昨天,拜登要與普京見面的消息刷屏國際輿論場。這背后有著什么樣的算計和交易?
1拜普會將登場
昨天(美東時間5月24日,北京時間25日),美聯(lián)社報道,美國與俄羅斯政府正在協(xié)商兩國總統(tǒng)將在6月15日至16日在瑞士日內(nèi)瓦舉行,具體日程計劃將在未來幾天內(nèi)通知。
當(dāng)天,白宮發(fā)表聲明稱,美國國家安全顧問沙利文和俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫于當(dāng)日在日內(nèi)瓦舉行了會談,該會談是美俄總統(tǒng)會晤籌備工作的重要階段。兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤的時間和地點將另行通知。
克里姆林宮方面證實,普京將與拜登會面。
各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載這一消息
當(dāng)天,路透社報道,美國代表團(tuán)已經(jīng)于23日抵達(dá)瑞士日內(nèi)瓦。
實際上,早在4月13日,拜登就和普京通話,在探討俄美關(guān)系發(fā)展和一些國際熱點問題的同時,表示他希望很快會見普京。拜登補(bǔ)充說,兩國之間持續(xù)存在的分歧得到解決并不是召開峰會的前提。
美媒援引白宮聲明稱,拜登在通電話時提議兩人在未來幾個月內(nèi)在第三國舉行會晤,全面討論美俄兩國面臨的問題。
俄總統(tǒng)網(wǎng)站當(dāng)天發(fā)表公報,稱此次通話是應(yīng)美國方面的提議進(jìn)行的。
當(dāng)時就有報道說,拜普會可能選擇瑞士舉行。
現(xiàn)在,拜登、普京果然要見面了!
2取消制裁北溪-2號
拜登上臺后,俄美關(guān)系明顯惡化。拜登視俄羅斯為主要敵人,不久前還在公開場合攻擊普京是“殺手”,俄羅斯立即召回駐美國大使安東諾夫,以便同俄國內(nèi)有關(guān)部門討論俄美關(guān)系發(fā)展前景。
沒想到的是,拜登居然主動和普京通話,并相邀會面,豈不怪哉?!
更蹊蹺的是,美方在宣布拜普會前宣布取消制裁北溪-2號!
5月19日,美國國務(wù)卿布林肯證實,美國政府放棄了對“北溪-2”股份公司及總經(jīng)理馬蒂亞斯·瓦爾尼希實施制裁的計劃,稱此舉“符合美國的國家利益”。
此前,美國一直強(qiáng)烈阻撓北溪-2工程并揮舞制裁大棒,一度造成施工建設(shè)單位被迫中途退出、工程建設(shè)中斷、俄德兩國面臨巨大外交壓力。
為何現(xiàn)在突然宣布取消對北溪-2號的制裁,而且,布林肯還說,制裁對“美國與德國、歐盟和其他歐洲盟國與伙伴的關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響”?
這個彎轉(zhuǎn)得太急了吧?
事出無常必有妖!
怪就怪在,緊接著美國就宣布拜普會。這不禁讓人將二者聯(lián)系起來,感到其中存在一個巨大的交易:
美國要用取消對北溪-2號的制裁來換取普京同意與拜登會晤。
再聯(lián)系下面這件事,就不奇怪了:
5月24日,美國國家安全顧問沙利文和俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫在日內(nèi)瓦舉行了會談,會談內(nèi)容就是拜普會有關(guān)事宜。
就是說,拜登與普京會談勢在必行,取消制裁是一個外交鋪墊,為會談制造寬松氣氛。
3緩解與俄德關(guān)系
這件事情背后藏有更大的交易!
種種跡象表明,拜登政府已經(jīng)對中國展開了全面遏制行動,但仍然壓制不住中國,已經(jīng)騎虎難下。
為了打敗中國,拜登政府威逼利誘西方盟友一起上,已經(jīng)拼上老命了,但因為處在與中國和俄羅斯兩線作戰(zhàn)的艱難境況,呈現(xiàn)難以為繼的疲態(tài),加上歐盟也不愿意卷入其中。
但拜登已經(jīng)“開弓沒有回頭箭”了。
如果不分化中俄關(guān)系,則將面對一個陸地連綿萬里的兩強(qiáng)聯(lián)盟,美國遠(yuǎn)無勝算;如果不穩(wěn)定歐洲和中東局勢,則無法全力以赴對付中國,也無法將歐盟綁上戰(zhàn)車。
所以,拜登政府打出了“取消北溪-2號制裁”這張牌,一方面滿足俄羅斯的利益,另一方面緩解與德國及至歐盟的關(guān)系。
宣布取消制裁后,布林肯表示“北溪-2”問題是德美之間“存在根本分歧”的唯一問題,現(xiàn)在“該項目不會以任何方式影響我們之間的合作”,美國是德國重要且可依靠的伙伴。
美國取消制裁,讓俄、德兩國長舒了一口氣。克里姆林宮稱,美國取消制裁是“一個積極的信號”;德國外長馬斯則說,“我們認(rèn)為這是建設(shè)性的一步,我們將很高興與我們在華盛頓的伙伴進(jìn)行對話。”
在歐盟擁有巨大影響力的德國總理默克爾,在布林肯宣布取消制裁次日(5月20日)表示了歡迎。她說:“拜登總統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)在‘北溪-2’項目問題上與我們達(dá)成了一些共識。”
俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會副主席阿列克謝·切帕表示,“美國被迫取消針對德國企業(yè)的制裁。顯然,如果美國實施制裁,那么將與德國一步步陷入嚴(yán)重對峙。”切帕認(rèn)為,“美國害怕與德國的對峙進(jìn)一步升級。”
4不讓俄靠近中國
當(dāng)然,對于俄羅斯來說,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
如果拜登真要拉普京對付中國,即使只要求普京遠(yuǎn)離中國,保持中立,普京的要價也會很多,比如美歐承認(rèn)其在克里米亞的利益,取消對俄羅斯的所有制裁項目;承認(rèn)其在獨立國家聯(lián)合體的勢力范圍,進(jìn)一步說,北約必須停止東擴(kuò);
此外,俄羅斯在中東的利益也要被關(guān)注和尊重……
普京在4月13日的那次通話中,就闡明了應(yīng)基于明斯克協(xié)議政治解決烏克蘭問題的立場。與拜登通話后,普京就致電芬蘭總統(tǒng)紹利·尼尼斯托,概述俄羅斯關(guān)于解決烏克蘭內(nèi)部危機(jī)的辦法。
顯然,烏克蘭局勢的走向,具體而言,克里米亞問題,是普京目前的重中之重。
普京的胃口是很大的,美國也知道不可能填滿他的肚皮。再加上,普京有關(guān)克里米亞的相關(guān)要求,歐盟也不可能同意。
所以,拜登就先拿出北溪-2作為誘餌,穩(wěn)定普京和德國的情緒。
拜登的第一步目標(biāo),就是穩(wěn)定美俄關(guān)系不至于惡化,即不至于把俄羅斯推到中國一邊,不讓俄羅斯跟中國靠得太近,促使其保持中立。
5 穩(wěn)定美俄關(guān)系
讓我們來看看拜登4月13日跟普京通話說的幾個關(guān)鍵詞:
據(jù)美媒報道,拜登在通話中表示,美方愿意致力于實現(xiàn)美俄關(guān)系正常化,并在維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍控、伊朗核問題、阿富汗局勢和應(yīng)對全球氣候變化等問題上,同俄方建立穩(wěn)定和可預(yù)測的協(xié)作關(guān)系。
拜登和普京通話后,白宮發(fā)言人普薩基表示,美國的目標(biāo)是與俄羅斯建立可預(yù)測、穩(wěn)定的關(guān)系。
俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布公報也說,拜登在通話中表示,美方愿意致力于實現(xiàn)美俄關(guān)系正常化,并在維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍控、伊朗核問題、阿富汗局勢和應(yīng)對全球氣候變化等問題上,同俄方建立穩(wěn)定和可預(yù)測的協(xié)作關(guān)系。
今日俄羅斯電視臺(RT)特別指出了這一點,強(qiáng)調(diào)這是“值得注意”的地方。報道補(bǔ)充指出,美方的通話摘要強(qiáng)調(diào),拜登的目標(biāo)是與俄羅斯建立“符合美國利益的”穩(wěn)定和可預(yù)測的關(guān)系。
在上述通話中,拜登說出了兩個關(guān)鍵詞:美方愿意致力于實現(xiàn)美俄關(guān)系正常化、同俄方建立穩(wěn)定和可預(yù)測的協(xié)作關(guān)系。
這才是最重要、最關(guān)鍵的!
6兩個關(guān)鍵詞的背后
如何解讀拜登提出的兩個關(guān)鍵詞?
一個美俄“關(guān)系正常化”,一個“可預(yù)測和穩(wěn)定的關(guān)系”,很短的語句,包含著很大的信息量,給人很大的遐想空間。
簡單的理解,第一句話意味著拜登政府希望改善跟俄羅斯的關(guān)系,使兩國關(guān)系恢復(fù)到正常狀態(tài)。
第二句話背后的含義很清楚,就是希望管控雙邊沖突,使兩國關(guān)系走向穩(wěn)定,雙方可以掌握。
這背后所含的用心讓人不寒而栗:美國是否要聯(lián)俄抗中,以便全力對付中國?
在中美關(guān)系持續(xù)惡化、面臨臺海、東海、南海沖突之際,拜登政府眼看掐不住中國,開始劍走偏鋒,顯示其集中力量打敗中國的決心。
雖然這很難做到,但至少穩(wěn)定俄羅斯一方,使之站在中立立場,就是拜登的勝利。
還有一種可能,拜登政府可能希望先穩(wěn)定烏克蘭局勢,從而穩(wěn)定歐洲局勢,以便從歐洲抽身,將主要力量集中到印太地區(qū)對付中國。
7 “拜普會”:歷史的轉(zhuǎn)折?
歷史往往有驚人的相似之處!
1985年,時任美國總統(tǒng)羅納德·里根與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人米哈伊爾·戈爾巴喬夫在日內(nèi)瓦會面,成為了冷戰(zhàn)結(jié)束之際的重要轉(zhuǎn)折點。
“拜普會”會不會成為一個歷史的轉(zhuǎn)折點?
普京對拜登的心思應(yīng)該心知肚明。他也希望從俄美對抗中脫身,減少戰(zhàn)略壓力;希望美國取消對俄羅斯的制裁,從經(jīng)濟(jì)困境中重新站立起來。
所以他愿意到日內(nèi)瓦與拜登會面。
所以,克里姆林宮的公報表示,愿就一些事關(guān)全球安全的重要議題保持對話,因為這不僅關(guān)乎俄美兩國利益,也關(guān)乎全球利益。
所以,在拜普通話后,克里姆林宮助手尤里·烏沙科夫當(dāng)天就邀約美國駐俄羅斯大使約翰·沙利文會面商談相關(guān)事宜;
現(xiàn)在,又有了俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫與美國國家安全顧問沙利文的日內(nèi)瓦會談。
這應(yīng)該視為普京回應(yīng)拜普會的一個積極信號。
8美俄關(guān)系的困境
誠然,拜普之間也有不協(xié)調(diào)聲音
拜普通話后,拜登表示,在應(yīng)對俄羅斯“網(wǎng)絡(luò)入侵和干預(yù)選舉”等行為方面,美國會堅決維護(hù)國家利益。
白宮發(fā)表聲明說,拜登在通話中強(qiáng)調(diào)美方對烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的“堅定承諾”,并對俄羅斯在克里米亞和俄烏邊境的軍力集結(jié)表示關(guān)切,呼吁俄方緩和緊張局勢。
白宮還表示,在舉行峰會的計劃中,美國不會改變對俄羅斯施壓的立場。
白宮發(fā)言人普薩基說:“談到處理我國與俄羅斯關(guān)系的方式:我們預(yù)計這個關(guān)系仍將是個挑戰(zhàn)。我們預(yù)計將繼續(xù)出現(xiàn)困難的對話。
拜普通話次日,克里姆林宮警告華盛頓,如果美國實施任何新的“不友好行為”,比如制裁,俄方就將采取果斷行動。
在回應(yīng)烏克蘭局勢時,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫強(qiáng)調(diào),只有烏克蘭軍隊拒絕任何挑釁行動,該國局勢才會出現(xiàn)緩和。
現(xiàn)在,盡管美國取消對“北溪-2”項目公司及負(fù)責(zé)人制裁,但布林肯同時表示美國總統(tǒng)拜登將繼續(xù)反對該項目的完成,因為這會削弱歐洲國家的能源安全。
在布林肯宣布取消制裁兩天后,當(dāng)?shù)貢r間5月21日,美國財政部就宣布對“北溪-2”項目中的3個俄羅斯實體和13艘俄羅斯船只實施制裁。
我注意到,美國目前只是取消了參與“北溪-2號”德國公司的制裁,卻加碼對俄羅斯公司的制裁,這讓俄羅斯方面十分憤怒。
另一方面,美國國內(nèi)民主、共和兩黨一致反對拜登政府取消制裁的做法,國會兩黨議員紛紛提出批評。這也是美財政部立即宣布制裁俄羅斯公司的原因。
在國內(nèi)強(qiáng)大的反俄勢力掣肘下,拜登想與俄羅斯改善關(guān)系,可謂路漫漫兮修遠(yuǎn)兮,困難重重。
來源:新華裔微信號
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