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時間撥回到2020年的4月1日，美國新冠肺炎確診人數(shù)突破20萬。

疫情翻涌之下，一些以往不為人所知的東西也浮上水面。

當月，俄羅斯外交部門突然接到求救信息，有74名俄羅斯高中學(xué)生被美國政府及寄養(yǎng)家庭趕到了大街上，他們都是由美國國務(wù)院組織的秘密特別行動——“中學(xué)生學(xué)習項目”（Secondary School Student Program）的參與者，而俄外交部此前根本不知道有這批學(xué)生存在。

“中學(xué)生學(xué)習項目”宣傳圖

所謂“中學(xué)生學(xué)習項目”，其真實目的是由美國駐俄羅斯大使館選拔一批俄羅斯青少年免費到美國家庭寄住一年，接受美國價值觀的“洗腦”，可謂“從娃娃抓起”培養(yǎng)“第五縱隊”。

早在2014年俄羅斯已經(jīng)拒絕參加該項目，而美國大使館事實上一直在秘密推進，若不是疫情暴發(fā)，情報能力強如俄羅斯，也一直被蒙在鼓里。

據(jù)俄羅斯媒體報道，2014年，俄羅斯政府發(fā)現(xiàn)一些支持“中學(xué)生學(xué)習項目”的美國非政府組織在美國國際教育委員會的資助下，在俄羅斯注冊為非政府組織，俄羅斯將這些組織宣布為外國政府代理機構(gòu)，并終止了“中學(xué)生學(xué)習項目”。

但那74名被趕到大街上的俄羅斯中學(xué)生讓俄羅斯政府意識到，項目并沒有終止，美國國務(wù)院和駐俄羅斯大使館一直在秘密推進，被選中的學(xué)生通過私人簽證前往美國，美國駐俄羅斯大使約翰·特夫特甚至親自到俄羅斯各地秘密選人。

“中學(xué)生學(xué)習項目”的前身“俄美學(xué)生交流計劃”始于上世紀80年代后期，當時，去美國交流被俄羅斯青少年認為是“去天堂”般的機會，參與熱情很高。

1992年，美國政府簡化了該項目，并創(chuàng)建了“未來領(lǐng)導(dǎo)者交流計劃（FLEX-Future Leaders Exchange）”。FLEX的員工在莫斯科及其他獨聯(lián)體國家的首都工作，四處選拔年齡在15至16.5歲的有才華的青少年（該年齡段限制要求嚴格，顯然有心理學(xué)家判定該年齡段最容易受新思想影響），由美國國務(wù)院全額資助他們到美國家庭寄住一年，接受美國價值觀“洗腦”。按規(guī)定，這些學(xué)生在項目結(jié)束后不能留在美國，必須返回俄羅斯。

項目實施后不久，“交換”就消失了，幾乎變成了美國單方面吸引俄羅斯學(xué)生去美國。從1992年開始，約有2.2萬名俄羅斯學(xué)生參與了該計劃，沒有一個留在美國，全部返回俄羅斯，逐漸進入到政治、教育、文化和科學(xué)領(lǐng)域，其中有的成了著名記者、大學(xué)老師、輿論領(lǐng)袖，也有的成了人權(quán)和環(huán)保組織成員。

美國的生活方式和價值觀深深印在了這些人的頭腦中，他們也經(jīng)常積極地宣揚自己在美國的經(jīng)歷。通過這種方式，美國在其他國家有效地建立起一個“另類精英”群體。

在美國駐俄羅斯大使館的網(wǎng)站上，我們發(fā)現(xiàn)了疑似該項目的“馬甲”——校友計劃（Alumni Programs），大使館介紹，自1992年以來，美國政府資助的交換計劃將超過75000名俄羅斯人帶到美國，接受教育、交換學(xué)習以及訓(xùn)練活動。這些項目賦予參與者學(xué)習知識、獲得專業(yè)領(lǐng)域技能以及建立與美國同事有價值的關(guān)系的機會。

多有價值呢？按照校友計劃的介紹，國際校友交換網(wǎng)站方面，有機會獲得價值330億美元贈款和基金支持的機會。

而在校友接觸創(chuàng)新基金方面，贏得項目的隊伍可以獲得最高50000美元的項目支持。

顯然，這筆“狗糧”撒得比美國駐華大使館要大方得多。

此前，“補壹刀”曾介紹了美國駐華大使館推出2021年度“公共外交小額贈款計劃”欲在華招募“第五縱隊”（獨家揭秘！美駐華使館懸賞最高3萬美元，在中國招募“第五縱隊”），在美國駐俄大使館網(wǎng)頁上，我們也找到了2019年度的“公共外交小額贈款計劃”入口。

其“招生簡章”目的一欄是這樣寫的：“通過兩國人民間具體的合作加強美國和俄羅斯的聯(lián)系。所有的提案都必須包括美國的歷史、文化以及共享的價值觀。”

而在合作對象上，美國駐俄大使館也提出了要求。包括：文化機構(gòu)、商業(yè)領(lǐng)袖和企業(yè)家、女性和弱勢群體、學(xué)術(shù)機構(gòu)、社會賢達和NGO組織、記者及社交媒體用戶。

而在其全球大學(xué)生交換計劃中，也是對申請者提出了這樣要求。

“申請者必須承諾在項目結(jié)束后立刻返回祖國。”

不知道是不是出于下面這個目的呢？

除了上述計劃之外，美國駐俄大使館準備的項目還包括漢弗萊項目、俄羅斯青年環(huán)境項目、俄羅斯青年領(lǐng)導(dǎo)力與創(chuàng)業(yè)虛擬交流計劃等等。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘告訴“補壹刀”，俄羅斯對境外資金開展項目扶助本國非政府組織的態(tài)度也經(jīng)歷過一個變化。

蘇聯(lián)解體之后到2003年前，俄羅斯政府對境外資金支持的非政府組織活動總體持開放甚至默許態(tài)度。

2003年原蘇東地區(qū)紛紛暴發(fā)“顏色革命”之后，俄羅斯出臺了《外國代理人法》《非政府組織管理法》，對受外國資助的非政府組織進行登記管理，但沒有加以禁止。

2013年俄美關(guān)系緊張后，俄羅斯逐漸將民主基金會、索羅斯基金會等外國資本驅(qū)逐出去，不讓他們繼續(xù)資助俄境內(nèi)非政府組織，使得一些非政府組織被登記為外國代理人，美國駐俄羅斯大使館項目在這一背景下才逐漸走到前臺。

張弘介紹，美國在俄羅斯培養(yǎng)“公民社會”“意見領(lǐng)袖”，煽動“顏色革命”的力度是比較大的，這也與蘇聯(lián)解體之后俄政府在一段時期內(nèi)對非政府組織的管理空間和法律空間較大有關(guān)，導(dǎo)致非政府組織在各地如雨后春筍般生長，甚至一些非政府組織有半政府、區(qū)域性質(zhì)或者跟一些政黨有聯(lián)系。

在西方價值觀當中，“公民社會”被認為是對抗“官僚體制”的重要組成部分。西方注意到，政治性議題，反而不如女權(quán)、人權(quán)、少數(shù)族裔文化保護、反對家庭暴力、環(huán)境保護等社會性議題更能引起公眾關(guān)注，也更容易培養(yǎng)青年意見領(lǐng)袖，也就是通過非意識形態(tài)議題的政治化來擴大社會影響。實際上美國恰恰利用非意識形態(tài)話題來傳播美式價值觀。

蘇東地區(qū)歷史上既是美國推動“顏色革命”的重點地區(qū)，也是“顏色革命”誕生的溫床與學(xué)校。

1950年10月，為了發(fā)起針對蘇東國家的宣傳攻勢，在美國國家安全委員會的授意下，副國務(wù)卿詹姆斯·韋伯（James Webb）召集了一批美國學(xué)者組成了高度機密的研究小組，項目代號“特洛伊計劃”（Project Troy），即找到把“真理”傳到“鐵幕”后面的理論和方法。

在杜魯門政府的統(tǒng)一部署下，美國公開進行了名為“真理運動”（Campaign of Truth），與美國國家安全委員會和中央情報局一道，形成了一場總體的心理宣傳戰(zhàn)。

這其中，就包括了指導(dǎo)“美國之音”和“自由歐洲電臺”等專門用于煽動蘇東國家內(nèi)部叛亂的宣傳機器，突破蘇聯(lián)“干擾”的計劃。

根據(jù)特洛伊項目組的建議和主張，“美國之音”和英國廣播公司（BBC）采取了一致行動反擊蘇聯(lián)的“干擾”行動，通過增加廣播的數(shù)量、頻率，以及一系列的技術(shù)加強和改進。1951年4月，“美國之音”將自己在蘇聯(lián)及東歐地區(qū)的收聽率由25%提高到了50%。

有學(xué)者指出，美國通過宣揚西方的“美好生活”來策反蘇東國家的民眾。除了照顧和安置叛逃者，該項目注重講叛逃者用于宣傳、情報收集和隱蔽行動等，借以削弱蘇東社會主義國家，籠絡(luò)對美國有利的人物。

“特洛伊計劃”及其配套攻勢帶來的效果是顯著的，

在1956年的匈牙利十月事件中，專門針對匈牙利聽眾的自由歐洲電臺-自由匈牙利之聲“每天都在號召推翻匈牙利的政權(quán)”，其節(jié)目特別受到匈牙利知識分子的青睞。

一位美國新聞署官員就曾說道:“我要的是知識分子的支持，如果你能讓他們都買你的東西，那么就不用擔心普通老百姓不買你的貨。”

戈爾巴喬夫曾在參加“自由歐洲電臺”40周年的慶典上炫耀:“在蘇聯(lián)統(tǒng)治的黑暗時期，我的改革開始之前，自由歐洲電臺一直試圖努力告訴人們真相。"

葉利欽也曾表示:“在接管戈爾巴喬夫政權(quán)的三到四天內(nèi)，自由歐洲電臺是少數(shù)能夠給整個俄羅斯乃至世界傳遞信息的媒體渠道，因為如今俄羅斯的大多數(shù)家庭都收聽自由歐洲電臺的節(jié)目，這一點對我們來說相當重要。”幾周后葉利欽簽署總統(tǒng)令給予電臺特殊的地位，第一次允許其在莫斯科正常開展“新聞”業(yè)務(wù)。

時至今日，包括“特洛伊計劃”在內(nèi)的各色項目所結(jié)出的種子正在世界各地開花。

由美國所策動的勢力，在當?shù)卣兄圃旎靵y，排擠誠實和正派官員，同時加強對各國年輕人的宣傳，使他們成為親西方人士。為此，美國成立了大量的非政府組織等機構(gòu)，以人道主義項目為幌子，建立各種基金會和贈款計劃，從而在公眾中宣傳西方思想和價值觀，形成一種意識形態(tài)，為推翻目標國政府奠定基礎(chǔ)。

在吉爾吉斯斯坦，平均每7個成年人就有一個非政府組織。美國用大量資金支持該國眾多反對派，非正式青年組織和親西方媒體。2020年，僅美國國際開發(fā)署就在吉爾吉斯斯坦花費了2500萬美元。

2020年，美國駐吉爾吉斯斯坦大使館推出合作項目，在中亞五國及阿富汗培養(yǎng)青年領(lǐng)袖，宣介美國外交政策，每人資助金額從9萬美元到12萬美元不等。

2019年，美國國家民主基金會（NED）在俄羅斯花費了約100萬美元。其中大部分被分配給“開發(fā)俄羅斯激進分子的潛力”項目上。

此外，NED還資助了多個旨在在俄羅斯創(chuàng)建“獨立新聞和分析”的項目。該基金會還提供資金，讓俄教育工作者和年輕人討論關(guān)于政治壓迫在俄歷史上的作用。

白俄羅斯媒體譏諷美國四處撒錢的漫畫

在白俄羅斯，過去的12年中，美國總共花費了超過1.3億美元用于推進該國“民主化”。這些援助的主要目的是加強反對派、公民社會和獨立媒體的實力，獲得資助的人大多積極主張推翻現(xiàn)政府。另外，這些非政府組織出資安排當?shù)厍嗄陞⒓訒h和各種培訓(xùn)。

俄對外情報局稱，美國僅在2019年-2020年，通過各種非政府組織向白俄羅斯撥款約2000萬美元，在社交網(wǎng)絡(luò)中支持“公知”寫手和爆料人，用于組織反政府抗議活動。

在埃及，據(jù)2008年“埃及人權(quán)發(fā)展報告”統(tǒng)計。1964年至1973年間，埃及境內(nèi)年均新增316個非政府組織；2004年至2006年間年均增加850個；至2007年，埃及境內(nèi)的非政府組織數(shù)量已達21500 個。

埃及的非政府組織看似安分守己，但一旦國家出現(xiàn)動蕩便乘勢而起，興風作浪，推波助瀾。2011 年埃及“1·25 革命”看似是無組織、無綱領(lǐng)、無領(lǐng)導(dǎo)的“三無運動”，實則受到各種非政府組織的組織和操縱。

“4月6日青年運動”“科特普青年運動組織”“革命青年聯(lián)盟”“阿拉伯婦女聯(lián)盟”“全國變革運動”“阿拉伯人權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)”“開羅發(fā)展中心”“開羅人權(quán)研究中心”“婦女發(fā)展論壇協(xié)會”“赫勒萬地區(qū)發(fā)展基金”“新婦女基金”“7月8日青年聯(lián)盟”等非政府組織，都積極策劃、組織并參與了反政府抗議活動。

2008年，“4月6日青年運動”領(lǐng)導(dǎo)人受邀前往紐約，參加了由美國國務(wù)院舉行的“青年運動聯(lián)盟”會議。隨后，他與14 名埃及和阿爾及利亞活動人士一起，在位于塞爾維亞的“非暴力行動和戰(zhàn)略應(yīng)用中心”實習。

該領(lǐng)導(dǎo)人曾在記錄片中公開承認此事，并稱經(jīng)過實習，熟諳人群組織技術(shù)以及該如何應(yīng)對警方暴力，包括如何與警察和軍人接觸、如何相互保護等。其中重要的一條就是保持統(tǒng)一戰(zhàn)線，如在解放廣場抗議期間，當穆斯林祈禱時，基督徒圍坐保護；基督徒祈禱時，穆斯林圍坐保護。這些內(nèi)容都是“非暴力行動和戰(zhàn)略應(yīng)用中心”教授的重點。

在委內(nèi)瑞拉，2019年之前，NED通過設(shè)在美國駐委內(nèi)瑞拉大使館內(nèi)的美國國際開發(fā)署辦公室和由美國使館控制的三個“私人”辦事處， 打著“促進民主”“解決沖突”“加強公民生活”的旗號，向反對派政黨、非政府組織、媒體、研究機構(gòu)和大學(xué)、工會和企業(yè)主提供資金、培訓(xùn)人員、提出建議、進行領(lǐng)導(dǎo)等，對查韋斯政權(quán)實行“靜悄悄的干涉”計劃， 該計劃有短期、中期和長期明確的目標。

我們也發(fā)現(xiàn)，美國駐華大使館的微博和微信，頻率地發(fā)布各種在美國的“美好生活”，包括各種少數(shù)族裔的歷史月，各種“講中文的實習生”的疫情生活。目的是什么，需要美國政府自己解答。

想想此前“補壹刀”揭露過的美國俄亥俄州立大學(xué)的學(xué)者肖恩·佐哈爾·基思（Sean Zohar Keith）發(fā)出的那樣的呼吁：為什么美國之音不能進一步在中國發(fā)展？

美國在世界范圍內(nèi)推廣民主化，可謂不遺余力、煞費苦心，這是為了什么？

俄羅斯一位政治學(xué)者做了一番有趣的解讀。

他認為，如果我們把當下的世界放在百年未有之大變局的背景下評估，那么推動美國輸出民主的原因至少有三個：

第一是金融。華盛頓必須不斷向外部世界輸出緊張局勢，人為地“助長”世界各地的沖突，以此“勾銷”累積的債務(wù)。

第二是文化。美國的宣傳機器生活在自我生成的規(guī)則中，需要制造越來越多的新敵人，把其他各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人描繪為各種惡棍和“怪物”。否則就有可能失去觀眾的興趣。

第三，危機正迫使西方模式按照“自行車法則”生存。它們不能靜止不動，要么移動，要么倒下。更準確地說，這個系統(tǒng)只有維持西方對其他國家的優(yōu)勢才能存在。一旦不平等消失，這個體系的基礎(chǔ)就會崩潰。

因此，鞏固全球不平等，全球資源和財富分配的不平衡，正成為西方國家最重要的外交政策目標之一。西方的“軟實力”實際上抑制了世界上任何其他解決全球性危機的方案，誘使其潛在的競爭對手認為自身文明高度與西方存在固有的差距，西方由此在享有臭名昭著的優(yōu)越性和正當性。

而西方的“硬實力”成為這種局勢的守護者，阻止國際社會在原則上自我組織的任何企圖。

簡單地說，美國不僅在財政上，而且在意識形態(tài)上不再是一個自給自足的大國。任何敵人對華盛頓來說都是必要的，作為一種補救措施，作為一種生存工具，只有外部敵人（盡管是虛構(gòu)的）的存在才能幫助這個國家維持下去。

因此，一場席卷全球的“顏色革命”，反而證明了的西方的危機。輸出民主推動了“顏色革命”，“顏色革命”又導(dǎo)致了難民危機，難民危機推動了民粹危機，西方所選擇的政策導(dǎo)致了“病灶”數(shù)量的增加。

不斷地展示“軟實力”的西方不會促進西方價值觀，只會服務(wù)于西方統(tǒng)治精英的既得利益。

這種對價值觀的操縱深深困擾著每個人，支持者越來越少，甚至在美國本土也是如此。

然而，我們必須做好準備，華盛頓永遠不會自愿放棄自己選擇的道路。

值得一提的是，本文開頭提到的74名俄羅斯高中生，其中大部分由俄外交部出面把他們接回了祖國。

剩下的孩子，在父母的支持下，計劃堅持在美待到5-6月原定回國日期。

（感謝江時學(xué)、田文林兩位老師對本文提供的幫助）