【導(dǎo)讀】:當(dāng)代中國政治道路中的一個(gè)核心問題是建立什么樣的國家治理體系問題。改革開放30多年以來,我們一直在不斷探索用什么樣的國家治理體系取代全能型國家治理體系,構(gòu)建一個(gè)既具有現(xiàn)代化治理特質(zhì)、又適合中國國情、能夠進(jìn)一步凸顯社會主義基本制度優(yōu)越性的國家治理體系。
原文:《中國道路的核心方面是當(dāng)代中國的政治走向》
作者:“文明比較與中國道路研究”課題組
執(zhí)筆人 : 陳祥勤
近日,由中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所、復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院與上海社會科學(xué)院中國馬克思主義研究所共同主辦,上海社會科學(xué)院中馬所“文明比較與中國道路研究”課題組具體承辦的第三屆“當(dāng)代中國馬克思主義研究創(chuàng)新論壇”在上海社會科學(xué)院召開。本屆論壇以“中國道路:政黨、人民與法治”為主題,來自中央黨校、清華大學(xué)、中國社會科學(xué)院等24 所高校與科研院所以及數(shù)十家學(xué)術(shù)期刊的近百位專家學(xué)者與會。
1中國共產(chǎn)黨性質(zhì)地位再思考
中國道路的核心方面是當(dāng)代中國的政治走向,是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與地位所決定的國家治理現(xiàn)代化的根本取向。
中共中央黨校原副校長李君如在論壇主旨演講中提出,當(dāng)代中國政治道路中的一個(gè)核心問題是建立什么樣的國家治理體系問題。
改革開放30多年以來,我們一直在不斷探索用什么樣的國家治理體系取代全能型國家治理體系,構(gòu)建一個(gè)既具有現(xiàn)代化治理特質(zhì)、又適合中國國情、能夠進(jìn)一步凸顯社會主義基本制度優(yōu)越性的國家治理體系。黨中央“摸著石頭過河”,圍繞解決“權(quán)力過分集中”的問題,以“分權(quán)”為重點(diǎn),邁出了三大步:一是以黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)制度為原則的黨政職能分開;二是以解決政府和市場關(guān)系問題、推動(dòng)市場治理為重點(diǎn)的政企分開;三是以社會治理科學(xué)化為導(dǎo)向的政社分開,從而形成了四個(gè)相對獨(dú)立、充滿活力、可以承擔(dān)治理責(zé)任的制度性元素——執(zhí)政黨、政權(quán)、市場、社會,逐漸形成了由中國共產(chǎn)黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,政權(quán)、市場和社會在其領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律法規(guī),各施其職、互相支持的現(xiàn)代國家治理體系,實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一。
復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)學(xué)院教授陳學(xué)明在主旨演講中提出,理解和完善當(dāng)代中國政治道路最主要的是要回答“我們?yōu)槭裁幢仨氁咧袊厣鐣髁x道路”以及“中國特色社會主義道路為什么必須要由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)”。
這個(gè)問題首先不是一個(gè)認(rèn)識問題,而是一個(gè)立場問題,既是我們的立場問題,亦即我們能否站在人民群眾的需要的立場上來看待中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位問題;同時(shí)也是黨的立場問題,中國共產(chǎn)黨與西方政黨的根本區(qū)別就在于它不是個(gè)人主義政黨,而是工人階級的先鋒隊(duì),是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),拋棄能夠把中國人民組織成為一個(gè)有機(jī)整體的中國共產(chǎn)黨,就是拋棄中華民族,中國人民是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國道路最根本的合法性基礎(chǔ)和合法性資源。
2 中國特色社會主義的理論內(nèi)涵和話語建構(gòu)
習(xí)近平總書記在“5·17”講話中指出,為什么人的問題是哲學(xué)社會科學(xué)研究的根本性和原則性問題,中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨,中華人民共和國是人民當(dāng)家作主的國家,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,是黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尊重人民的歷史主體地位,堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向,是當(dāng)代中國馬克思主義研究創(chuàng)新論壇的基本立場。
復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院院長吳曉明在論壇閉幕式發(fā)言中強(qiáng)調(diào),研究和創(chuàng)新當(dāng)代中國馬克思主義,不能僅僅視為文本解釋領(lǐng)域的問題,而是要從文本出發(fā),貼近社會現(xiàn)實(shí),貼近人民生活。惟其如此,才能真正談?wù)撝袊缆分刑赜械恼h、人民、法治和國家治理等話題,進(jìn)而處理好個(gè)別和一般、特殊和普遍的關(guān)系,將中國道路置于現(xiàn)代化和人類文明演進(jìn)的世界歷史進(jìn)程當(dāng)中,建構(gòu)真正的普遍性思想。
上海社會科學(xué)院原黨委書記潘世偉在論壇總結(jié)發(fā)言中提出,中國特色社會主義不是馬克思所設(shè)想和論述過的原生形態(tài)的社會主義,而是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化相對落后的語境下,社會主義和國家生活現(xiàn)代化的歷史任務(wù)相結(jié)合產(chǎn)生的一種新型現(xiàn)代化實(shí)踐。就中國特色社會主義實(shí)踐的完善、成熟和定型而言,其中有六個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn):一是中國發(fā)展要有思想和實(shí)踐上的主體性;二是中國的生產(chǎn)力發(fā)展水平如何走向中高端;三是社會主義應(yīng)當(dāng)被視為各個(gè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的整體;四是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化;五是注重人民在政治領(lǐng)域的信任感和生活領(lǐng)域的獲得感;六是積極應(yīng)對全球治理,明確中國的國際角色和歷史使命。
3 當(dāng)代中國政治發(fā)展的德治與法治問題
清華大學(xué)梅汝璈法學(xué)講席教授馮象在論壇主旨演講中指出,在新形勢下,我國法治建設(shè)仍然面臨一些重要的挑戰(zhàn):首先是如何讓法學(xué)、法律教育回到比較現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上來,就像習(xí)近平總書記提出的那樣,學(xué)者不應(yīng)該簡單地做西方法學(xué)思想的搬運(yùn)工;其次是如何實(shí)現(xiàn)法律這一工具性的、社會管理方面的制度中所包含的某些基本原則的中國化,從而有效回應(yīng)西方一些別有用心的人關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)合法性等問題的質(zhì)疑;再次是從黨的千年大計(jì)出發(fā),如何在法治建設(shè)中貫徹習(xí)近平總書記提出的“德法兼修”的理念,法治建設(shè)不能僅僅關(guān)注法律、法條的內(nèi)容,也要關(guān)注法律條文背后的道德意識和倫理內(nèi)涵,尤其是要增強(qiáng)法律為誰服務(wù)的意識。
華東師范大學(xué)政治學(xué)系教授吳冠軍在分論壇主題發(fā)言中指出,法治本身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)仍然需要德性基礎(chǔ),沒有任何一個(gè)由諸法條構(gòu)成的抽象法系統(tǒng)能夠做到預(yù)先“框定”日常世界的所有實(shí)踐性狀況。這個(gè)實(shí)踐性狀況直接使法官的個(gè)人性判斷,成為一個(gè)在司法操作實(shí)踐中實(shí)際上始終扮演著重要角色的關(guān)鍵性要素。然而,恰恰是法官所承擔(dān)的這種個(gè)人性的司法判斷,是現(xiàn)代社會司法腐敗之肇生的一個(gè)結(jié)構(gòu)性源頭。正是在這個(gè)意義上,德性必須在司法操作中扮演一種根本性的作用。
云南大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心主任蔣紅在分論壇主題發(fā)言中提出,德治和法治的關(guān)系是中西政治文化研究中無法回避的基本問題。在全球化的現(xiàn)實(shí)背景下,“善治”已經(jīng)成為了中西方共同的政治治理訴求。基于這種訴求,需要對德治與法治的關(guān)系進(jìn)行更為深入的思考:一是在弘揚(yáng)法治文明、建設(shè)法治國家的過程中,加強(qiáng)對立法者的道德水準(zhǔn)的規(guī)范和要求;二是通過公共政治文化的營造,提高社會公眾的道德文明水準(zhǔn);三是盡最大努力打擊和消除司法腐敗。
上海社會科學(xué)院中國馬克思主義研究所副所長姜佑福在分論壇主題發(fā)言中提出,理解當(dāng)代中國尤其是理解中國特色社會主義政治發(fā)展道路的關(guān)鍵,是理解“黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一”。中國共產(chǎn)黨和中國人民在原則高度上的根本一致,是決定中國政治發(fā)展道路和制度模式的社會倫理基石;法治中國的建設(shè),是二者在經(jīng)驗(yàn)生活過程中通過黨的群眾路線交互作用,并將共同意志客觀化為一個(gè)成熟、完善和定型的規(guī)則、制度與法律體系的歷史進(jìn)程。法治的客觀性和德治的能動(dòng)性之間的矛盾,既可能表現(xiàn)為主觀意志與法律規(guī)范之間的矛盾,也可能表現(xiàn)為立法本意與抽象法條之間的矛盾。維護(hù)法治的尊嚴(yán),并不簡單等同于維護(hù)抽象法條的尊嚴(yán),更重要的是維護(hù)法治體系背后的倫理精神和社會理想的尊嚴(yán)。
文章原載于社會科學(xué)報(bào)第1563期第3版
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