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2013年到2019年，村民人均純收入由不到4000元提升到20000余元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足4萬元提高到638萬元，全村在2016年就實(shí)現(xiàn)了脫貧，村民嘗到了新時代下體制創(chuàng)新的甜頭，全村從二類貧困村一舉嬗變?yōu)?ldquo;小康示范村”。

 

窮則思變

 

貴州省安順市平壩區(qū)塘約村曾經(jīng)是一個人均收入不足4000元，村集體經(jīng)濟(jì)不足4萬元的國家級二類貧困村，村里人主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勉強(qiáng)度日。

 

村民張福友家里兄弟3人，守著幾畝地過日子。土地是他們的命根子，卻難以養(yǎng)活上有老下有小的一大家子人。1998年，34歲的張福友被迫離開塘約村外出打工。       

 

10余年間，張福友在浙江一帶打工，都是做些零碎的體力活，勉強(qiáng)維持生計。2010年，46歲的張福友實(shí)在干不動太多的體力活，再加上漂泊10余年思家心切，他回到了塘約村。　　

 

村子還是那個老樣子，有些土地流轉(zhuǎn)給別人在種，有些已經(jīng)撂荒。通往田間的道路年久失修，長滿了荒草。年輕人都外出打工了，留下老人和孩子，是一個名副其實(shí)的“空殼村”。

 

2014年6月3日，塘約村又遭遇了一場百年不遇的大洪水，田淹了，路也毀了。張福友回憶說，面對被洪水洗劫的家鄉(xiāng)，村民們感到的只有絕望。　　

 

一個依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勉強(qiáng)度日的貧困村，一場洪水把農(nóng)戶沖得一貧如洗，一窮到底。然而“窮則思變”讓塘約村發(fā)生了變化。       

 

 

抱團(tuán)發(fā)展

 

村黨總支書記左文學(xué)是一個喜歡思考和勇于改革創(chuàng)新的基層干部，在村子陷入一片廢墟的當(dāng)口，他敏銳地意識到，眼下最重要的事，是要把村民重新組織起來，靠集體的力量抱團(tuán)發(fā)展。

 

2014年6月8日是一個不尋常的日子。塘約村下轄的十個自然村寨的村民代表，集中到塘約村村部開會。左文學(xué)向大家介紹了為什么要辦合作社，以及要辦怎樣的合作社。　　

 

左文學(xué)說：“把土地集中后就能統(tǒng)一規(guī)劃，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、運(yùn)輸、加工等專業(yè)隊，將來發(fā)展成專業(yè)公司。婦女也要組織起來，男女都可以在各專業(yè)隊上班，按月領(lǐng)取工資。村民入股到合作社的土地，可以按每畝約定價格領(lǐng)取資產(chǎn)性底線收入，年底還能分紅。”　　

 

左文學(xué)還強(qiáng)調(diào)，必須維護(hù)村民的土地承包經(jīng)營權(quán)，加入合作社不是行政命令，把土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給合作社，遵循自愿原則，也就是農(nóng)戶入社自愿，退社自由。       

 

讓左文學(xué)沒有想到的是，在大災(zāi)大難面前，村民恢復(fù)生產(chǎn)、盼望發(fā)展的愿望非常迫切，參會代表86人，全票通過辦合作社，村社一體的塘約村合作社就這樣成立了。　　

 

張福友說，自己家里有3畝多地都交給了村合作社集體管理，相當(dāng)于用土地入股，年底可以得到一定的分紅。

 

現(xiàn)在，合作社各項(xiàng)建設(shè)急需人手，他和妻子就在村子里務(wù)工，他務(wù)工一天的收入是150元。妻子做些不繁重的體力勞動，每天也有80元的收入，這樣一年下來，初步估算全家有6萬元左右的收入。

 

“這可比出門打工好多了，家里老人能照顧得上，夫妻兩人也不用兩地分居了，收入也有保障。”

 

今兒不忙，張福友在廣場上一邊曬太陽，一邊介紹說。　　

 

土地入股，基礎(chǔ)是土地確權(quán)流轉(zhuǎn)，這可是一項(xiàng)艱巨、細(xì)致的工作，要對村民承包的土地重新丈量、登記存檔、張榜公示、接受全體村民的監(jiān)督。最后由政府頒給土地承包經(jīng)營權(quán)證。　　

 

鞏固農(nóng)村集體所有制，涉及億萬農(nóng)民的切身利益。20世紀(jì)80年代初期，中國農(nóng)村推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，然而，隨著30多年的發(fā)展，生產(chǎn)力需要大幅提高，農(nóng)民共同富裕的要求日益強(qiáng)烈，單家獨(dú)戶的勞作方式已經(jīng)不能滿足時代的發(fā)展需要了。

 

塘約村就是通過把承包下去的零散地塊重新集中，搞合股聯(lián)營，使全村得以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)模化發(fā)展，走上了共同富裕的幸福路。       

 

七權(quán)同確

 

在塘約村，更為可貴的是實(shí)施了“七權(quán)同確”，就是對全村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行精準(zhǔn)確權(quán)，推動了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。　　

 

塘約村的森林覆蓋率達(dá)到76.4％，山林確權(quán)后，2000多畝林地計劃發(fā)展林下養(yǎng)雞，養(yǎng)殖200萬羽生態(tài)雞。

 

集體組織沒解散時建設(shè)的小水利工程確權(quán)后，合作社打算籌建完全無污染的山泉水廠，將主要安排婦女就業(yè)。

 

合作社還將建設(shè)集中圈養(yǎng)的現(xiàn)代養(yǎng)豬場，配建大型化糞池，并配套施用有機(jī)肥的600畝蔬菜基地。　　

 

經(jīng)過近3年的發(fā)展，合作社覆蓋了全村約90％的農(nóng)戶，“七權(quán)同確”后集中了土地4200多畝，發(fā)展規(guī)模種植有了適合基礎(chǔ)。

 

目前，塘約村有羊肚菌基地100余畝，蓮藕基地100余畝，蔬菜基地300余畝。收益部分按照合作社、村集體、村民3：3：4分配。

 

2016年，山東省壽光市龍耀食品（集團(tuán)）有限公司對口幫扶塘約村，為村里無償提供了700萬元的幫扶資金，并以技術(shù)折合470萬元入股塘約村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

 

目前，這個占地300多畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。據(jù)悉，新建成的育苗中心區(qū)、高科技展示區(qū)、采摘體驗(yàn)區(qū)和示范種植高產(chǎn)區(qū)，每年可產(chǎn)生近600萬元的經(jīng)濟(jì)效益。       

 

 

大干實(shí)干

 

以前，全村靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為生，如今，合作社不僅有農(nóng)業(yè)專業(yè)隊搞種植和養(yǎng)殖等主業(yè)，還有運(yùn)輸公司、建筑公司、水務(wù)管理公司等搞二三產(chǎn)輔業(yè)。

 

村民們根據(jù)自己的能力和愿望，選擇參加哪個專業(yè)隊或者加入哪個公司。專業(yè)隊由大家選舉隊長，報村里認(rèn)定。

 

農(nóng)業(yè)專業(yè)隊80多人，下有種植組，負(fù)責(zé)人人稱班長，種植組季節(jié)性用工（如采摘等）有時可達(dá)300多人。

 

農(nóng)業(yè)專業(yè)隊的主力是婦女，人數(shù)占到八成。一個婦女在水田勞作一天100元報酬，在旱地一天80元。一個月四個休息日，最低月工資也有2000多元。　　

 

村民羅光輝被選為種地班長。他重視精耕細(xì)作，還把工廠里的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運(yùn)用到農(nóng)地里。在他的帶領(lǐng)下，一畝地產(chǎn)出辣椒七八千斤，一斤辣椒賣一塊二，可創(chuàng)收萬元。之后還能再種一季小白菜，一畝收獲三四千元。       

 

 

每個種植組都有年目標(biāo)產(chǎn)值，以保障支付基本工資。羅光輝的年薪是5萬，完不成目標(biāo)產(chǎn)值扣年薪，超過部分30％歸他本人，70％歸合作社，而歸合作社的部分，又有不同用途，其中40％歸農(nóng)戶，30％歸合作社，20％提留公積金，還有10％用于村兩委辦公支出。　　

 

變化是有目共睹的。以前單家獨(dú)戶勞作時，全村撂荒地多達(dá)30％，合作社成立一年多，以婦女為主力的農(nóng)業(yè)團(tuán)隊就把撂荒地全種上了，其中種植了精品水果1250畝，淺水蓮藕150畝，綠化苗木612畝，還建成400畝施用農(nóng)家肥的無公害蔬菜基地，專供城里的學(xué)校食堂。村民再不用挑著擔(dān)子去市場賣菜，與買家一毛五分地討價還價了。

 

合作社下組建的建筑公司，主工每天工資300元，副工120－150元。現(xiàn)在建筑公司下面有12個隊，共286人，水泥工、粉刷工、石匠、水電安裝、室內(nèi)裝潢等工種各具特色，婦女近百人。　　

 

運(yùn)輸公司有40多人，六成以上是打工回來的。土地入股后，合作社出面擔(dān)保給村民貸款，沒車的可以用貸款買大貨車或中型車。現(xiàn)在運(yùn)輸公司有四五十輛車，開大型車每月收入3萬元左右，開中型車也有1萬多元，沒出車的日子還可以做別的工。　　

 

以土地入股，以技藝創(chuàng)業(yè)，塘約村的村民從農(nóng)民變成了股東，村合作社為貧困戶、返鄉(xiāng)村民提供了足夠多的就業(yè)機(jī)會，全村村民積極性空前高漲，團(tuán)結(jié)一致、大干實(shí)干的勁頭又回來了。

 

據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，塘約村外出打工人員從860人減少到了50多人，農(nóng)村的衰竭化被阻斷了，新時代下的體制創(chuàng)新拯救了塘約村。　　

 

漫步在塘約村紅頂農(nóng)家屋間，處處都能感受到欣欣向榮的新氣象。塘約書屋、京東電商點(diǎn)和金融服務(wù)中心是給人印象深刻的地方，沒想到這個中國西南的小村子里，村民不僅愛好讀書學(xué)習(xí)，也在積極利用電商平臺架起與外界溝通的橋梁。　　

 

塘約村的土地資源被盤活了，村民真正成為了村集體經(jīng)濟(jì)的主體，大家參與村合作社的發(fā)展建設(shè)更積極了。

 

2013年到2019年，村民人均純收入由不到4000元提升到20000余元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足4萬元提高到638萬元，全村在2016年就實(shí)現(xiàn)了脫貧，村民嘗到了新時代下體制創(chuàng)新的甜頭，全村從二類貧困村一舉嬗變?yōu)?ldquo;小康示范村”。

 

塘約村村民同步小康的模式先后被概括為“黨建引領(lǐng)、深化改革、組織起來、共同致富”和“黨建引領(lǐng)、改革推動、村社一體、合股聯(lián)營、村民自治、共同致富”，這也成為全國脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，受到中央肯定，鼓勵在全國推廣，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了鮮活的樣板。　　

 

塘約村新時代下的體制創(chuàng)新，不僅盤活了農(nóng)村的土地，充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性，還讓外出打工的農(nóng)民重返家園，在中國的農(nóng)村大地上開辟了一條鄉(xiāng)村振興的新道路，貧窮和危機(jī)從此遠(yuǎn)離，富裕和生機(jī)至此伴隨，塘約村的新時代氣息更濃了！

（來源：今日中國，原作者：周琳；再整理：葉方青，圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

 

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