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在經濟全球化與民主的雙重關系中,經濟全球化對民主的影響更為關鍵、更具根本性。過往經濟全球化的順利發展,讓掌握全球化進程主導權的西方國家在民主議題上有了更多的話語權,西式民主制度一時風光無兩,在全球范圍內的對外擴張速度讓人瞠目結舌。如今,經濟全球化的停滯不前,則讓那些國家的民主政治褪去了神圣光環,不僅盲目照搬西式民主的發展中國家出現了種種民主亂象,就連西方國家自身的民主政治也是危機重重,蛻變為民粹政治的可能性不斷上升。
具體來說,30多年來,在跨國公司以及信息和通信技術的推動下,世界經濟全球化迅猛發展,越來越多的國家被納入到全球經濟體系中。在這些國家里,整個社會的開放性和流動性大為增強,社會結構發生了廣泛而深刻的變化,人們的思想觀念也隨之更新改變。在這一波的很長一段時間里,西方發達國家憑借手中的主導權,在經濟全球化的快速推進過程中強行搭售特定類型的民主化,不斷向一些發展中國家輸出競爭式民主,推動了西式民主在全球的快速擴張。然而,這種快速擴張所帶來的并不是民主發展的福音。實際上,西式民主所強調的競爭性選舉,不過是源自西歐的地區性經驗,并不具有歐美發達國家所聲稱的普適性,很多發展中國家在盲目移植后接連出現的民主亂象就足以說明這一點。
經濟全球化浪潮一度給一些發展中國家帶來了民主“量”的增長,最終這些“增量”卻蛻變成了民主發展的障礙和困擾。如今,經濟全球化的迷茫失效也投射到西方發達國家的民主政治中,使得這些主流國家的民主政治被民粹浪潮所干擾乃至被裹挾,民主運作出現了越來越多劣質化和衰敗的跡象。由于經濟全球化過程中利益分配機制深受詬病,各群體之間的相對剝奪感日益嚴重,歐美發達國家內部對此出現了不同的解讀和反饋,匯聚成不同音調的民粹聲音。概括來說,左翼力量主要關注的是國內貧富差距的持續拉大,他們不滿于經濟增長收益主要流向了富人階層尤其是富人中的巨富階層,因此鮮明反對“富者益富”的現行邏輯,積極動員底層民眾來表達自身的利益訴求,明確反對被少數利益集團所綁架的民選政府。右翼力量重點強調的是外來移民問題,因在經濟全球化、金融化過程中利益受損,白人工薪階層的經濟生活狀況趨于惡化,自認為屬于中產階級的人數呈整體性萎縮態勢。這一群體由此將經濟全球化和外來者視作問題的根源,痛恨外來移民和難民搶奪了本國有限的工作機會,并且將這些群體中極少數人所帶來的安全問題有目的地擴大化,強烈要求本國政府大幅削減移民和難民人數。從兩股勢力的回應態度看,彼此的共通點是反對經濟全球化,蔑視精英和專家,對主流政治力量高度不滿,并且均傾向于以訴諸民意的方式來直接動員底層民眾。正是在左右翼聲音的混合疊加下,當前西方發達國家的社會輿論充斥著對現行民主政治的不滿,盲目排斥外來移民和難民,主張實行更嚴厲的貿易保護。對此,民選政府基于競選因素的考量,很難再以理性、有效的方式開展治理,轉而更多地考慮憤怒選民的情緒,紛紛采取逆全球化的政策取向來轉移國內矛盾,通過在貿易、投資、人員流動等方面推動新一輪保護措施的出臺,以此對選民的反應作出更多更短視的反應。
(作者:張君,中國社會科學院政治學研究所;來源:紅旗文稿)
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