習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上的重要講話中指出,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國(guó)與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化。我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展,必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)劃。習(xí)近平總書記提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議,即“一帶一路”戰(zhàn)略,就是順應(yīng)這一國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展新趨勢(shì)作出的重大決策。
“一帶一路”戰(zhàn)略提出一年多來(lái),取得了可喜進(jìn)展。去年以來(lái),在亞信峰會(huì)、中阿合作論壇、APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大外交活動(dòng)中,中國(guó)都積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路方案,爭(zhēng)取國(guó)際理解和支持,調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家的積極性。習(xí)近平總書記在APEC峰會(huì)上宣布,中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。建設(shè)“一帶一路”,我們以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè),加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,積極籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金;廣泛開展經(jīng)貿(mào)合作,推出一批重大支撐項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面,從線到片,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間,全方位推進(jìn)沿線國(guó)家雙邊、多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作。沿線國(guó)家積極對(duì)接、共同參與,已得到沿線近60個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng),對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作正在加速,自貿(mào)談判多點(diǎn)開花,開始進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段,為地區(qū)和世界各國(guó)共同發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“一帶一路”戰(zhàn)略,以中國(guó)的改革發(fā)展為沿線國(guó)家互利合作、共同發(fā)展提供更為廣闊的空間,又以沿線國(guó)家的和平發(fā)展更好地營(yíng)造中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。建設(shè)“一帶一路”,以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向,以陸上和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊為依托,貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈,涉及世界60多個(gè)國(guó)家,44億人口,GDP規(guī)模超過(guò)21萬(wàn)億美元,分別占世界的63%和29%,是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟(jì)帶。它旨在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),促進(jìn)亞非歐互聯(lián)互通,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮,為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。它秉持“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念,以人文交流為紐帶,以共商、共建、共享為原則,與沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。它順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望,提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái),具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ),能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。沿線各國(guó)將在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),休戚與共,不僅能搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車,實(shí)現(xiàn)合作共贏,造福沿線國(guó)家人民,而且能全面提升我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的友好合作關(guān)系,有助于相關(guān)各國(guó)通過(guò)合作促進(jìn)共同安全,有效管控分歧和爭(zhēng)端,推動(dòng)各國(guó)關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧,對(duì)中國(guó)和平發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用。
“一帶一路”戰(zhàn)略,可以在提質(zhì)增效升級(jí)中最大限度地發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際資源、國(guó)內(nèi)規(guī)則的潛在優(yōu)勢(shì),奮力打造中國(guó)對(duì)外開放升級(jí)版的新引擎,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下繼續(xù)向世界釋放中國(guó)發(fā)展紅利。建設(shè)“一帶一路”,是我們黨在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的歷史條件下,以全新理念推動(dòng)的新一輪對(duì)外開放,有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的互動(dòng)合作、對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放的相互促進(jìn),更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿?。?jīng)過(guò)30多年的改革開放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了市場(chǎng)、資源能源、投資對(duì)外深度融合的新局面。通過(guò)“一帶一路”建設(shè),擴(kuò)大開放、內(nèi)引外聯(lián),必將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面深化改革蹄疾步穩(wěn),政府和市場(chǎng)“雙引擎”動(dòng)力強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí),新型產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng),保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主旋律。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì),2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27.8%,是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力,來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的“信心指數(shù)”。世界銀行預(yù)測(cè),未來(lái)15年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大潛力。因此,在新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的列車會(huì)跑得更加穩(wěn)健有力,為中國(guó)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇,也為沿線各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展紅利創(chuàng)造了條件,為世界發(fā)展提供新動(dòng)力。很多發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有強(qiáng)烈的需求,而我們有外匯儲(chǔ)備、技術(shù)水平和施工隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。我們的優(yōu)勢(shì)和他們的需求結(jié)合,既能帶動(dòng)他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,又能幫助國(guó)內(nèi)消化產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu),這是一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、利人利己的好事。
建設(shè)“一帶一路”,關(guān)鍵在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”。要制定好戰(zhàn)略規(guī)劃,突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合,有力有序有效推進(jìn),確保“一帶一路”建設(shè)工作開好局、起好步。要加強(qiáng)溝通磋商,積極與沿線國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接,使沿線國(guó)家對(duì)我們更認(rèn)同、更親近、更支持,攜手推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),把長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)和近期工作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)工作的具體指導(dǎo)。要把握重點(diǎn)方向,找出優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目,抓好關(guān)鍵標(biāo)志性工程,集中資源,聯(lián)合推進(jìn)。陸上依托國(guó)際大通道,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),共同打造若干國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊;海上依托重點(diǎn)港口城市,共同打造通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口,發(fā)揮對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和示范效應(yīng)。要暢通投資貿(mào)易,著力推進(jìn)投資和貿(mào)易便利化,營(yíng)造區(qū)域內(nèi)良好營(yíng)商環(huán)境,抓好境外合作園區(qū)建設(shè),推動(dòng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作共贏發(fā)展新格局。要拓寬金融合作,加快構(gòu)建強(qiáng)有力的投融資渠道支撐,強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)的資金保障。絲路基金要服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略,按照市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化的原則,搭建好公司治理構(gòu)架,盡快開展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目投資。要促進(jìn)人文交流,傳承和弘揚(yáng)古絲綢之路“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”精神,樹立開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展的理念,推進(jìn)科技、教育、文化、體育等領(lǐng)域交流合作,夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守法律法規(guī),履行社會(huì)責(zé)任,共同建設(shè)綠色、和諧、共贏的“一帶一路”。
習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗歷程中具有十分重要的地位。中國(guó)的和平發(fā)展在此一舉,中國(guó)特色大國(guó)外交在此一舉,中國(guó)與世界各國(guó)人民共筑維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的命運(yùn)共同體也在此一舉。我們要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,努力把中國(guó)夢(mèng)與沿線各國(guó)人民的美好夢(mèng)想對(duì)接起來(lái),形成推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)大合力,使“一帶一路”成為開放包容的互信之路、互利合作的共贏之路、和諧共處的和平之路、文明互鑒的友誼之路、對(duì)接夢(mèng)想的圓夢(mèng)之路。
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