合所有制經濟推到資本主義經濟控制國有經濟、瓜分國有資產的道路上去[7]。
2、堅持循序漸進的原則。
在混合所有制經濟構成比例中,其中以公有制經濟和國內私營經濟、外資經濟合作的形式占有主要地位。而且,隨著經濟的發展,私營經濟和外資經濟的逐漸壯大,不免要在與國有經濟合作的過程中爭取話語主動權,這是市場經濟發展的必然。
我國是社會主義國家,社會主義的本質是消滅剝削和兩極分化,最終實現共同富裕。這就要求,在經濟發展的過程中絕對不允許出現私有資本占主導的局勢出現。但又由于私營經濟的逐漸壯大,急需擴大自己的股份比重。這兩者之間的矛盾并不是不可調和的。
歷史的經驗告訴我們,采取一刀切和急于求成的方法不僅不能夠解決問題,反而會造成目前經濟發展的混亂。因此,我們必須堅持循序漸進的原則,通過壯大自身的優勢,逐步使國有經濟在混合所有制經濟的發展過程中占有主體地位。
3、堅持相互制衡的原則。
從總體上說來,必須要保持國有成分在總體結構中處于主體地位。除少部分國有成分必須要持絕對控股之外,大部分混合所有制企業仍然需要處于相對控股的狀態。加強引導多種成分并存的局面,能夠有力的形成彼此之間相互制衡的股權結構,避免一股獨大的現象出現。根據國際上混合經濟構成比例,當國有資本的比重處在30%以上的時候,既能充分發揮國有成分的控股比例,也能調動其他資產主體發展的積極性,推動非公有資本的靈活運轉[8]。
當前發展混合所有制經濟要根據馬克思所有制理論為指導,大力發展社會主義國有經濟控股的混合所有制經濟,逐步擴大公有資本的支配范圍,鞏固公有制的主體地位,加強國有經濟的主導作用,從而進一步引導其他非公有制經濟的發展。黨的十八屆三中全會明確指出要積極發展混合所有制經濟,堅持和鞏固公有制的主體地位。在改革和發展的新形勢下,只有明確混合所有制經濟的總體發展方向,才能不斷推進中國特色社會主義經濟的不斷完善。
參考文獻:
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[5]馬克思恩格斯全集[M].北京:人民出版社,2003,第六卷:992-993.
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(作者未知;來源:網絡【原創】)
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