昨天,拜登要與普京見(jiàn)面的消息刷屏國(guó)際輿論場(chǎng)。這背后有著什么樣的算計(jì)和交易?
1拜普會(huì)將登場(chǎng)
昨天(美東時(shí)間5月24日,北京時(shí)間25日),美聯(lián)社報(bào)道,美國(guó)與俄羅斯政府正在協(xié)商兩國(guó)總統(tǒng)將在6月15日至16日在瑞士日內(nèi)瓦舉行,具體日程計(jì)劃將在未來(lái)幾天內(nèi)通知。
當(dāng)天,白宮發(fā)表聲明稱(chēng),美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文和俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)帕特魯舍夫于當(dāng)日在日內(nèi)瓦舉行了會(huì)談,該會(huì)談是美俄總統(tǒng)會(huì)晤籌備工作的重要階段。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤的時(shí)間和地點(diǎn)將另行通知。
克里姆林宮方面證實(shí),普京將與拜登會(huì)面。
各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載這一消息
當(dāng)天,路透社報(bào)道,美國(guó)代表團(tuán)已經(jīng)于23日抵達(dá)瑞士日內(nèi)瓦。
實(shí)際上,早在4月13日,拜登就和普京通話,在探討俄美關(guān)系發(fā)展和一些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí),表示他希望很快會(huì)見(jiàn)普京。拜登補(bǔ)充說(shuō),兩國(guó)之間持續(xù)存在的分歧得到解決并不是召開(kāi)峰會(huì)的前提。
美媒援引白宮聲明稱(chēng),拜登在通電話時(shí)提議兩人在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)在第三國(guó)舉行會(huì)晤,全面討論美俄兩國(guó)面臨的問(wèn)題。
俄總統(tǒng)網(wǎng)站當(dāng)天發(fā)表公報(bào),稱(chēng)此次通話是應(yīng)美國(guó)方面的提議進(jìn)行的。
當(dāng)時(shí)就有報(bào)道說(shuō),拜普會(huì)可能選擇瑞士舉行。
現(xiàn)在,拜登、普京果然要見(jiàn)面了!
2取消制裁北溪-2號(hào)
拜登上臺(tái)后,俄美關(guān)系明顯惡化。拜登視俄羅斯為主要敵人,不久前還在公開(kāi)場(chǎng)合攻擊普京是“殺手”,俄羅斯立即召回駐美國(guó)大使安東諾夫,以便同俄國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)討論俄美關(guān)系發(fā)展前景。
沒(méi)想到的是,拜登居然主動(dòng)和普京通話,并相邀會(huì)面,豈不怪哉?!
更蹊蹺的是,美方在宣布拜普會(huì)前宣布取消制裁北溪-2號(hào)!
5月19日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯證實(shí),美國(guó)政府放棄了對(duì)“北溪-2”股份公司及總經(jīng)理馬蒂亞斯·瓦爾尼希實(shí)施制裁的計(jì)劃,稱(chēng)此舉“符合美國(guó)的國(guó)家利益”。
此前,美國(guó)一直強(qiáng)烈阻撓北溪-2工程并揮舞制裁大棒,一度造成施工建設(shè)單位被迫中途退出、工程建設(shè)中斷、俄德兩國(guó)面臨巨大外交壓力。
為何現(xiàn)在突然宣布取消對(duì)北溪-2號(hào)的制裁,而且,布林肯還說(shuō),制裁對(duì)“美國(guó)與德國(guó)、歐盟和其他歐洲盟國(guó)與伙伴的關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響”?
這個(gè)彎轉(zhuǎn)得太急了吧?
事出無(wú)常必有妖!
怪就怪在,緊接著美國(guó)就宣布拜普會(huì)。這不禁讓人將二者聯(lián)系起來(lái),感到其中存在一個(gè)巨大的交易:
美國(guó)要用取消對(duì)北溪-2號(hào)的制裁來(lái)?yè)Q取普京同意與拜登會(huì)晤。
再聯(lián)系下面這件事,就不奇怪了:
5月24日,美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文和俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)尼古拉·帕特魯舍夫在日內(nèi)瓦舉行了會(huì)談,會(huì)談內(nèi)容就是拜普會(huì)有關(guān)事宜。
就是說(shuō),拜登與普京會(huì)談勢(shì)在必行,取消制裁是一個(gè)外交鋪墊,為會(huì)談制造寬松氣氛。
3緩解與俄德關(guān)系
這件事情背后藏有更大的交易!
種種跡象表明,拜登政府已經(jīng)對(duì)中國(guó)展開(kāi)了全面遏制行動(dòng),但仍然壓制不住中國(guó),已經(jīng)騎虎難下。
為了打敗中國(guó),拜登政府威逼利誘西方盟友一起上,已經(jīng)拼上老命了,但因?yàn)樘幵谂c中國(guó)和俄羅斯兩線作戰(zhàn)的艱難境況,呈現(xiàn)難以為繼的疲態(tài),加上歐盟也不愿意卷入其中。
但拜登已經(jīng)“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”了。
如果不分化中俄關(guān)系,則將面對(duì)一個(gè)陸地連綿萬(wàn)里的兩強(qiáng)聯(lián)盟,美國(guó)遠(yuǎn)無(wú)勝算;如果不穩(wěn)定歐洲和中東局勢(shì),則無(wú)法全力以赴對(duì)付中國(guó),也無(wú)法將歐盟綁上戰(zhàn)車(chē)。
所以,拜登政府打出了“取消北溪-2號(hào)制裁”這張牌,一方面滿(mǎn)足俄羅斯的利益,另一方面緩解與德國(guó)及至歐盟的關(guān)系。
宣布取消制裁后,布林肯表示“北溪-2”問(wèn)題是德美之間“存在根本分歧”的唯一問(wèn)題,現(xiàn)在“該項(xiàng)目不會(huì)以任何方式影響我們之間的合作”,美國(guó)是德國(guó)重要且可依靠的伙伴。
美國(guó)取消制裁,讓俄、德兩國(guó)長(zhǎng)舒了一口氣??死锬妨謱m稱(chēng),美國(guó)取消制裁是“一個(gè)積極的信號(hào)”;德國(guó)外長(zhǎng)馬斯則說(shuō),“我們認(rèn)為這是建設(shè)性的一步,我們將很高興與我們?cè)谌A盛頓的伙伴進(jìn)行對(duì)話。”
在歐盟擁有巨大影響力的德國(guó)總理默克爾,在布林肯宣布取消制裁次日(5月20日)表示了歡迎。她說(shuō):“拜登總統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)在‘北溪-2’項(xiàng)目問(wèn)題上與我們達(dá)成了一些共識(shí)。”
俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)副主席阿列克謝·切帕表示,“美國(guó)被迫取消針對(duì)德國(guó)企業(yè)的制裁。顯然,如果美國(guó)實(shí)施制裁,那么將與德國(guó)一步步陷入嚴(yán)重對(duì)峙。”切帕認(rèn)為,“美國(guó)害怕與德國(guó)的對(duì)峙進(jìn)一步升級(jí)。”
4不讓俄靠近中國(guó)
當(dāng)然,對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
如果拜登真要拉普京對(duì)付中國(guó),即使只要求普京遠(yuǎn)離中國(guó),保持中立,普京的要價(jià)也會(huì)很多,比如美歐承認(rèn)其在克里米亞的利益,取消對(duì)俄羅斯的所有制裁項(xiàng)目;承認(rèn)其在獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的勢(shì)力范圍,進(jìn)一步說(shuō),北約必須停止東擴(kuò);
此外,俄羅斯在中東的利益也要被關(guān)注和尊重……
普京在4月13日的那次通話中,就闡明了應(yīng)基于明斯克協(xié)議政治解決烏克蘭問(wèn)題的立場(chǎng)。與拜登通話后,普京就致電芬蘭總統(tǒng)紹利·尼尼斯托,概述俄羅斯關(guān)于解決烏克蘭內(nèi)部危機(jī)的辦法。
顯然,烏克蘭局勢(shì)的走向,具體而言,克里米亞問(wèn)題,是普京目前的重中之重。
普京的胃口是很大的,美國(guó)也知道不可能填滿(mǎn)他的肚皮。再加上,普京有關(guān)克里米亞的相關(guān)要求,歐盟也不可能同意。
所以,拜登就先拿出北溪-2作為誘餌,穩(wěn)定普京和德國(guó)的情緒。
拜登的第一步目標(biāo),就是穩(wěn)定美俄關(guān)系不至于惡化,即不至于把俄羅斯推到中國(guó)一邊,不讓俄羅斯跟中國(guó)靠得太近,促使其保持中立。
5 穩(wěn)定美俄關(guān)系
讓我們來(lái)看看拜登4月13日跟普京通話說(shuō)的幾個(gè)關(guān)鍵詞:
據(jù)美媒報(bào)道,拜登在通話中表示,美方愿意致力于實(shí)現(xiàn)美俄關(guān)系正?;?/span>,并在維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍控、伊朗核問(wèn)題、阿富汗局勢(shì)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化等問(wèn)題上,同俄方建立穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的協(xié)作關(guān)系。
拜登和普京通話后,白宮發(fā)言人普薩基表示,美國(guó)的目標(biāo)是與俄羅斯建立可預(yù)測(cè)、穩(wěn)定的關(guān)系。
俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布公報(bào)也說(shuō),拜登在通話中表示,美方愿意致力于實(shí)現(xiàn)美俄關(guān)系正?;?/span>,并在維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍控、伊朗核問(wèn)題、阿富汗局勢(shì)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化等問(wèn)題上,同俄方建立穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的協(xié)作關(guān)系。
今日俄羅斯電視臺(tái)(RT)特別指出了這一點(diǎn),強(qiáng)調(diào)這是“值得注意”的地方。報(bào)道補(bǔ)充指出,美方的通話摘要強(qiáng)調(diào),拜登的目標(biāo)是與俄羅斯建立“符合美國(guó)利益的”穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的關(guān)系。
在上述通話中,拜登說(shuō)出了兩個(gè)關(guān)鍵詞:美方愿意致力于實(shí)現(xiàn)美俄關(guān)系正?;?、同俄方建立穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的協(xié)作關(guān)系。
這才是最重要、最關(guān)鍵的!
6兩個(gè)關(guān)鍵詞的背后
如何解讀拜登提出的兩個(gè)關(guān)鍵詞?
一個(gè)美俄“關(guān)系正常化”,一個(gè)“可預(yù)測(cè)和穩(wěn)定的關(guān)系”,很短的語(yǔ)句,包含著很大的信息量,給人很大的遐想空間。
簡(jiǎn)單的理解,第一句話意味著拜登政府希望改善跟俄羅斯的關(guān)系,使兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)到正常狀態(tài)。
第二句話背后的含義很清楚,就是希望管控雙邊沖突,使兩國(guó)關(guān)系走向穩(wěn)定,雙方可以掌握。
這背后所含的用心讓人不寒而栗:美國(guó)是否要聯(lián)俄抗中,以便全力對(duì)付中國(guó)?
在中美關(guān)系持續(xù)惡化、面臨臺(tái)海、東海、南海沖突之際,拜登政府眼看掐不住中國(guó),開(kāi)始劍走偏鋒,顯示其集中力量打敗中國(guó)的決心。
雖然這很難做到,但至少穩(wěn)定俄羅斯一方,使之站在中立立場(chǎng),就是拜登的勝利。
還有一種可能,拜登政府可能希望先穩(wěn)定烏克蘭局勢(shì),從而穩(wěn)定歐洲局勢(shì),以便從歐洲抽身,將主要力量集中到印太地區(qū)對(duì)付中國(guó)。
7 “拜普會(huì)”:歷史的轉(zhuǎn)折?
歷史往往有驚人的相似之處!
1985年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅納德·里根與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人米哈伊爾·戈?duì)柊蛦谭蛟谌諆?nèi)瓦會(huì)面,成為了冷戰(zhàn)結(jié)束之際的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
“拜普會(huì)”會(huì)不會(huì)成為一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?
普京對(duì)拜登的心思應(yīng)該心知肚明。他也希望從俄美對(duì)抗中脫身,減少戰(zhàn)略壓力;希望美國(guó)取消對(duì)俄羅斯的制裁,從經(jīng)濟(jì)困境中重新站立起來(lái)。
所以他愿意到日內(nèi)瓦與拜登會(huì)面。
所以,克里姆林宮的公報(bào)表示,愿就一些事關(guān)全球安全的重要議題保持對(duì)話,因?yàn)檫@不僅關(guān)乎俄美兩國(guó)利益,也關(guān)乎全球利益。
所以,在拜普通話后,克里姆林宮助手尤里·烏沙科夫當(dāng)天就邀約美國(guó)駐俄羅斯大使約翰·沙利文會(huì)面商談相關(guān)事宜;
現(xiàn)在,又有了俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)帕特魯舍夫與美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文的日內(nèi)瓦會(huì)談。
這應(yīng)該視為普京回應(yīng)拜普會(huì)的一個(gè)積極信號(hào)。
8美俄關(guān)系的困境
誠(chéng)然,拜普之間也有不協(xié)調(diào)聲音
拜普通話后,拜登表示,在應(yīng)對(duì)俄羅斯“網(wǎng)絡(luò)入侵和干預(yù)選舉”等行為方面,美國(guó)會(huì)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益。
白宮發(fā)表聲明說(shuō),拜登在通話中強(qiáng)調(diào)美方對(duì)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的“堅(jiān)定承諾”,并對(duì)俄羅斯在克里米亞和俄烏邊境的軍力集結(jié)表示關(guān)切,呼吁俄方緩和緊張局勢(shì)。
白宮還表示,在舉行峰會(huì)的計(jì)劃中,美國(guó)不會(huì)改變對(duì)俄羅斯施壓的立場(chǎng)。
白宮發(fā)言人普薩基說(shuō):“談到處理我國(guó)與俄羅斯關(guān)系的方式:我們預(yù)計(jì)這個(gè)關(guān)系仍將是個(gè)挑戰(zhàn)。我們預(yù)計(jì)將繼續(xù)出現(xiàn)困難的對(duì)話。
拜普通話次日,克里姆林宮警告華盛頓,如果美國(guó)實(shí)施任何新的“不友好行為”,比如制裁,俄方就將采取果斷行動(dòng)。
在回應(yīng)烏克蘭局勢(shì)時(shí),俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫強(qiáng)調(diào),只有烏克蘭軍隊(duì)拒絕任何挑釁行動(dòng),該國(guó)局勢(shì)才會(huì)出現(xiàn)緩和。
現(xiàn)在,盡管美國(guó)取消對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目公司及負(fù)責(zé)人制裁,但布林肯同時(shí)表示美國(guó)總統(tǒng)拜登將繼續(xù)反對(duì)該項(xiàng)目的完成,因?yàn)檫@會(huì)削弱歐洲國(guó)家的能源安全。
在布林肯宣布取消制裁兩天后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日,美國(guó)財(cái)政部就宣布對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目中的3個(gè)俄羅斯實(shí)體和13艘俄羅斯船只實(shí)施制裁。
我注意到,美國(guó)目前只是取消了參與“北溪-2號(hào)”德國(guó)公司的制裁,卻加碼對(duì)俄羅斯公司的制裁,這讓俄羅斯方面十分憤怒。
另一方面,美國(guó)國(guó)內(nèi)民主、共和兩黨一致反對(duì)拜登政府取消制裁的做法,國(guó)會(huì)兩黨議員紛紛提出批評(píng)。這也是美財(cái)政部立即宣布制裁俄羅斯公司的原因。
在國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的反俄勢(shì)力掣肘下,拜登想與俄羅斯改善關(guān)系,可謂路漫漫兮修遠(yuǎn)兮,困難重重。
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