久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

黨委決策前置是為把方向、管大局、保落實，與公司治理并不矛盾，9月16日下午，在中國發展高層論壇專題研討會"國企混改的經驗與前景"一節中，中國建材集團有限公司董事長宋志平說道，“這兩者如何結合在一起，而不是兩張皮，還需要探索。”

具體而言，前置決策主要決策三件事情：

一是企業方向是否符合黨和國家的大政方針；

 

二是把握公司重大決策等等大方向；

 

三是保證公司落實好已制定政策。

“從這個角度講，黨委決策前置并沒有破壞掉法人決策，兩者是雙向共同保證公司朝正向發展。”他說道。

一位在央企集團中負責改制頂層設計的負責人曾向財新記者介紹，央企公司制改革加強了黨的領導，在決策流程上明確了黨委的決策前置，建立了黨委、董事會、監事會、經理層“四駕馬車”。在常規的公司法人治理結構中，董事會、監事會、經理層為公司的核心治理結構，分別為決策機構、監督機構和執行機構。

組織架構上，黨委領導將融入公司治理結構；

 

重大決策上，黨委將統領全局、協調各方，先由黨委針對重大決策給出意見，再由董事會進行表決；

 

經營管理上，由黨委進行推進，經理層加以落實；

 

監督保障上，黨委監督把關將與監事會依法監督進行融合。

在宋志平看來，混合所有制確實是國企改革的一個方向，其中如何處理好與民營企業的關系至關重要，“混合所有制不是要把所有民營企業都混掉，不是國進民退，也不是民進國退，而是要國民共進。”未來，中國經濟要形成國企、民企、混合制企業三足鼎立的態勢，他還建議對混合制企業給與一些特殊政策，留下經濟形態空間。

他介紹，國企改革中有分類指導，將國企分為兩類：

一類是公益保障類，主要由國家獨資公司來承擔；

 

第二類是商業類，商業類又分為商業一類和商業二類，其中商業一類是充分競爭領域的，比如中國建材集團、國藥集團等，目前在96央企中占比接近70%；商業二類指關系到國計民生的企業，具有一定自然壟斷性質，包括石化、國電、電網等領域。

對于重點發展方向，他認為可在商業一類這種充分競爭領域的國企大力推進混改和市場改革，混合里面可以控股，也可以參股。而商業二類企要進行改革，但仍需國家控股，國家要有一定控制力。

如何搞好混合所有制？他建議這類企業應在機制上下功夫，主要把握兩點：

一是在政治上減少行政管理，不要視同純粹的國有企業進行管理，應該視同市場的股份公司進行管理；也不要將混合進來的民營企業家視同體制內的干部管理；

 

二是大力開展員工持股，探索共享經濟，讓所有者、經營者、員工都能夠享受企業財富。

實際上，宋志平介紹，目前國企混合度已經非常之高，雖然96家央企母公司清一色是純國有，但是其二級、三級公司基本上都已經過市場化上市改造， 70%左右的央企資產在上市公司里面。如中國建材的國有資本只占30%、非國有資本占70%。

（來源：聯合早報中文網） 

【昆侖策研究院】作為綜合性戰略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　更多文章請看《昆侖策網》，網址：

　　　　http://www.kunlunce.cn

　　　　http://www.jqdstudio.net